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  刊次：2014.1（总第70期）  
  类别：编纂指导  
在哈尔滨市地方志工作理论与实际应用学术交流会上的讲话
张国君
（作者系哈尔滨市人民政府地方志办公室副主任）
     
各位领导，同志们，大家下午好：
    今天，市地志办、市地方志学会在这里召开的地方志工作理论与实际应用学术交流会，是充分发挥市地方志学会桥梁纽带作用，进一步推动和促进方志工作发展的一次重要会议，也是2012年5月市地方志学会换届后召开的首次学术交流会。上午分三组进行分会交流论文（18篇）；下午又进行大会交流论文（7篇），我们利用一天时间围绕志鉴编纂、资料年度化、人才队伍建设、方志资源开发利用、四大方面不同选题进行了重点交流，可以看出市地志办、市地方志学会对这次学术交流会的重视和期望。通过交流，相信大家都有不同程度的收获和启发，对我来说是一次难得的学习机会。按照会议预定计划，在大家的共同努力下圆满地完成了交流任务，基本达到了预期目的。在这里我代表市地方志办公室、市地方志学会，对前来参加会议的各位领导、各位同仁表示衷心的感谢！
    方志理论研究是地方志工作的重要组成部分，是推动社会主义新方志事业不断发展的强劲动力。中国地方志指导小组秘书长李富强多次强调，要“把方志理论研究摆在重要位置”，要“把推动方志理论研究与学习型、研究型、创新型、服务型方志队伍建设有机结合起来”。2012年5月召开的市地方志学会第四次会员代表大会上，省志办隋岩主任指出：“发挥人才优势，加强地方志理论研究工作，将地方志学会建设成地方志理论研究平台，为开展学术交流创造条件，促进学术成果不断涌现。”市社科联主席王强强调说：“加强理论研究，服务哈尔滨地方志事业，探索哈尔滨地方志工作规律，积极开展学术活动。”这几位领导讲话，都对地方志学会提出了明确要求，激励学会有所作为。方志理论研究工作，对于当前地方志工作创新发展意义重大。目前、全市正在学习贯彻党的十八届三中全会精神，三中全会提出坚持社会主义先进文化前进方向，坚持中国特色社会主义文化发展道路，本次会议响应大力发展文化事业的号召，积极推进方志文化理论建设，促进全市地方志事业持续健康发展。下面，讲三个问题：
    一、这次地方志工作理论与实际应用交流会的特点。一是实践诺言。2012年5月在哈尔滨市地方志学会第四次会员代表大会上，学会会长路（桂英）主任表态发言时讲：“在搭建理论研究平台上要有新突破，在学术研究上要有新成果。”今年年初纳入工作计划，兑现诺言，筹备召开这次学术交流会，说到做到。充分体现了路会长求真务实的工作作风，同时也激励着我们要奋发有为，不断地加强学会工作。二是参加撰写文章的范围广。这次论文征集活动自5月下发通知开始，历时7个多月，得到了广大会员单位的大力支持，最终收到省志办及中省直在哈单位个人提交的论文4篇，区县（市）地志办个人提交的论文17篇，市直修志单位个人提交的论文66篇，四个层面共计87篇（发给大家的汇编是节选的），可以说，范围很广，收获也很大。三是撰写内容丰富。归纳起来涉及四个方面的内容，其中有志鉴编纂方面的49篇，有资料年度化方面的14篇，有方志资源开发利用方面的17篇，有人才队伍建设方面的7篇，内容丰富，涵盖面很宽。四是学术交流针对性很强，很有指导意义。有针对志鉴编纂工作理论探讨的，有针对资料年度化工作研究的、有针对修志人才队伍建设意见的，有方志服务现实的，思想性、学术性、指导性都很强。