同志们：
我们这次会议是两项内容合一，刚才各区、县志办通报了各自年度工作情况和明年工作打算，呼兰区志办赵禹主任向大家介绍了他们开展资料年度化工作的做法，为了增强实感，我们市志办又委托呼兰区志办把他们2012年度资料印发给大家，供研究借鉴。我们这次会议的主要目的：一是通过各自通报工作的方式，全面听一下各区、县全年工作情况，为确定全市今后两年工作重点和工作措施提供客观依据；各区、县志办的同志也可以在听取通报的过程中，相互了解各自的工作特点，开阔视野，从中受益。二是重点交流资料年度化工作作法，相互借鉴，取长补短，有助于更好的夯实这项工作的基础，促进工作不断的完善和规范。三是就下步区、县志书编纂和资料年度化等工作，从市志办角度提出一些工作思路和要求，供大家研究和推进各自工作时遵循。
由于今年五月份我们专门召开了区、县年鉴编纂工作培训会议，就年鉴工作已做了全面布置，我只重点的就志书编纂和资料年度化工作讲几点意见。
会议前面进行的两项内容最大的特点是务实，无论是讲自己还是听别人讲，大家都表现的很认真，直奔主题，讲得实实在在。由于时间关系，会多多少少限制了大家充分的交流，更全面的介绍情况，还请大家谅解。对大家提到的需要市志办帮助解决的问题，会后我们会认真的研究，继续做好协调督促工作。
从通报的情况看，全年各区、县志办的同志都非常努力的工作，志书编纂和资料年度化工作都又上了新的台阶，开发利用地情信息为现实服务工作也取得喜人成果。工作方法上都呈现出各自探索的特点，在不同的方面有所创新，有所开拓，充分展示了修志精神和地方志工作的责任意识。借此机会我代表市志办，对大家一年来的辛苦劳作表示由衷的钦佩，对大家工作取得的新成果表示祝贺，对大家一年中对我们工作的支持表示真诚的感谢。
下面我讲两方面的内容；
一、今年区、县修志工作的基本情况
1.志书编纂方面。
一是区县地方志工作基本按着年初既定目标推进工作，到年末，可实现出版志书12部，较好的完成了我们计划今、明、后三年按着3、4、3部数量出版志书的第一步，为后两年开了一个好头。
二是没有出版志书的七个部门，有针对性的强化了工作措施，在保证质量的同时工作节奏明显加快，有的已经提前完成了阶段性任务，扎扎实实的打牢下一步的工作基础。
三是大家的质量意识更加自觉，志稿的质量有较大程度的提高，这是非常振奋人心的。宾县志稿今年按计划完成评议，之前我们确实有些担心，特别是我，一直没有接触过宾县的稿子，底数不是太清楚，怕质量差距过大，但事实上质量远远超出我们的预期；延寿学君同志和依兰成柱同志，原来因不同的客观原因，都没有担任志书的主编，今年二人在志稿修改进入关键时候，都亲自操刀总纂志稿，不仅保证了工作按计划推进，也使志稿质量有了明显提升，特别是延寿的同志在志稿最后的质量把关方面，采取了以往还没有见到的在县广播电视节目中滚动播出的办法，向社会公众征求修改意见，取得了较好效果，也受到县领导及社会各界的好评；尚志志办的同志，认真研究消化志稿评议会上大家的评审意见，全面分析梳理，分类归纳，主编、副主编按类分工，明确责任分头把关，把准备工作充分做足。这些做法和认真负责的态度，使志稿质量的提高增加了更有力的保障。
2.资料年度化工作方面。
一是绝大多数单位都在开展这项工作，我有机会看了道里、南岗、五常和宾县的年度资料实物，其他单位都是间接的听情况介绍，我看到的这四家的实际工作情况，总体上应该说有比较好的工作起步，听情况介绍的单位没有实地看到具体实物，但从介绍的情况了解，也有一定的基础。
二是还有个别部门由于志书编纂的压力过大，主要还是时间紧的原因，可能实在是没有精力把这项工作同时做得扎实一些，所以工作基础相对薄弱，部门之间工作现状差距比较大。
三是从总体上讲，包括资料年度化工作开展的相对好的部门，也共同存在着门类的设计还不够完整和资料的系统性也有差距，以及资料最终的存现形态等方面还缺乏统一和规范等问题。
