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一、企业隶属关系变动
1947年，阿城县地方国营工业整顿合并了同类企业，把制酒、制米、纺织合并为第一工厂；制油、制粉、制革合并为第二工厂；被服、印刷、酱油醋生产的小型企业为综合工厂。1949年企业科与贸易公司合并为企业公司，1954年改称工业科。从企业科到工业科，都是具体负责工业企业的管理部门。1956年，对私营的建华乳粉厂、公利成木器厂和6个碾米厂实行了公私合营，纳入了国营工业管理轨道。1949年到1973年，随着国民经济韵发展和需要，国营工业企业的隶属关系有些厂是几经变动。阿城县国营工业企业隶属关系变动情况表(附表5-19)
二、企业由生产型转为生产经营型
党的十一届三中全会以来，阿城县进行经济体制改革，工业企业在所有制形式、经营方式、管理机构职能，开始进行了不同程度的改革，取得了一些成效。
(一)扩大企业自主权
1985年，全县有5户国营预算内企业放开经营，实行"全民所有，集体经营，独立核算，自负盈亏，经营自主，分配自定"的原则，使企业增加了压力、活力和动力。企业有了自主权，原材料采购、产品销售，不受限制，人、钱、物的自主权"松绑"，"一业为主，多种经营"，开辟了新的生产门路，改变了单一的生产模式。全县有27个工厂附设了产品销售门市部。阿城防水材料厂，在生产油毡原料不足情况下，增加了沥青对外加3210 650吨，盈利15万元。
(二)推行厂长负责制
1984年5月23日-6月5日，中共阿城县委在阿城县制药厂进行厂长负责制试点。全厂53名代表选举厂长，苏印权获得52票当选为厂长。试点，明确了厂长的任期、职责、权利、义务。实行厂长负责制，党组织从日常行政事务中解脱出来，集中力量做好党务工作和思想政治工作，对企业生产行政工作实行保证监督。1985年，县属国营工业企业，改革了领导体制，27户企业推行了厂长负责制和任期制，初步理顺了党、政、工各方关系，强化了生产指挥系统，提高了企业应变能力。阿城县白酒厂，厂长及时决策，采取果断措施，调整产品结构，增加开发适销对路新品种，全年实现利润超计划5％，摆脱了1、2、9月产值、利润增长缓慢完不成全年计划的危险。阿城县电器元件厂，厂长有了权利，招聘了能人，使本厂与阿城继电器厂在协作配套中，不断打开新的生产门路，联合中路子越走越宽。阿城县黑加仑制品厂，厂长抓住信息，利用资源的优势，大力发展黑加仑系列产品，使工厂起死回生，一举扭亏为盈，盈利17．8万元．
(三)企业内部实行经济责任制
1982年，县属工业企业在整顿中，随着定岗、定员工作的落实，开始实行定额奖励，岗位考核，临时承包等各种形式经济责任制，到1984年，经济责任制不断完善，逐步形成了各种形式的承包经济责任制。阿城县农业机械修造厂，年生产能力达200万元。1980年以来，生产任务严重不足，市场调节产品不适销对路，工厂连续3年亏损累计154．7万元。1984年，从解决两个"大锅饭"入手，改字当头，包字进厂，工厂与车间实行承包，厂与车间的利润留成由5：5改为3：7，把承揽加工、原材料采购、产品销售、人员安排使用、工资浮动、奖金发放等权利放给车间。在改革中，选贤任能，5个大车间配上了8名工程师、助理工程师和技术员任副主任以上职务，工厂的技术、设备、质检、生产、财务职能部门的主要领导都是技术干部担任。产品打开了销路，生产大幅度上升，一举扭亏为盈，完成产值195万元，盈利1．1万元，摘掉了亏损帽子。
1985年，县属国营工业企业内部，全面实行了以承包为主的各种形式的经济责任制。玉泉酒厂，酒生产车间采取斤酒计奖的全面承包责任制，阿城防水材料厂，对车队采取大包干办法，单车核算，科室费用包干，节约分成，阿城县白酒厂对供销人员采取销售提成办法，阿城县电器元件厂实行集中决策，分级管理，车间全面承包等等一系列经济责任制。企业贯彻按劳付酬，职工工资和奖金同企业经济利益挂钩，把企业的生产经营、经济效益同职工个人的物质利益紧密联系起来，打破了分配中的平均主义，调动了职工积极性。
(四)发展横向经济联系