例如，黑龙江省地方志办公室市县指导处处长刘树波的《浅析第二轮志书编写常见的问题》这篇文章，站在全省的高度，从二轮修志整体建设出发，指出问题，分析问题，解决问题，提出了很好地意见和建议，听了很受启发，对我们的工作会产生很大影响；哈尔滨市档案局副局长赵景新的论文《志书编审指导工作探索》，总结了几十年来的修志工作，以实践为基础，上升到理论层面，提出了志书编审指导工作“六看”问题（把握整体看思路，把握重点看特色，把握关键看资料，把我难点看竖写，把握原则看观点，把握体例看规范。），一定意义上讲，它归纳提炼出了编审指导工作带有规律性的问题，现实意义很大；呼兰区地志办赵禹等人的《志鉴索引编制探索》，立足于志鉴应用，认真总结实践经验，从理论上探讨了志鉴索引设计的可行性规律以及对篇目设计的思考，很值得学习。宾县地志办张福平的《浅析民国《宾县县志》人物传（部分）》，以已出版志书为例，生动详细地阐述了志书编纂过程中的若干常见问题，大家同样要注意研究。市人力资源和社会保障局黄振宇的《浅谈提高资料年度化工作质量的有效方法及途径》，结合本单位实际工作情况，提出了切实可行的提升年度资料质量的方法，在市直单位中很有示范意义；道里区地志办主任汪源的《关于新方志为现实服务的思考》，分析了地方志的功能及其作用，展望方志文化建设会有力促进社会各项事业发展的前景，给读者以新期待，等等，还有很多针对性很强的论文，可以说，本次学术交流会汇聚了很多优秀成果，发现了很多方志研究人才，交流了很多观点方法，总结了二轮修志以来方志工作的宝贵经验，是哈尔滨市地方志学会发展史上的一件大事。相信，这次学术交流会一定会对我们的方志工作发展产生积极作用。
    二、市地方志学会工作取得新突破。市地方志学会本着“一体两翼”协调发展的科学思路，扎实有效地开展工作，发挥了学会应有的作用。2012年5月换届产生新一届学会理事会，在哈尔滨市地志办、哈尔滨市社科联的正确领导下，扎实有效开展各项工作，加强了学会分会组织建设，开展了学会活动、学术研究工作、咨询服务、内刊编辑、社科普及等，取得了一系列成绩：2012年，《哈尔滨史志》改版工作圆满完成，《哈尔滨市情活页》实现全部彩色印刷；学会获“2012年度市社科联系统先进学会”荣誉称号、全市“三争当”先进社会组织称号，学会秘书长李荣焕获“社科联系统先进学会工作者”荣誉称号。2013年，哈尔滨市地方志学会获“全国先进社科组织”荣誉称号；内部资料性出版物《哈尔滨史志》获哈尔滨市文化和新闻出版局通报表扬；各分会成立后，相继开展活动，受到广大会员的好评；这次我们又成功地召开一次学术交流会，收到丰硕成果。应当说，哈尔滨市地方志学会在“一体两翼”协调发展思想的指导下，学会工作快速发展，为推动哈尔滨市地方志事业繁荣发展做出了应有贡献。这些成绩也说明一个道理，就是有方向才会有目标，有努力才会有成果，有发展才会得到肯定。这个道理也可以说是一般工作规律，我们既要总结又要运用。另外，这次开展党的群众路线教育实践活动，我们在征求意见中有同志提出学术研究氛围不够浓厚的问题，这次召开地方志工作理论与实际应用交流会，就是立行立改，兑现承诺，活跃地方志战线的学术研究氛围。今后，我们将继续组织好方志学术研究活动，达到促进交流，推动方志工作的目的。
