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1945年"九·三"后,阿城县民主政府成立,县财政部门对县级财政的支出,实行预算管理。特别是新中国建立后,随着财政管理体制的改革,预算管理也逐步加强。
一、县级财政支出决算
县级财政支出执行预决算。1971年,县级行政事业费,年初下达支出指标,实行经费支出包干办法,1972年,贯彻了按定额管理的办法,1973年,对县直单位执行正常经费按月提预算,临时性开支按专项预算审批办法。对农村公社实行"支出按定额包干,按进度拨款,节余归己,超支不补"办法。1980年,预算支出采取“经费包干,结余留用,超支不补”的财务包干办法,对行政事业经费的开支,一律按包干基数执行,超支不补,结余留用。实行这种办法,对全额预算单位,全额包干,差额预算单位,定收、定支、定补助,超支不补,结余留用。从而,在经费管理上扩大了各单位的自主权,增强了责任感。阿城县1971-1985年县级财政支出决算情况表(附表11-11)
在预算执行过程中,县财政部门每年适时组织财政纪律大检查和财务经费会审。对少数单位擅自购买禁购物品,请客送礼、大吃大喝、不按规定报销差旅费、多报会议补助费等问题,当时向单位指出,进行了适当的处理,并提出了健全财务制度的措施。
为压缩社会集团购买力,县财政部门于1977年成立压缩社会集团购买力办公室,配备专职人员,坚持"计划管理,限额控制,专项审批"的管理办法,控制非生产性开支。
二、预算外支出
预算外资金,在综合财政计划中占很大比重,它是县级财政预算资金的一个重要补充。1981年全县摸底,预算外资金约2 000万元。这部分预算外资金,财政部门逐步做到了管好用好。
阿城县预算外资金(财政部门掌握的部分)收入决算额中,除了省补助收入和上年结余收入外,主要是附加收入和财政集中的企业资金两个部分。支出决算额中,除了年终滚存结余和结转下年的支出外,主要是用于经济建设费、社会文教费、行政管理费支出三个部分。每年收支相抵,略有结余,做到了收支平衡。阿城县1976—1985年财政预算外收支决算表(附表11-12) |
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