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《科学技术》
  
 
科学技术综述
  
 
【哈尔滨市"科技兴市"实施纲要(试行)的分期目标】
 
 
    一、长远目标(1990～2000)年
    (一)主要目标
    1．经济。全市国民生产总值年均递增5～6％，工业总产值年均递增6～7％，经济效益有较大幅度提高，主要指标达到或接近全国平均水平；农业总产值年均递增5～6％，农村经济全面发展，建成"粮、菜、畜、渔"4个基地。积极发展外向型经济，出口创汇总额占全市国民生产总值的10％以上。
    2．科技。科技进步因素在经济增长中的贡献份额提高到50％以上；工业重点行业的技术水平，力争达到世界发达国家80年代水平；某些优势行业接近当时世界先进水平。农业先进适用技术覆盖率达到70％以上，农业生产技术水平和集约化程度显著提高。科研开发体系基本形成，科学技术综合实力得到增强，科学技术总体水平要有较大提高，部分领域接近或达到国际水平，大部分领域达到国内先进水平。培养出一大批适应经济科技发展需要的现代化管理人才、科学技术人才，普遍提高劳动者的素质。
    3．社会事业。按照经济、社会发展的需要，调整教育结构和内部专业设置，基本形成比较合理的教育体系；全面普及9年制义务教育，扫除现有城镇文盲和农村80％以上的文盲；培养各类专业人才3万人，各类专业人才总量达到28万人；全市人口出生率和自然增长率平均每年分别控制在16‰和11‰以下，城乡医疗卫生条件明显改善，其它各项事业都得到相应发展。
    4．生态环境和城市建设。实现国土资源的合理开发和综合整治，努力控制环境污染和生态恶化，使市区环境质量有较明显改善；城市建设规划合理，基础设施功能有较大提高；力争大气、水环境质量达到国家二级标准，固体废弃物的处理率达到70％，城市70％的交通主干道两侧的噪声控制在70分贝以内，区域环境噪声达到国家标准，城市绿化覆盖率达到35％，城区气化率和自来水普及率分别达到85％和98％，基本形成一个综合配套、服务齐全的工作生活环境。
    (二)经济结构和技术政策
    1．经济结构。到2000年，产品结构基本合理，绝大多数产品的档次和质量都有较大提高，精深加工和高附加值产品的比重明显增加，重点行业主要产品采用国际标准率达到80％。在所有重要产品中，处于成长期的达到60％，处于萌生期的达到20％左右；名优新产品比重提高到50～60％；技术密集型产品比重达到30％；出口创汇产品比重达到15％，创汇百万美元以上的产品达到60个。积极调整技术结构，大力开发高新技术产品，高新技术产品的比重达到12％。发展横向经济联合，巩固和发展企业集团，促进企业组织结构和生产要素合理配置，提高专业化生产水平。按照国家产业政策，适时调整产业结构。加强农业建设，强化农业基础地位；加快电、工、轴、铝、麻、车、药、食、化、材等优势行业和新兴技术产业发展，能源、原材料工业比重由1989年的1．8％提高到2．3％；加快商业和饮食服务业发展，提高城市综合服务水平。
    2．技术政策。以高新技术为先导，以先进适用技术为主体，改造传统工业，创建新兴产业。运用微电子技术，推进机电一体化，加快电子计算机在设计、制造、过程控制、测试和管理方面的应用；发展成套技术，提高重大装备的系统功能和可靠性能；积极引进适用技术和国外智力，切实形成引进技术--消化吸收--改革创新--国产化--出口创汇(或替代进口)的良性循环；采用新技术、新工艺、新材料、新设备改造传统产业；推广节能技术、加速节能产品的开发，限期淘汰低效高耗设备。
    建立合理的农业技术结构，农业资源开发利用和养护治理相结合，因地制宜地将各种单项技术合理组合，充分发挥科技成果的综合效益。粮菜种植以提高单产为中心，选育优良品种，建立规范化高产模式。推广应用先进技术，发展合理施肥技术和抗旱治涝技术，逐步实现高产、稳产。养殖业以节粮食草型为方向，以提高单产和饲料利用率为中心，推广应用精养高产综合技术。
