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2007年,哈尔滨市科技局围绕增强自主创新能力、为实现哈尔滨全面振兴提供科技支撑,加强科技宏观管理,实施四项科技创新工程,创建十大特色产业基地,推进创新型城市建设。全年全市高新技术产值达到1080亿元,比上年增长23.3%。科技进步对经济增长的贡献率达到46%,增长2.05%。实现技术合同交易额30亿元,增长120%。
加快建设创新型城市。成立市创新型城市建设工作领导小组,41个部门共同参与创新型城市建设。市科技局承担领导小组办公室的日常工作,对工作目标、任务落实情况进行评价和督查。召开全市产学研合作创新工作会议,对20个产学研合作创新先进单位予以表彰。落实政策鼓励自主创新。将应用技术与开发资金纳入区县(市)领导班子考核指标,将自主创新能力建设指标纳入国有及国有控股企业责任制目标体系,落实了市级以上科技企业孵化器及生产力促进中心享受“免收房屋租赁合同登记备案手续费”等政策。制定了《哈尔滨市企业技术开发费税前扣除政策的实施办法》(试行),共同推进国家规定“企业技术开发费在按规定实行100%扣除基础上,再按当年实际发生额的50%在企业所得税税前加计扣除”的政策。加快科技创新人才建设。培养哈尔滨市自主创新优秀科技人才为目标,投入科技经费1183万元,对创新性强、技术含量高、具有前瞻性、能够形成自主知识产权的243个科技创新人才研究专项资金项目予以支持。
加强顶层设计和产学研合作。2007年,哈尔滨市科技计划围绕“十一五”科技发展规划,立足于提高优势产业和企业自主创新能力和核心竞争力,加大资金扶持力度。一是注重网上申报与调研相结合。通过调研发现的项目达到38%以上,所有下达项目均经实地调研。二是注重顶层设计和公开招标相结合。“心血管疾病的诊断与治疗课题”等顶层设计项目达到48个,支持经费2545万元;“太阳能光伏转换材料关键技术”、“生物种衣剂的研发与应用”等16个项目开展招标,支持经费935万元。三是注重集群发展和连续支持相结合。设立百万级水轮机、百万级核电、百万级汽轮发电机关键技术和超超临界锅炉、汽轮机关键技术等若干重大专项,其中哈尔滨电机厂有限责任公司承担的4个攻关项目,获得230万元经费支持;有7个项目得到连续支持。四是注重科技资源优化配置和产学研相结合。下达60个产学研合作项目,支持经费近3000万元,组织产学研高端联手在“数控机床动静态高精度制造关键技术”等方面实施联合攻关,鼓励校、所为企业发展提供技术支撑。
加快区域创新体系建设。投入1350万元科技经费,初步构建了以企业为主体、产学研相结合为途径、产业技术为重点的技术创新体系。投入100万元完善科技资源信息共享平台,建立了《科技人物》子系统,147台(套)单件价格超过30万元的仪器、设备成为共享资源。投入400万元丰富技术研发平台,支持大地测量、中白特种电子气体、种猪繁育和食品药品等新建的市级工程技术研究中心,针对全市相关产业中的重大关键性、共性技术问题,开展科研成果的工程化开发与配套设计。投入550万元扩大科技企业孵化平台,新增科技企业孵化器3家,孵化面积2.6万平方米。支持哈尔滨市平房区动漫产业基地发展朝阳产业,促进黑龙江省地理信息科技企业孵化器建立全省地理信息公共服务平台,在孵企业1542家。投入200万元充实技术交易平台,支持国际技术转移公共服务平台,建立上海-黑龙江技术转移基地,完成登记合同541项,成功推介100余项国内外先进适用技术,实现技术合同交易额30亿元。投入100万元发挥科技投融资平台作用。由哈尔滨创新投资有限公司对哈尔滨泰富公司的风险投资,实现500万元投入2700万元退出,成为黑龙江省首例科技风险投资成功范例,推动了民营科技企业发展壮大。
