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分区规划是以1986年国务院批准的哈尔滨市总体规划为指导，以分析近年来城市社会、经济发展的现状和"改革、开放、搞活"的新形势给城市规划带来的新课题为主线编制的。(1)注重现状调查。随着城市的发展，各区在用地、人口、工农业发展等方面都与城市总体规划编制时，有了明显变化。因此，在编制分区规划时对现状进行了深入细致的调查，形成了一整套材料，做为编制分区规划的基础。(2)分区规划充分考虑了总体规划中没有包括进去和新形势下出现的新课题，对城市各区间互相联系、互相辐射，城乡经济协调发展，第三产业用地，农贸市场布局和城市静态交通等新问题均做了安排。(3)分区规划对区内用地进行了科学分类，规定了建筑容积率、建筑高度和建筑密度等控制指标，增强了科学性。(4)分区规划紧紧围绕本区现状特点进行综合分析，既考虑与城市总体规划相协调，又考虑实施的可能性。
1988年，道里、道外区的分区规划已编制完成，南岗区分区规划现状调查结束，转入规划设计阶段。(钱伟) |
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