    城市区域开发建设要做到经济、社会发展与资源、环境承受能力的综合平衡，以防为主，防治结合，综合治理。积极贯彻控制污染设施与生产设施同时设计、同时施工、同时运行的“三同时”政策。研究和推广综合利用技术，逐步实现废弃物的资源化和无害化，有效地控制城市污染、保护自然环境。
    二、中期规划(1990～1995)
    用6年时间，集中力量完成中期规划的重点任务，实现"八五"计划的各项经济、社会发展目标，并初步形成依靠科学决策、科技进步、科学管理、科技教育、振兴经济的"科技兴市"运行机制，促进科技与经济的结合。
    (一)重点任务
    1．工业
    (1)机电。积极采用微电子等高新技术改造传统产品和设备，扩大适销对路产品的生产能力，提高设备成套水平；推广先进适用的新技术、新工艺，加强"工艺突破口"工作，提高产品质量和水平；扩大机电产品出口。到1995年开发新产品1 000种，60％以上的主要产品达到国际70年代末80年代初水平，机电一体化产品品种达到主要产品的5％，重点产品一等品率提高到85％，质量稳定率提高到95％。
    电站设备，重点完成30、60万千瓦亚临界机组优化设计，加速实现锅炉汽轮机、汽轮发电机的国产化，积极开展核电机组和大型超临界机组设计和研制工作，开发以20万、30万千瓦为主的成套发电设备并积极开拓国际市场，努力实现主、配、辅生产水平同步提高，向高参数、高效率、多用途、系列化、自动化方向发展，继续保持在全国同行业的领先地位。工量具，重点完成格里森铣刀刀体生产改造、精密量仪及电子数显量具开发和引进技术的消化吸收等项目，提高产品质量，增加品种，替代进口，扩大出口，到1995年，80％的主要产品采用国际标准，优质品产值率达到60％。轴承，重点开发超轻系列双联、接触推力球轴承等新产品，抓好低噪音密封球轴承、精密轴承等技术改造，推广应用真空脱气钢、工程塑料等新材料，使产品质量、品种水平及综合效益有较大提高。到1995年，开发新产品500种，80％的主要产品采用国际标准，优质品产值率达到65％。
    电子仪表，要充分发挥技术优势，坚持技术高起点，逐步形成为传统产业改造服务的新兴电子工业基地。充分发挥敏感、非晶硅太阳能电池和电力半导体技术优势，实现材料、器件、应用整机协调发展，搞好敏感技术产业基地建设。加快广播通讯、视听产品、智能化测量仪器、工业应用电子产品发展。加强电子计算机外部设备应用技术发展。紧紧围绕电力、石油、钢铁、化工等传统产业改造，加快自动化、精密仪器、仪表、计量和电力负荷装置的发展，提高系统化、成套化水平。搞好银行电子办公机具的开发生产。抓好18项高新技术项目，35项重大新产品开发。到1995年省级以上优质产品产值率达到35％，30％以上的主要产品达到国内同期先进水平，部分产品达到国际先进水平。
    冶金，按国际标准组织生产，努力调整产品结构，重点发展合金钢、涂镀钢材等高效钢材。积极采用先进技术和工艺，加速哈尔滨钢厂搬迁改造，尽快形成20万吨炼钢能力。开展产品深度加工，提高板管材的比重。努力发展铜材生产。到1995年主要产品的"双标率"要达到50％，优质品产值率达到45％。
    汽车，轻型车重点完成具有国内先进水平的换代车型的开发，抓好发动机、底盘等关键部件的引进消化吸收工作；微型车，重点研制生产国外的先进车型；客车，重点提高产品质量，上挡次，开发功率大、后置发动机、可供出口的团体客车，到1995年汽车生产能力达到9．7万辆，50％以上的汽车零部件达到国外同类产品标准。
    军工企业，坚持“军民结合、平战结合、军。品优先、以民养军”的方针，充分发挥10大军工企业的技术和设备优势，以市场需求为导向，重点抓好运输机、特种车、工程机械、工程塑料等民品的开发生产。
    (2)轻工。以国内外市场为导向，调整产品结构，不断研制开发新产品。开发高密度聚乙烯等多功能塑料原料应用技术，采用先进皮革薄涂饰技术，推广微电子技术。重点开发5个系列产品，即：以工程塑料为主的塑料系列产品，以制鞋为主的皮革系列产品，以中高档印刷用纸和包装纸板为主的纸系列产品，以厨房设备和新型家俱为主的家俱系列产品和以电子节能灯为主的民用照明系列产品。到1995年开发新产品500种，新产品产值率达到15％。