3.地情开发利用方面。
一是一些区县率先启动了乡镇志和有特色的专业志的编纂，如五常市的文化志、外贸志和龙凤山镇志，道里区的太平镇志，平房区的平新镇志等等。
二是发挥优势，贴近中心工作，服务现实。有一些区县及时的利用自身长处，参与现实的重点工作提供信息支持。如巴彦县志办在完成承担的《哈尔滨市地名志》涉及本县的任务后，主动承担并完成县地名志的编纂和参与县《政区大典》的编纂。特别是通河县志办的同志表现出难能可贵的资料方面的敏感性，伴随今年全县历经一个多月战胜特大洪水的同时，同步编纂出了有关抗洪抢险纪实《决胜--2013》一书，并为县抗洪抢险表彰大会的受表彰的先进集体和个撰写事迹介绍。延寿县志办启动了《延寿之最》的编写工作。阿城市的市志和年鉴成为市里招商和对外交往的馈赠礼品，信息权威并有文化品位。宾县志办为县里多个大型活动提供很珍贵的历史资料。平房区为全市的重点在建项目哈南新城建设提供了重要的资料。
三是注重工作的基础建设。道里、呼兰、依兰、松北、延寿等区县的网站或者依托地方门户网站建立的网页，经过不断的探索和完善，都在形成着自己的特色，得到各方面的关注和认可。阿城市志办注意发挥与档案部门合属办公的先天优势，及时按专业要求对地方志资料进行整理编目建档，既丰富了档案馆藏，又形成了地方志工作的科学化管理。
四是先行出版志书的部门都把发行好志书作为用志的重要环节，以便及时的发挥志书为现实服务的功用，如木兰县志办坚持三年不懈，全部完成县志发行任务。因为没有做过专门调查，不知道是不是还有已经全面完成发行工作的部门，更多的把志书发行出去应该是我们各级地方志工作机构努力争取的目标。
以上是一年中大家通过不懈努力创造的喜人工作局面。值得我们珍惜和成为我们做好今后工作的最好动力。
同时我们也应该正视我们当前存在的工作不足主要是：志书的编纂进度和质量还不能同步，这个多年来一直困扰工作的最大因素还没有得到解决；资料年度化工作进展的还不平衡，编纂还不够规范，内容还欠完整和系统；年鉴工作在形式和内容、工作组织、出版的规范性等方面还有待提高和完善；修志队伍的培训和提高还不能完全适应和满足工作的形势和任务的变化。这些问题如果不能很好的加以解决，我们的工作还将继续面对较大的难度。
二、下步工作的几点建议和要求
1.志书编纂方面。
一是要更科学的筹划工作措施，确保志书编纂质量和进度。虽然前面我说到了我们没有最后完成任务的几部志书已经有了较好的基础，那是相对于我们以往的情况而言的。就实际工作任务看，这些单位的工作压力应该说还是很大的，特别是没有评议和才通过评议的几部志书，特别需要加强工作的科学筹划，并且真正的扎扎实实的加以落实，才有可能最终按计划完成出版任务。关于这方面的具体工作建议在我们的日常工作接触中已经同相关志办的同志做过交流，这里就不重复了。我们还会坚持同这些志办保持及时的工作沟通，及时的提供我们应该提供的工作支持。
二是认真履行职责，严格修改把关。当前影响志稿质量的主要原因之一是修改工作的效率问题。这个问题在我们和区县志办的同志们接触时和几次全市性的会议中我都反复讲过。但就现状来看，我觉得还是有必要再和大家做些交流，所以再重复一次。
请还在编纂的部门一定解决好阶段性的修改来保证最后的质量。
三是加强衔接沟通，提高工作效率。特别是当前时间紧志稿处于后期修改阶段，市志办和区县志办之间的及时交换意见非常必要，只有及时发现问题，及时交换意见加以解决，不使问题积累下来，或者人为的把工作难度后移，这样才会取得事半功倍的效果，保证志稿最终的质量。
2.资料年度化工作方面。