    三、这次地方志工作理论与实际应用研讨会，对哈尔滨市地方志学会下一步工作也有很多启示。启示之一，要围绕中心开展探索研究，解决重点难点问题。当前，我市二轮修志工作已进入收尾阶段，编修完志书的是不是还有补遗的问题，还有新形势下新任务的问题；未编修完志书的还要面对那些常见性问题，面向现实服务问题，对此都要进行深入地研究，有针对性地解决实际问题，促进编修工作。另一方面，要随着研究工作的开展，要加强方志理论创新，加强方志文化建设，加强方志功能建设，为哈尔滨市地方志工作持续健康发展奠定坚实的理论基础。启示之二，突出修志为用这一目标，深入探索研究方志资源开发利用问题。从一轮修志开始到现在的二轮，政府为编修志鉴，设立专门的机构、建立专门的队伍，下力气要把这件事做好，我们相继出版了那么多的志书、年鉴、地情书籍，目前我们还在继续出版。对开发利用方志资源工作也在进行探索研究，开展了一些活动，但是还很不够，还应加大力度，加强研究工作。志鉴是历史百科全书，是丰富的文献史料资源，书中那么多的信息怎样才能从沉积中走出来，更方便地服务现实呢？我们要好好想一想。《地方志工作条例》定义了志、鉴都是资料性文献，也规定了要开发利用地方志资源，这就给我们提出了一个长期性的问题--怎样开发地方志资源和怎样利用地方志资源。谁来研究呢，方志战线自然是主力军，方志人就是力量的主体，我们要在以往探索研究的基础上继续组织方志机构、学会、会员和专家学者积极参与地情资源开发利用工作，形成多领域、多层次的研究局面，深入探索研究开发内容和利用形式，推出一批有份量、有深度、有价值的理论研究成果，促进读史用志活动广泛开展。启示之三，要关注发展。志鉴修完了，方志工作并没有结束。《中国地方志通讯》2013年第9期报道了《方志学科建设三年规划（2014-2016）研究会议纪要》的基本内容精神，也就是说国家已启动了“方志学学科建设规划”，并进入了实质性的操作阶段。这是方志建设的新方向。中国地方志指导小组组长陈奎元讲：“从总体上说，方志理论研究创新和学科建设还是比较薄弱的环节，同时，现在又具备条件可以形成较为完善的方志理论和方志学建设的大好时机”，应该“认真组织并支持鼓励全国方志理论工作者，加强理论创新和学科建设”。从我们的实际说，也有很多问题值得研究。在编修志鉴过程中，大家都感到搜集资料是个大问题，有的资料就是找不到，这个问题怎么解决？怎样完善积累工作常态化机制？不但方志系统抓，还要与档案部门协作，从资料形成环节这个基础入手，研究常态化机制问题，有的部门提出了行政管理机制、网络管理机制，是否还有其他的机制，要研究。一位老年鉴工作者提出了年鉴工作怎么完善，怎样解决修改积累资料的功能问题？《中国方志通讯》报道了写乡镇志问题。这是由撤乡并村引起的，浙江温州市文成县由原来33个乡镇调整为9镇1 乡，他们启动了编写《文成乡镇志》工作，我们也撤乡并村，怎么办？还有写专项（大事）志的，湖北省就启动了《湖北省湖泊志》的编写工作，也有其他方面的，如《汶川特大地震.都江堰抗震救灾志》、《杭州风物志》等等，这些实际工作是提出了方志工作功能拓展问题……。以上这些问题有力量都要进行研究。方志工作有个“补遗”问题，这次有写的。《地方志书质量规定》中提出了补遗考订问题，但也没有细讲怎么做，这次写补遗的论文就进行了探索研究，这对于未来工作就很有借鉴意义。着眼未来，有很多问题值得我们研究。这次交流会的论文中有研究未来方志工作的，谈到了一些问题但还不够，还要组织更多的人参与，形成更大的力量，研究更多的问题，产出更丰硕的成果。研究探索无止境，但是未来一定要明晰，我们要在这方面下功夫。
    同志们，当前的新形势，新任务给各级党委政府提出了新要求，同时也给我们学会组织提出了新要求，哈尔滨市地方志学会以及各分会要认真学习、全面贯彻党的十八届三中全会精神，以不断进取、开拓创新的精神，共同做好学会工作，为繁荣发展哈尔滨地方志事业，为哈尔滨市经济文化建设和社会事业发展作出新的贡献。
    最后，祝与会人员身体健康、工作顺利，谢谢！
 
     
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