以对俄为主,加强国际科技合作。以哈尔滨工业大学的对俄优势资源为基础,建立国家级中俄工程技术研发中心。组织哈药集团、哈兽医研究所与哈萨克斯坦国家生物中心在生物制药、生物疫苗方面开展合作,并推动合作项目纳入了两国政府间合作计划。集成哈尔滨焊接研究所、工业大学、工程大学、七〇三研究所技术优势,与乌克兰巴顿焊接所开展高端研发合作,组建了特种材料及特殊加工国际合作研发基地,重点在核电、船舶、飞机等特种高性能焊接材料方面突破一批关键技术,形成以国家级基地为龙头、具有高端技术优势的产业集群。以哈工程大学为主要研发基地,成立了中俄船舶与海洋技术合作中心。加大跟踪服务力度,首届“哈科会”以来,共投入3280万元,71个签约项目进入合作研发和产业化阶段。
争取国家和省的科技计划支持。支持哈尔滨医科大学申报“973计划”项目,实现黑龙江省“973计划”项目首席科学家零的突破。争取国家和省科技计划项目177项,征集国家重点新产品85项,经过组织专家评审,择优推荐62个项目参加国家评审。经黑龙江省科技厅批准区外高新技术企业18家、高新技术产品50项。
加大知识产权保护和科普宣传。推进知识产权百强培育工程,有序推进知识产权试点示范。完善知识产权服务体系,加强专利数据信息平台建设,完成百家骨干企业专利预警。完善专利政策法规体系建设,出台《哈尔滨市关于加强科研机构知识产权工作的若干意见》等规范性文件。以广场式大型宣传活动为载体加强知识产权宣传,进行了万人次专利基本法律常识等基础性培训,开展了“蓝天·碧水”专利执法“双十”专项行动。哈尔滨飞机工业集团有限责任公司等被认定为首批全国知识产权示范创建单位,开展了全国知识产权示范城市创建活动,知识产权保护能力和水平得到提高。承办了全市科技活动周,围绕城区、农村、青少年科普开展50余项活动。
高新技术产业发展质量得到提升。突破一批提高产业竞争力关键技术。投入450万元科技经费,做强百万等级电站成套装备制造产业。安排430万元科技经费,实施风力发电项目。投入300万元,支持蓝宝石晶圆磨片深加工项目的研发生产、LED照明节能技术检测平台和开展LED照明“三个一”应用示范工程。抢滩大飞机制造产业。根据哈飞集团生产实践优势、玻璃钢研究院工程研究优势和哈尔滨工业大学基础研究优势,从顶端设计,投入450万元科技经费,成立了联合攻关课题组,开展国产碳纤维复合材料特性评价及其在国产直升机上的应用研究,该项目被列入了国家科技支撑计划。培育一批企业成为技术创新主体。一是掌握一批具有自主知识产权的核心技术。组织数字广播发射技术、高性能铝镁合金加工技术、中药提取分离纯化技术的重点攻关,尽快掌握关键技术与工艺,提升企业竞争力。二是突破一批高新技术产业的技术瓶颈。通过对哈尔滨轴承集团的航空航天轴承、哈尔滨量具刃具集团的高速数控机床、哈药集团的新一代头孢菌素、光宇集团的锂聚合物电池、威瀚公司的动态无功补偿器等一批高新技术产业化项目的支持,突破技术瓶颈,促进优势产业做大做强,强化高新技术产业对传统产业的拉动作用。三是发展壮大一批创新型企业。通过对一批具有自主知识产权企业的支持,促其提高自主创新能力,快速成长,尽快成为哈尔滨市新的经济增长点。超前储备“十一五”期间必需的高端技术。针对未来哈尔滨市高新技术产业的发展方向和技术需求,重点加强网络化创新设计技术、智能化设计技术、超精密加工技术、新一代电力电子控制系统、细胞大规模培养及蛋白类药物提取制备技术、空间探测与识别技术、航天航空特种材料制备、高性能纤维及功能树脂加工技术等一批前沿技术超前储备,促进新型高新技术产业的形成和发展。