    (3)纺织。以服装为龙头，以开发亚麻深加工制品为重点，提高产品档次和附加值，扩大出口创汇。推广应用毛改性技术、废毛再生技术、粘胶长丝生产工艺、亚麻脱胶新工艺、气流纺纱工艺与设备、织物涂层工艺与设备、计算机辅助设计系统，发展高支、轻薄、阔幅、阻燃、抗静电、涂层整理纺织产品和亚麻时装、羽绒制品、裘皮大衣等服装产品。纺织产品深加工比例提高到55％。最终产品比例提高到40％；到1995年继续保持亚麻工业科技、产品水平在全国的领先地位。
    (4)医药。以原料药为基础，以制剂为重点，开发研制新药。重点开发以青霉素为原料的6-APA、7-AD- CA和头孢菌素C为原料的7-ACA三个母核的系列半合成抗生素，以本省化工原料为主的有机合成药物，地产药材为原料的中成药三大支柱产品；大力开发酶工程技术药物合成，细胞融合技术对抗生素菌种诱变，基因工程技术药物制备等生物工程技术的应用与研究；推广抗生素发酵微机自控、溴化锂制冷节能等10大技术，向一业为主、多种经营的大医药格局发展。到1995年开发新产品239种，新产品产值率达到8％。
    (5)食品。以发展啤酒、卷烟、罐头等高利税、高创汇、高附加值食品，粮食、油脂等人民生活必需食品和深加工食品为重点，应用、推广微电子监控、微生物发酵、速冻加工、食品果蔬保鲜等10项技术，大力发展黑加仑、大豆蛋白、乳制品、肉制品、酒类和饮料"6条龙"系列产品。到1995年优质品率达到50％，主导产品的技术装备水平和产品质量水平达到国内同行业的先进水平。
    (6)建材。重点开发生产节能、轻质、高强、多功能的新型建筑材料。着重抓好哈尔滨水泥厂的技术改造，增加20万吨能力；搞好建材节能综合工程，推广新型节能墙体材料，提高建筑配套水平；推广水泥生料配料、闭门烧窑等6项微电子应用技术，提质降耗，提高生产能力和产品水平；抓好建材工业窑炉改造和引进空心砖生产线的消化吸收等10项科技攻关项目；开发油井水泥、镀膜玻璃等12个新产品。到1995年新产品产值率达到19％，万元产值综合能耗降到20．5吨标煤，节能墙体材料配套能力达到100万平方米，空心砖与粉煤灰烧结砖的产量占粘土砖生产总量的50％，粉煤灰综合利用吃灰量占年排灰量的40％。
    (7)化工。以发展石油化工为主，以基本化工原料为基础，优先发展精细化工产品。以提质降耗为重点，搞好产品结构调整，大力推广稀土催干漆等25项科研成果。采用反应一精馏等14项化工新技术，开发增塑剂等5个系列、100种新产品。到1995年优质产品产值率达到45％，精细化工产品比重达到60％。
    2．农业
    粮食生产，重点是调整粮食生产结构，选用优良品种，推广玉米、大豆、水稻三大作物规范化综合高产栽培技术模式，提高农业机械化水平，到1995年水稻旱育稀植达到70万亩，大豆全部实现精量点播，玉米催芽坐水种100万亩，三大作物良种覆盖率达到95％以上，高产模式化栽培达到90％以上，田间机械作业面积达到50％以上，三大作物平均亩产：水稻455公斤，大豆173公斤，玉米410公斤。
    蔬菜生产，积极推广以保护地栽培技术、"一室三棚"程序化育苗技术、品种系列化栽培技术。到1995年优良品种覆盖率达到95％，高产栽培面积达到60％以上，保护地栽培面积达到6．5万亩，蔬菜亩产达到2 750公斤。
    养殖业，围绕品种优良化、饲料优质化、管理科学化和饲养规范化，全面推广精养高产综合技术。到1995年，鸡的蛋料比由1：2．85降到 1：2．65；年产6吨奶以上的高产奶牛达到80％以上；猪的瘦肉率提高到54％；鱼亩产达到100公斤。
    乡镇企业，坚持"五发展、五限制"的原则，以地方资源的开发利用为重点，依靠科技进步，提高生产技术水平，建立农副产品深加工和为大工业配套为主的乡镇工业体系，充分发挥"星火计划"示范和技术辐射作用。