一是还是想请大家全面的认识和理解年度资料工作的重要性。因为只有真正的理解和形成了正确的认知，才会有务实的工作态度和作风。我个人想在这个问题上我们一定要有穿越历史的远见和对历史和现实负责的责任感。解决不好资料问题，就无法保证志书的质量，以往、今天和未来都是如此。而且越往后会资料工作会越重要，难度也会越大。因为社会管理发生了变化，资料的存现渠道也在快速的变化，社会分工越细化，越多元化，资料的聚集就越难。另外现实是信息社会，信息越来越重要，社会对它的依赖度越来越高，地方志工作的核心靠资料，我们的一切工作的基础就是资料，所以做好这方面的工作，方志工作才能真正的有发展的基础，让社会感觉有用。我们今天已经看得很清楚的事情，如果我们不做或者做得不好，特别是有领导职责的同志，是对历史的不负责，是一种失职。
二是处理好资料年度化和年鉴工作的关系。区县在搞年度资料化的同时还在编纂年鉴，这就需要处理好二者关系，否则会相互影响。实际工作中我经常听到此类说法，认为有了年鉴就可以不搞年度资料工作了。在座的多数同志都亲身经历了二轮修志的实际工作，个别的还经历了两轮，都有实际了解，在满足修志工作需要的资料中，年鉴资料只占其中一部分，所以，只有年鉴是无法完成全部志书编纂工作的，二者是完全不同的两项工作，不可相互替代是很好理解的。绝大多数区县都在开展这项工作也证明了大家对此有正确认识。
同时也应该看到，二者又有一些相互重叠的情况，还需要科学的处理。这次请呼兰区志办介绍这方面的工作做法，就是想在为大家提供实物实例，回答年度资料工作具体物化的形态应该是什么样的，回答如何处理年鉴和年度资料的关系，希望各部门从中有所启示和借鉴。
三是要规范年度资料化的技术性要求。当前各区县年度资料的物化形态有多种情况，我看过的几个部门就有差异。有的是纯原始形态的资料简单的收集到一起，没有做任何处理和加工；有的会有些简单的汇总，但基本还是文字和纸介质形式保存；有的既有文本又有电子版形式，但也没有进行必要的技术加工处理。从现在的认识水平和工作条件出发，我们倾向于呼兰区志办的做法。今后也就以这样的标准来检查年度资料工作是否符合标准。当然是不是每年一本打印出来可以根据使用的需要而定，存现形态可以各有不同，但具体编纂的方式应该有一个基本要求加以规范的，否则会影响年度资料的完整和系统，无法保证质量和未来使用。当前还有一些疑问在困扰着这项工作，其中比较典型的是今天的年度资料也不一定能满足将来修志需要的说法。关于年度资料能不能满足将来工作需要的问题是今天谁也不能回答的。因为只有实践之后才能有肯定的答案，现在的任何提问和回答都是或然的。但可以肯定的是早收集要比晚收集好，只差一年的收集和20年后再收集，哪个更全面、更准确还用争论吗？至于是否完整也是相对的，从历史角度看，今天收集的同20年后收集的比较就是完整的；从现实看，现实收集的就已经不完整了，如现实年度资料中非市属或非区县属的情况就很多没有，包括现实因管理体制不完善而无法收集到的资料也没有。但这些不完整和有些人所说的不完整是完全不同的。而且及时收集年度资料还可以为现实所用，这是最为重要的。所以，应该依据今天的认识和工作可能，做好应该做和只要努力就会做到的事情，无愧于我们的历史责任和工作职责。
3.继续发挥自身优势，拓展为现实中心工作服务的领域和手段。
一是更主动的利用数字化、网络化技术服务和满足社会对地情信息的需求。
二是立足地域特征编纂特色专志。
三是依据科学规范的要求做好基础性业务建设。比如不同性质、不同形态的历史资料的编目、建档，科学保存和科学利用。
4.市志办要切实加强工作组织方式、指导方式的探索和创新。努力做到超前指导，防患于未然，及时的发现和帮助解决业务工作难题。工作组织方式多样化，能够适应现实的新形势、新任务、新需求。多一些小范围的、研究共性问题的业务研讨，大家相互教学的现场观摩交流，起桥梁作用协调志办之间力量共享，使市志办和区县志办之间形成交融互补的业务指导配合关系。以上几点工作建议和要求，希望能在下步工作中得到落实！谢谢大家！ |
