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1992年，按照"两岸繁荣"的城市发展格局，对原前进新区总体规划进行了修改和完善。前进新区规划的指导思想是，以社会主义市场经济理论为指导，以城市总体规划为依据，按照"两岸繁荣"的城市发展方向，把前进新区建设成为"综合性、多功能、外向型、现代化、花园式"的新城区，以此牵动江北地区经济乃至全市社会、经济的发展。
规划的原则：(1)坚持高起点、高标准，从长远需要出发，正确处理新区总体规划与小区规划、住宅规划与基础设施规划、保持城市特色与城市现代化、土地合理利用与空间发展、经济技术开发区与其他功能分区等方面的关系；(2)坚持远、近结合，以近期为主，积极创造条件，优化投资环境，集中开发建设，尽快形成规模，加快新区开发建设的步伐；(3)坚持新区规划建设与防洪治涝相结合，防洪治涝先行，防洪治涝规划近期达到20年一遇洪水标准；中期达到50年一遇洪水标准；远期达到百年一遇洪水标准。结合防洪治涝，要逐步达到"一条线、三功能(防洪、交通、绿化)，江南江北相对称，沿江两岸共繁荣"的目标；(4)坚持小区规划建设与经济技术开发区规划建设同步推进。本着有利于规划实施，合理划定功能分区，使城市经济和社会协调发展。同时，要使前进新区与利民经济开发区相衔接，特别是在生产力布局和经济结构上，统筹兼顾，有机结合；(5)坚持经济效益、社会效益和环境效益相一致，重点提高新区的环境质量，建设花园式城市。
规划内容：(1)新区性质：前进新区将建设成哈尔滨集居住、商服、文化教育、工业仓储、度假旅游为一体的现代化新区。(2)新区规模：远期规划占地面积为77平方公里；中期规划占地面积为20平方公里，人口20万人；近期规划占地面积10平方公里，人口8．5万人。其中经济开发区占地面积6．6平方公里，占近期规划占地面积的66％(启动区规划面积1平方公里)。(3)功能分区：前进新区规划为一条路两大片，成街坊布局，以哈大公路将新区分成两大片，路东侧12平方公里，西侧8平方公里，两大片相对独立，由新区北端和南端的两座立交桥将两片连接。新区共分67个街坊，每个街坊平均占地29公顷，结合功能分区，由4个街坊组成1个组团。新区分为生活居住用地、工业用地、度假村用地、文体用地、商服和综合区用地等。(4)道路交通规划：新区道路基本为方格网布局，道路分3级，主干道红线宽度为50米，次干道红线宽度为40米，一般道路红线宽度为30米。对外交通道路3条，南北向1条，东西向2条。在哈黑公路两侧平行规划两条副路，路面宽为25米，使地区内道路不干扰公路。(5)水系与绿地规划：水系规划保留了原有的排水干渠，呈丫型布置，上部宽为20～30米，使水系具备排除雨水和环境水体的功能，并采用地下浅层水(不超过10米)，打井8眼，注入水系中，使水深保持2米。以便行船游览。结合水系布局，两侧各50米进行绿化，形成水体公园、带状公园。沿哈黑公路两侧和沿滨州路一侧规划绿化林带，形成点、线、面结合的绿化布局。水源涵养林面积o．41平方公里，防护林面积2．62平方公里，公园面积1平方公里，绿化面积共4．03平方公里，占规划区面积的20．2％，绿化覆盖率达40％。(6)竖向规划：竖向设计按照随地势就洼而挖，就高而填的原则，使地下水位适当下降。结合绿化、给水等措施，地下水位约可下降半米左右，有利于建设工程施工。预计总填挖土方量为600万立方米，其中挖方200万立方米，填方400万立方米。(7)基础设施规划：给水，近期采用地下水，远期采用地表水，设水厂3座；排水，采用分流制，设强排站2座，污水处理场1处}电力，引江北一次变和新区热电厂联合供电，建220KV～次变电所1座，66KV变电所5座；电讯，建电话分局2座，住宅电话普及率100％，程控电话总装机8．3万门；供热，建热电厂1座，采用集中供热，近期由区域锅炉房供热，中远期由热电厂供热。(8)防洪规划：新区防洪规划按已建成的防洪工程体系，全面规划，统筹考虑，分期实施。以现有的防洪工程为骨干，近、中、远期工程相衔接，逐步提高标准，建成安全可靠的江水防洪封闭区，达到百年一遇城市设防标准。四边封闭格堤分三期实施：近期(1993～1995年)合理调整前进堤防杜家亮子堤线和外贸堤加高达到20年一遇标准，完善护堤林带、防浪林带，达到"一堤两林化"。城市规划安排的西线铁路、江北外环道路、滨北线路堤加固，应尽量在近期内实施，建成西、北、东的铁路、公路为依托，三面封闭的隔堤，防御三肇破堤来水，为新区开发建设提供防洪安全保障。中期(1996～1997年)加高万宝、前进、松浦国堤，迎江面修砌石护坡，达到50年一遇防洪标准。远期(2000年)建成以防洪为主，兼顾交通、游览、绿化3大功能兼备的百年一遇防洪标准的江北防洪一条线，形成护堤林、堤上园林、防浪林"一堤三林化"的绿化防洪长廊。(唐国臻) |
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