    3．商业贸易
    建立多渠道、少环节的商业流通体系，推广先进技术，重点开发微机管理系统，提高管理水平；运用现代科技手段，广泛收集国内外市场信息，搞好市场分析预测；研究确立最佳库存容量和周期，加快资金周转；应用现有科技成果，加强储存、保鲜、转运管理，减少损失，提高效益；科学规划，搞好网点布局。
    全方位多层次地开拓国际市场，特别是远洋直接贸易市场，继续扩大出口创汇和利用外资规模，不断改善投资环境，努力办好现有"三资"企业，积极组织工程承包和劳务输出，扩大同苏联、东欧国家的经济技术合作领域。加强国际市场信息收集、处理和利用，形成经贸信息网络。
    4．城建
    坚持"统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设”的城市建设方针，加强城市基础设施建设，提高综合服务功能。要依靠科技进步，运用科学方法，研究和解决城市建设问题。在节能、节水、节材、节地、综合利用资源方面，取得更大成效。建立交通自动指挥系统和调度指挥系统，加强城市交通治理。推广应用PCM设备，应用光缆和数字微波技术，提高线路复用指数，形成大容量、高效率的通讯网络，积极推广墙体材料改革和建筑节能试点工作，大力推广应用新型墙体材料和寒冷地区施工技术，科学组织施工，缩短建设工期，提高投资效益。应用价值工程理论，科学设计，提高设计水平，减少设计漏项，降低造价。
    环境保护，研究和应用大气净化、工业废水和城市污水处理、资源再生及综合利用、固体废弃物和城市垃圾处理技术，使哈尔滨市环境质量逐步达到国家规定标准。
    5．科技
    紧紧围绕优势行业中的重大技术关键，组织科技攻关，为经济发展不断提供新的科技成果。积极开展高新技术研究开发工作，大力实施"火炬计划"，重点研究开发应用机电一体化、生物工程技术、新材料、微电子及计钟．机、高效节能技术，完成一大批高新技术成果向生产企业的转移，为形成高新技术产业群做技术储备。开展信息、材料、医学、农学等应用基础研究和数学、物理学、化学、生物学等基础研究，开拓应用领域。有重点有步骤地扩大国际技术合作与交流，适当增加派遣出国学习、进修和考察人员，结合重点行业的技术开发和改造，聘请外国专家讲学、技术咨询和技术指导。到1995年，完成科技攻关150项，实施"星火计划"200项，建立5个星火技术密集区，培育、创办120个高新技术企业，建成高新技术开发小区5个，开发高新技术产品200项，高新技术产品产值率达到7％。
    6．教育
    以培养急需人才为重点，调整教育结构，扩大教育规模。切实加强基础教育，发展职业技术教育，调整普通高等教育和成人教育，推行终身教育，办好师范教育，基本形成形式灵活、功能完善、结构合理、相互配套、管理体制健全、适应经济和社会发展需要的教育体系。到1995年全市基本实现9年制义务教育，职工高中、市属中专和技工学校在校生总数达到6．9万人；建成从幼师、中师到高师基本配套的师资教育体系。
    (二)初步形成"科技兴市"的运行机制
    1．科学决策方面：以实现决策的科学化、民主化为目标，加速形成科学决策的运行机制。
    --建立比较完善的信息搜集、传递、存储、加工系统。以市统计局、经济技术社会发展研究中心、信息中心和科技情报中心为主体，形成全市宏观经济技术决策信息系统。解决信息搜集、存储、加工分析等手段和方法问题，形成快捷、灵活的全社会经济技术信息网络。
    --完善各级专家咨询论证系统。加强市经济技术社会发展研究中心、市工程咨询公司的建设，充实调整市专家顾问委员会，充分发挥他们在决策前、决策中、决策后的调研、咨询、论证、跟踪的参谋作用和多学科、多专业的综合群体功能。适时组织有关研究部门，对政府的中心工作和重大问题的决策，进行超前性的调查研究与论证工作。
    --建立决策制度。各级政府和企事业单位，按照各自的职责范围，建立决策科学化、民主化的制度，坚持不经调查研究、专家咨询论证、多方案对比，不做决策的原则，严格按照决策程序办事。