科技支撑现代农业。选育优质高产新品种。以改善品质和提高产量为主,重点培育适合第一积温带的亩产900公斤超高产玉米品种及适合二、三积温带亩产700公斤主栽玉米品种、高油高蛋白大豆、加工型专用大豆新品种、优质强筋小麦、多糖南瓜、寒地高产牧草等一批优质、高产、抗逆新品种。推广新品种新技术。高蛋白大豆“黑农43”、“黑农54”等4个品种,已在巴彦县等大豆主产区示范推广5.33万公顷。牛胚胎移植、秸杆固化成型及气化、水稻新基质育苗等一批先进适用技术已在全市范围内试点示范和推广应用,提高了农民科学生产的能力。寒区清洁型能源沼气开发项目有效解决了沼气在北方高寒地区越冬难题,开辟了寒地农村采暖用能新途径,在双城、阿城、呼兰等地设立4处试验点、20多个试验池。粮食饲料兼用型玉米“丰禾10号”、“丰禾1号”成为东北地区惟一国家授权保护新品种,在全市适应区累计推广13.33万公顷。
促进农业健康持续发展。组织控制大豆重迎茬减产和综合治理土壤板结两个招标项目,制定了组装技术规范化标准。枯草芽孢杆菌高效生物农药,解决了稻瘟病的生物防治技术难题。生物型高效水稻专用肥已正式进入研发阶段,完成后将使稻田化肥施用量下降20%~30%。禽流感—新城疫重组二联活疫苗研究项目,分别重组出无致病力的H5亚型重组禽流感病毒Re-1株和Re-4株种毒,为防控禽流感病毒变异提供了超前储备。长残效除草剂残留降解、牛粪快速生物转化制备有机复混肥料、生物种衣剂研发技术等招标课题进展顺利。高致病性蓝耳病变异病毒(即猪无名高热病)疫苗和布氏杆菌病快速鉴别诊断与标记疫苗研究项目,已取得阶段性成果。
支持发展区域优势特色产业。安排经费1230万元,支持15个符合区县(市)主导产业发展方向,对区域经济和社会发展拉动作用比较显著的重大产业化项目,重点解决产业链延伸过程中的技术瓶颈问题,提高农产品附加值和竞争力。尚志市亚麻(二粗)生物处理项目为载体的生物脱胶技术已申报国家专利,实现销售额2500万元,年新增利税560万元。通河肉鹅科学化养殖及深加工、双城玉米青贮饲料、黑龙江省农机院与东金沃尔公司在消化吸收韩国技术基础上合作开发的现代化农机具等产业化项目,带动了区域经济发展。
开展公共和食品安全技术研究。支持科技强警、智能交通等技术攻关,将有效提高公安机关打击犯罪、维护社会治安的能力及水平,提高应对公共突发事件的决策指挥能力。加大安全食品的高端技术研究和适应市场需求快速高效检测设备的研制,开展天然植物色素和植物防腐剂、无污染保鲜技术的研发,对猪链球菌病等多种重大疫情疫病防治的前瞻性技术进行超前储备,解决食品安全方面迫切需要解决的共性技术和个性关键技术。
促进改善生态环境。组织开展城市污水厂污泥减量、食品行业废水污染治理关键技术攻关及示范工程。进行集中供热系统热源节能减排关键技术、锅炉及烟气高效除尘脱酸一体化技术装备、降低集中供热管网输配能耗关键技术和采暖热计量收费关键技术研究,建设哈尔滨市集中供热节能减排关键技术应用与示范基地,促进供热系统综合节能,降低污染物排放。通过联合国资助,省、市、县三级匹配,重点实施UNDP(联合国开发计划署)松花江流域环境综合治理示范项目,在双城市建立松花江流域环境综合治理技术示范基地,为全国非点源水污染防控提供样板范例。以国家环保总局授予松北区为黑龙江省首个国家级环保生态示范区的契机,依靠科技进步,重点支持松北区生态湿地保护,促进生态旅游示范区建设。 |
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