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哈尔滨市的冶金行业规划从1958年成立哈尔滨市冶金工业局后开始起步。当年编制的3
年期发展规划对客观条件考虑不足，多数是从需要来确定指标，实际上根本无法实现。在"
大办钢铁"运动中，哈尔滨市冶金工业局受哈尔滨市人民委员会的委托，编制《哈尔滨市钢
铁基地建设发展规划》。规划的主要内容是"在绥滨铁路新香坊站南侧，购置东北农学院农
场土地30万平方米，建设1个年产30万吨包括焦化、炼铁、炼钢、轧钢的钢铁联合企业。"规
划经黑龙江省计划委员会批准，由上海钢铁设计院等5个设计部门完成设计，1960年4月破土
动工。至1961年5月，累计完成投资318万元，建成耐火材料车间等4座厂房后，因资金不足
等原因停建，已建成的厂房转做它用。哈尔滨市第一次建设钢铁基地的规划未能实现。
1961-1965年，在第二个五年计划期间，哈尔滨市冶金工业局编制《1961-1965年冶金工
业发展规划》。受"大跃进"浮夸风影响，规划是"大计划、高指标"，缺乏科学依据，所制定
的年产铁6万吨、钢6．5万吨的目标严重脱离实际。"二五"计划后期，省、市对钢铁工业进
行调整，规划目标也没有付诸实施。
1966-1975年，第三、第四个五年计划期间，正是"文化大革命"时期，也是哈尔滨市第
二次"大办钢铁"时期。哈尔滨市冶金工业局在大力建设炼铁厂、炼钢厂和钢材加工厂的同时，
编制《1976-1980年冶金工业发展规划》，确立的指导思想是："稳定、巩固炼铁、炼钢生产，
重点发展钢材加工，相应发展铜加工"。1973年3月，哈尔滨市机械冶金工业局为解决钢铁产
量低、品种少的矛盾，根据"五五规划"，编制《关于建设小钢铁联合企业的规划》。规划的
主要内容是：利用新香坊30万平方米原址，暂不考虑焦化和炼铁，建1座年产30万吨的炼钢、
轧材联合企业。总投资2320万元，其中150万元用于外部配套建设，2170万元建设4个工厂，
即年产5万吨钢带的热轧钢带厂，投资400万元，1974年投产；年产5万吨小型钢材的小型轧
钢厂，投资720万元，1975年投产；年产1万吨高频电焊钢管的有缝钢管厂，投资250万元，
1974年投产；年产12万吨钢的第二炼钢厂，投资800万元，安装纯氧顶吹转炉3座，1976年投
产。至"五五"计划末期，可形成17万吨钢、34万吨钢材的年生产能力，品种比较齐全，基本
上可以扭转哈尔滨市冶金工业的落后面貌。市委副书记吕其恩对这个投资省、可行性强的规
划很快做了批复，但由于上级有关部门未予批准而使哈尔滨市第二次建设钢铁基地的规划又
未能实施。
1976-1980年第五个五年计划和1981-1985年第六个五年计划合并考虑，哈尔滨市冶金工
业局于1975年3月编制《哈尔滨市冶金工业1976-1985年发展规划》。规划的立足点是充分发
挥现有企业能力，通过挖潜、改造、配套、扩大生产能力，产品品种达到"板、管、线、丝、
型材"基本齐全。此发展规划基本得到实现，奠定了哈尔滨市地方冶金工业的基础。
1986-1990年第七个五年计划期间，正值哈尔滨市大力发展炼钢和组建铜材加工基地时
期。1986年，哈尔滨市机械电子冶金工业局编制了《哈尔滨市冶金工业1986-1990年发展规
划》。具体内容是"以联营联合为突破口，以发展炼钢、组建铜、铝原材料生产基地为主攻
方向，调整产品结构，开展深度加工，改善工业布局：
1．炼钢转炉实现全氧侧吹；30吨电弧炉竣工投产；
2．钢材加工上品种，上水平。线材生产采用穿水冷却工艺和加热炉微机控制技术；钢
带延伸为建筑用冷弯型钢及涂、镀层钢带；管材扩大规格组距；金属制品扩大生产能力；
3．国营龙江电工厂、黑龙江铝材厂和哈尔滨铝加工厂联合兴建年产5000吨的电解铝生
产基地；
4．扩大电解铜生产能力，采用ISA法生产工艺，实现电流密度和电解液温度等重要参数
的微机控制；
5．铝型材生产引进六色上色表面处理系统和2000吨铝材挤压机；铝板带箔材生产引进
1350毫米粗中铝箔轧机和精铝箔轧机各1台，并增设1700毫米冷轧机1台，实现产量翻番；
6．铜型材生产引进日本的1250美吨挤压机，组建铜材生产基地；铜带材生产开发新型
铜基、银基和低银基钎焊料。
至1990年，主要产品年产量达到钢17万吨，钢材30万吨，电解铜5000吨，电解铝5000吨，
铝材83100吨，铜材10512吨；年工业总产值可达95835万元，实现利税21276万元。"
经5年的实践，至1990年，规划中的主要项目完成69％，行业发展规划的宏观指导作用
明显增强。 |
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