    --建立决策的监督制度。各级政府的重大问题决策，除经同级党委讨论决定外，必须及时向人大报告，与政协协商，自觉地接受各方面的监督。对各方面所提出的意见和建议，要及时整理、分析研究，给予采纳、答复。
    --加强软科学研究。各级领导应重视软科学的研究，充分发挥软科学研究机构和人员的作用，集中精力搞好产业政策、技术政策、科技进步政策及现实经济社会发展中的重要课题的应用研究，及时将研究成果转化为决策的依据。开展决策理论和决策方法的研究，为提高领导决策水平服务。
    2．科技进步方面：贯彻落实中央科技体制、经济体制改革的决定，推进科技工作面向经济建设，经济建设依靠科学技术新的运行机制的形成。
    --强化科技管理体系。加强党政各部门推动科技进步的职能，各级领导都要从思想观念和实际行动上，把科技工作摆在重要位置。使科技管理工作由部门抓转变为方方面面抓，从只抓市属转变为抓全方位。加强各级科技管理机构的建设，各局(委)、区、县(市)都要设置科技管理机构，区、县(市)配备科技副区、县(市)长，街道办事处、乡镇要有管理科技工作的专职人员，在全市形成矩阵式的科技管理体系。
    --建立、健全科学研究体系。通过深化科技体制改革，打破条块分割的科技体制，在全市形成三个层次的科研格局。第一层次，是直接为到本世纪末国民生产总值再翻一番的战略目标服务的工作，进行产品开发、科技成果推广、传统产业的技术改造、重大技术攻关，推动企业和农村的技术进步；第二层次，是新兴技术和高技术研究开发工作，促进高新技术产业的形成和发展；第三层次，是基础研究和应用研究工作。
    --建立科技开发体系。在凋整、充实现有市属开发研究机构的基础上，逐步建立一批行业技术开发中心；大中型企业要建立健全技术开发机构，中小企业与"三大"及市属科研机构对口联合，建立技术依托；建立和完善农村科技开发体系，健全"县、乡、村"三级农业技术推广站；加强"二次"开发体系建设，通过重点项目实施，逐步建立若干中试基地和农村科技示范基地。
    --完善科技服务体系。有计划地更新补充地方科研机构的仪器、设备，建立大型仪器设备共用实验室，利用大学、大所、大厂的仪器设备优势，实行联网共用。加强科技情报、科技信息、科学器材、科技档案、专利和技术市场等科技服务体系的建设，建立市科技情报信息中心和高新技术创业服务中心。
    --建立科技支撑体系。通过多种渠道，调动多方面积极性，增加对科技的投入，建立"科技兴市"基金。各级金融部门按照"科技兴市"要求，逐年扩大科技信贷规模，增加科技贷款。企业和农户要逐步成为科技进步的投资主体，促进科技的发展。
    3．科学管理方面：以提高效率和效益为目标，运用科学的管理理论、方法和先进的手段，提高管理水平。
    --加强各级政府的科学管理。进一步深化政府各部门管理体制的改革，理顺关系，转变职能，增强宏观调控能力；完善工作目标责任制，充分发挥政府整体功能，提高办事效率；推进办事公开化制度，提高政府工作透明度。
    --加强企业科学管理。建立健全各项管理体系，推行全面的系统的管理方法，加强科学管理手段建设，建立数据收集、传递、存储、加工系统，实现企业管理的整体优化。以国内外市场需求为导向，从实际出发，运用现代决策理论与方法进行决策，确定企业的发展方向；完善生产计划管理体系，加强设备、原材料、能源和标准计量管理，强化生产调度指挥系统；建立完善全面质量管理体系，采用国内外先进标准和国际标准，对产品质量实行动态追踪和全过程控制，提高产品质量；建立完善核算体系和核算办法；加强职工思想政治工作，充分调动劳动者的生产积极性。
    --加强农村科学管理。强化农村经营管理组织建设，加强农业生产的计划管理。在国家计划的指导下，结合本地自然和经济条件，形成科学的种植比例和布局，推行农业综合标准化，保证农业技术切实实施。完善和发展农村联产承包责任制，逐步由粗放、分散种植向集约适度规模经营转变。加强乡镇建设、卫生保健、计划生育、社会秩序等方面管理，逐步创造一个整洁卫生、科学进步的劳动和社会生活环境。