1984年以来，县营工业企业把发展横向经济联系做为经济体制改革的重要内容，同省、市大工厂、大专院校和科研部门建立经济协作关系，引进了人才、技术、资金，为企业的发展注入了生机和活力。到1985年末，有17户企业先后与一些大厂进行联营、联合与联办，使企业产品、产值、效益发生了深刻变化，增强了企业竞争能力。阿城县营部分工厂横向经济联系情况表
(五)调整企业结构
1981-1985年，对县化肥厂、灯泡厂、机床电器厂、陶瓷厂、再生胶厂、电位器厂、机床厂、房产处砖厂、平山农机厂等9个工厂，实行了关停并转，物资木材加工厂、林业贮木加工场，改全民为集体所有制，淘汰了一批滞销、能源消耗高的产品，新建和分建了阿城黑加仑制品厂、阿城县彩印厂、阿城县健强糕点厂，新上了黑加仑嗜哩糖、玉龙啤酒、母乳化奶粉、赖氨酸饼干、蛋黄饼干、淀粉糖、低度五加白酒、烤花呢大衣、步道板、泡沫板、化学试剂等适销对路、效益高的27项新品种，增加产值628．8万元，增加利润101．7万元。
三、企业整顿
按照"三年将企业整顿一遍"的要求，阿城县从1983年起，全面地进行了企业整顿工作。到1985年末，县属企业中62．7％的企业取得了验收合格证。通过整顿，企业领导班子基本实现了新老交替，初步形成了四十几岁为主体的梯形年龄结构，同时进行了六项基础工作整顿和建设，玉泉酒厂被定为县属第一个"六好企业"。
四、管理与效益
1957年到1966年，对工厂实行了全面统一管理，建立了一些管理制度。1958年以后，新企业增建，工人增多，大批农村劳力进城，在一些企业出现了产品不讲成本核算，原材料不计消耗，管理混乱的现象。1962年各企业开展了以"产品质量好、品种对路、原材料消耗少、成本低、劳效高"为内容的"五好"评比竞赛，相继逐步地建立了以岗位责任制为中心的各项管理制度。1966-976年"文化大革命"中，企业的正常生产秩序受到了冲击，各项行之有效地管理制度被废弛，产品质量低、成本高、浪费大，亏损企业增加。1978年，各工厂恢复了正常生产，以提高产品质量，增加花色品种为中心，大搞革新、改造、挖潜，加强了产品质量管理，涌现了一些先进厂和优质名牌产品，中国玉泉酒、玉泉大曲洒、黑加仑子卷糖荣获了地方名牌产品称号，玉泉酒厂被松花江地区评为质量信得过的工厂。1979年，中共阿城县委、县革委在地方国营工业企业管理体制和管理方法上采取的主要措施是：①整顿企业领导班子，提拔重用知识分子。1981年，地方国营工业企业18个厂中，提拔任用6名有专业知识的人才为厂级领导干部，占地方国营工业企业厂级领导干部的8．9％，使企业领导班子中，有了大学文化程度的人。②实行企业民主管理，建立企业职工代表大会制。1981年，16个工厂召开了职工代表大会，占地方国营工业企业数的89％。⑧“砸大锅、立小灶”实行三级(厂、车间、班组)管理，两级核算。1981年，工厂先后制订了职工守则，健全了岗位责任制度，恢复了产品质量标准和检验制度。
在财务管理上，1977年，针对企业薄弱环节，以扭亏增盈为中心，组织企业开展经济活动分析，狠抓企业管理，年末企业亏损户同1976年相比减少6户，亏损额降低88．4万元。玉泉水泥厂，当年各项生产指标达到和超过历史先进水平，6月末摘掉亏损帽子，由1976年亏损6．4万元转亏为盈，全年实现利润6．1万元。1981年，工业企业实行"基数分成"、"超计划分成"、"自负盈亏"、"减亏分成"四种办法，促进了企业管理，提高了企业管理水平。阿城防水材料厂，当年实现利润120万元，比年初计划增加利润14万元。玉泉啤酒厂，吨酒耗损为23．4％，全年多出酒30吨。1985年，工业企业内部深入进行改革，狠抓挖潜、革新、改造和扭亏增盈，实现了产值、利润同步增长。工业总产值比1984年增长12．7％。预算内工业企业产品产量有所提高，优质产品率有所上升。1984-1985年，先后有八项工业产品被评为黑龙江省优质产品，六项被评为轻工业部优质产品，中国玉泉酒、黑加仑子卷糖荣获国家优质产品银牌奖。1985年县属预算内工业企业盈亏相抵后，实现利润473万元，比1978年增长6．28倍。阿城县地方国营工业企业部分年度经营效益表(附表5-21) |
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