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2008年，全市以推进规划审批制度改革为重点，按照“统一规划、属地管理、议行分离、分级审批”的原则，继续推进规划审批重心下移，精简了行政许可事项，下放了权限，转变了审批服务方式。行政许可由6项压缩为4项；将除保护建筑及保护街区控制范围、城市重要基础设施及指定重要项目外的所有建设项目的规划行政许可办理权全部下放，将市规划局所承担的90%左右的建设项目审批权下放到各分局和行政服务中心窗口直接办理；将建设项目规划图和建筑方案图由四级签字改为三级；行政服务中心窗口对工业类项目执行“首席代表”制，实行两级签字；厂区、工业园区的工业类、仓储类建设项目直接由中心窗口终审办理；重大招商引资项目提前介入，跟踪服务；重点建设项目纳入“绿色通道”，提早预以研究；组织协调各部门，对具备条件的建设项目办理提前开工手续；为具备条件的重点企业、科研院所、大专院校项目，现场办理审批手续；与市辖区建立联系人制度，随时了解大项目运作情况，先后深入汽轮机厂有限责任公司、哈飞飞机工业有限公司、东北轻合金有限责任公司、东安发动机有限责任公司、轻型车厂等大型国企现场办公，深入铝镁合金项目、南极国际商贸城项目，为200亿元招商引资项目提供规划服务，深入棚改现场，特事特办，为棚户区改造解决难题。
2008年，共办结“一书两证”行政许可819件（不含农民个人建造住宅项目）。其中，核发《建设项目选址意见书》193个，建设规模744.54万平方米（不含基础设施部分，下同）；核发建设用地规划许可证362个，用地面积1003.01万平方米；核发建设工程规划许可证264个，建筑面积846.32万平方米；核发基础设施类建设工程规划许可证271个。组织协调建设项目基础提前开工60余项。结合开发项目审批，规划预留29处84261平方米的公交首末车站场。办理土地储备项目39个，规划用地面积96.5万平方米，规划建筑面积955.1万平方米。全年在已批住宅项目中配建公厕101个、公交始末车站12个、警务室64个、居委会54个、垃圾压缩间48个、老少活动中心68个、社区图书馆26个、卫生站32个，土地“招、拍、挂”项目中规划中小学7所。在全市范围确定新农村住宅示范区建设试点村46个，已建成新农村示范区住宅400多户，建筑面积近4万平方米。指导完成泥草房改造3.5万户，配合相关部门拆除泥草房建筑面积200余万平方米，是累计拆除泥草房总数的84.2%，新建建筑面积160余万平方米。
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