    4．科技教育方面：以提高劳动者素质为目的，建立和完善相互配套、结构合理的教育体系，形成形式灵活、功能完善、按需培养的教育机制。
    --教育结构趋于合理。调整教育结构，提高职业技术教育的比重。中等专业技术学校要按照"科技兴市"的要求调整专业，积极创造条件，扩大招生能力，增加定向、委托招生的比重，采取与社会、部门和企业联合办学的方式，兴办各类职业技术学校，加强各类人员职前教育，培养急需的专门技术人才。加强市属高等学校、成人高校的建设，调整内部的专业结构，按需要培养人才。
    --岗位培训制度化。建立各类人员的岗位规范标准，逐步做到岗位培训制度化，工人技术培训、技术考核、技术晋级三位一体化。严格实行岗位前、岗位中、岗位后培训考试，不经培训或达不到岗位规范标准的不准上岗。农村要坚持"实际、实用、实效"的原则，搞好农村实用技术培训，促进农民致富，重点搞好青壮年农民的短期实用技术培训。
    --继续教育制度化。根据经济发展需要，开展对各类专业人员和科技人员的继续教育，重点是搞好企业管理人员和技术人员的继续教育，尽快提高企业经营管理水平和科学技术水平；要把继续教育同使用、考核、奖惩、晋升结合起来，实行继续教育证书制度，逐步实现继续教育的规范化、制度化。
    --专业培训体系基本形成。加强哈尔滨大学、市经济干部管理学院、市行政干部管理学院、市农业干部学校、市科技职工大学等院校的建设，发挥这些专业培训院校的骨干作用；调整各局、行业的成人大学和职工中等专业学校，改善办学条件，发挥这些院校的职业培训作用；大中型企业有条件的要建立厂办职工大学和职工中专，对本厂的干部和职工进行专业技术培训；完善乡镇农民文化技术学校的建设，健全县、乡、村三级培训网络。要动员全社会各方面力量办学，开展多层次、多渠道的培训，到1995年基本形成专业培训体系。
    三、近期安排(1990～1991)
    "科技兴市"在治理整顿、深化改革的大环境下起步，因此，近期安排必须服从服务于"治、整、改"的目标，积极地、创造性地完成治理整顿的任务。通过开展科技进步先进单位活动，推进企业和农村科技进步。挖潜增效，重点实现7项目标，完成15项任务。
    7项目标：
    1．国民生产总值年均递增4～5％，工业总产值年均递增5～6％，农业总产值年均递增5％。
    2．地方财政收入年均递增6％。
    3．物价上涨幅度1990年控制到14％，以后逐步下降到两位数以下。
    4．自营出口创汇年均递增11％。
    5．科技进步对经济增长的贡献份额平均每年增加3个百分点。
    6．工业全员劳动生产率年均递增3％。
    7．高新技术产品比重年均增加2个百分点，名优新产品比重年均增加4个百分点。
    15项任务：
    1．产品结构调整。以国内外市场为导向，积极进行产品结构的适应性和战略性调整，促进产品的更新换代，重点搞好高技术、高需求、高创汇、高效益、低消耗的新产品开发。到1991年，开发火车轮轴生产线简易机器人、硅钢片板式套裁压力机、三相电度表等市级新产品200项，完成管制瓶生产线、碟片精选机等20项引进消化吸收项目。
    2．企业组织结构调整。紧紧围绕突出规模效益，按照经济合理和专业协作的要求，充分发挥现有资产存量的作用，把调整、联合、改造有机结合起来，达到投入少、产出多的目的。总的调整方向是走集团化道路．在调整中要注意巩固完善已组建的企业集团，到1991年再组建10个重点企业集团。
    3．科技成果推广。紧紧围绕节能、降耗，推广新技术、新工艺、新材料。重点推广量大、面广、先进适用的节能新技术，改造低效益高能耗传统工业，推广节能新材料。到1991年，完成节能墙体材料、综合节能技术、重型硬质合金转位刀具等70项科技成果和新技术的推广应用。
    4．技术改造。以上质量、上水平、上品种、提高生产技术水平和提高经济效益为中心，重点抓好60万千瓦火电机组、亚麻1万锭等50项技术改造项目的实施、投产和达产。
    5．科技攻关。紧紧围绕支柱行业和重点工程项目的重大技术关键和难题，进行科技攻关，到1991年，抓好阳离子表面活性剂、达林顿管、头孢菌素等40项科技攻关项目。
    6．提高粮食单产。积极稳妥地凋整农作物种植结构，开发和推广粮食高产栽培技术、中低产田综合治理技术，引进和繁育新品种，建设粮食生产基地。到1991年．粮食作物平均单产提高20％，玉米单产254公斤、大豆单产150公斤、水稻单产306公斤。
    7．推广疏旺补淡蔬菜丰产技术。推行"一室三棚"程序化育苗技术，加快育苗中心建设，实现育苗程序化、标准化；推广品种系列化栽培技术，逐步走集约化和适度规模经营之路，建设郊区蔬菜生产基地。到1991年，蔬菜平均单产达到1 700公斤。
    8．推广养殖业精养高产综合技术。围绕畜牧业生产的四化(品种优良化、饲料优质化、管理科学化、饲养规范化)全面推广精养高产综合技术。积极推广滨白三元杂交蛋鸡、优化饲料配方、程序免疫等高产技术，提高产蛋率，降低蛋料比；全面推广奶牛冻精配种，暖舍饲养等群体高产技术；推广猪的三元杂交，塑料棚暖舍等育肥技术；推广淡鱼精养、全价配合饲料、增氧越冬等技术。
    9．推行农业技术集团承包。围绕实施"丰收计划"和高产攻关田，积极推行农业技术集团承包。各级政府领导牵头。吸收农业、水利、农机、农电、财政、农行、物资、供销、科研、大专院校等单位参加，开展不同层次的农业技术集团承包。到1 991年，组建20个市级技术承包集团。
    1O．调整发展乡镇企业。按照"调整、整顿、改造、提高"的方针，围绕提高企业素质，提高经济效益，提高应变能力，积极主动地搞好结构调整，进一步深化企业改革，加强企业管理，推进科技进步，充分发挥“星火计划”的辐射作用。到1991年组织实施"星火计划"70项，建立2个星火技术密集区。
    11．开展创建"科技进步先进单位"活动。到1991年，评选出市级以上的"科技进步先进企业"20户、"科技进步乡(镇)、村"20个，总结经验，推动其它企业、乡村的科技进步，选择一批中小型亏损企业和贫困村，开展"科技扭亏"、"科技扶贫"试点、示范工作。
    12．提高科学决策水平。强化各级领导干部的科学决策意识，举办科学决策培训班，提高各级领导干部的决策水平；各级领导部门和企事业单位都要建立决策科学化、民主化的制度；建立软科学研究咨询体系，完成市场形势分析与预测、产品结构调整等1O个软科学研究课题。
    13．提高商贸管理水平。研究建立高效率的商贸流通体系和科学优化的商服网络；运用科学的营销理论，研究开发国内、国际两个市场；建立健全商品信息网络，发挥境外经贸窗口的作用，为进一步开拓远洋国际市场创造条件。应用现代科学理论，搞好商服网点布局，逐步形成科学合理的商服网络。
    14．提高企业管理水平。重点抓好标准化和定额管理。大中型企业、等级企业和科技进步先进企业的主要产品按国际标准和国外先进标准组织生产；推行各种定额管理，解决物耗过高的问题；抓好质量管理，逐步实现企业管理的整体优化。小型企业、集体企业和乡镇企业，尽快把企业内部供领关系转变为买卖关系，推动各类经济责任制的落实；有选择地应用现代化管理方法，逐步提高企业管理水平。
    15．开展各种岗位培训活动。以岗位培训为重点，加强全员在职教育和继续教育。抓好区、县、局和处级干部培训，提高业务素质，政策水平和决策能力；抓好乡(镇)长和街道办事处主任培训，提高政治素质和科学管理基本技能；抓好企业厂长、经理及管理人员的岗位培训，提高全面质量管理、定额管理等方面的管理水平；抓好科技人员的继续教育，工人的岗前、岗中、岗后培训、农村技术骨干培训和教育师资队伍的培训。到1991年，培训厂长、经理1 000人、科技人员2．7万人，农村科技骨干5万人，处级干部400人，中小学教师岗位培训完成45％。
    (哈尔滨市科技兴市规划领导小组办公室)		  
     
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