| |
一、干部队伍
1949年初，阿城县行政干部610人，其中党员干部115人，占干部总数的16．6％，半脱产村干部378人，占干部总数的54．5％。1958年，全县干部已发展到3 323人，其中女干部481人，占干部总数14．4％，少数民族干部540人，占干部总数16．2％，具有大专文化的168人，占干部总数的5．1％。1964年，全县有干部5 523人，其中女干部1 215人，占干部总数的22％，具有大专文化的386人，占干部总数的7％，高中文化的1 462人，占干部总数的26．5％。其中，中共党员2 179人，占干部总数的39．5％，少数民族干部456人，占干部总数8．2％，40岁以下干部4 698人，占干部总数的85．1％。1973年，全县干部6 853人，1985年已发展8 230人，比1949年增加13．5倍。干部的来源是。解放初期从伪政府职员中录用一部分，从社会直接招收一部分，从中、小学教师，特别是小学教师中抽调一部分，从工人、店员、农民中以工(农)代干转为干部一部分，再加上国家分配大、中专毕业生和部队干部转业充实一部分。阿城县部分年度国家行政干部基本情况表(一)(附表14-7)、阿城县部分年度国家行政干部基本情况表(二)(附表14-8)、阿城县1985年干部队伍基本情况表(附表14-9)
二、干部管理
(一)招收录用
新中国建立后，县人事部门协同县委组织部门进行了干部录用工作。1957年以前，录用干部手续比较简单，根据工作需要，从工人、农民、营业员中选拔录用，从社会上招收，由用人单位呈报县委、县政府主管部门审查批准，即可为国家干部。1958年以后，各单位未经国家批准，自行从工人、农民、店员中招收干部，至1964年，已招收了319人。1966年2月，根据黑龙江省委通知精神，经县委批准有227人转为干部。1965年“社教运动”后期，从"社教"青年中择优选拔一批到公社做半脱产干部。1970年，根据黑龙江省革命委员会指示精神，经阿城县革命委员会批准，将33名社教青年转为国家干部。"文化大革命"初期，干部管理混乱，各单位随意将工人、营业员安排到干部岗位，为解决干部缺员，黑龙江省委提倡和推广选用不脱产干部的办法，以工代干、以农代干人员逐年增多。1976年全县以工代干727人，其中，县社机关73人，企事业单位654人。1979年，以工代干人员1 408人，以农代干人员50人。其中县社机关262人，事企业单位1 196人。1979年，通过整顿，有881人转为干部。
1979年，全县从农村公社不脱产党委副书记、革命委员会副主任中招收计划生育干部26人。本年录取中医11人。1980年，县人民银行招收干部9人，农业银行招收干部13人，县农经管理站招收干部15人。本年对中等专业学校毕业生按工人分配现仍在干部岗位工作的28人，履行干部手续，恢复干部待遇。1981年，将公安局41名警察改为干警。
1982-1985年，通过考试录用35人，转干1 126人，其它方式招录26人，其中乡镇选聘合同制干部25人。
(二)接收分配
新中国建立至1981年，全县接收大专毕业生1 715人(不包括1967-1972年)。
1977年，对全县专业技术干部情况进行了调查，全县科技干部1 413人，已安排使用1 371人，占科技干部总数的97％。1978年再次进行调查，发现专业不对口的50人，用非所学的111人，对这些人，从实际出发确定应调整人员52人，1980年末已调整完毕。阿城县1946-1985年接收分配大中专毕业生情况表(附表14-10)
除“文化大革命”期间外，阿城县每年都接收一定数量的军队转业干部，视其情况，安排其适当的工作。阿城县1947-1985年接收分配军队转业干部情况统计表(一)(附表14-11)、阿城县接收分配军队转业干部情况统计表(附表14-12)
1980年，根据中发[1980]3号文件指示精神，对1969-1975年期间复员到地方当工人的军队干部做了改办转业处理。全县符合改办转干的复员干部246人(包括省、市、地驻阿城企事业单位)，已改办244人，其中做干部工作的158人，按干部管理的86人。
(三)任免
1951年，中共阿城县委任免干部的范围是：党群方面，县委、党训班干事，国营工厂、企业、学校支部书记，县武装部正副股长，县工会、青年团、妇联委员，正副部长各区委委员、秘书，区武装部正副部长，区委组织员、宣传员，各村正副支部书记，区工会主席、青年团正副书记、妇联正副主任。政府方面，县政府副科长、事务秘书，各科(局、专业公司)股长，税务所、公安派出所所长，各专业公司门市部主任，各中学教员、完全小学正副校长、教务主任，各区副区长、助理员，各村正副村长。
县委常委、委员、各部正副部长，各区正副书记，企业总支书记，县工会正副主席，青年团正副书记，县妇联正副主任，副县长、政务秘书，各科(局)长，各区区长，法院正副院长，公安局正副局长，中学正副校长、教导主任，各专业公司正副经理等，均由县委讨论同意后，上报省委批准。
1958年，正科级以上干部任免由省委改为哈尔滨市委审批。1965年，因阿城县归属之更变，又由哈尔滨市委改由松花江地委审批。1980年，黑龙江省政府颁发《黑龙江省县级以上地方各级人民政府任免工作人员暂行实施办法》后，县政府拟定了《阿城县人民政府任免工作人员暂行实施办法》，按照党管干部，以法办事的原则，对县管副科长以上干部任免由县委常委讨论，提出意见，提交县长办公会议通过。正科级干部提请县人大常委会讨论通过，报请松花江行署审批。1983年，阿城县划归哈尔滨市管后，正科级也由县委审批。
(四)调配
从1949年开始，上级组织、人事部门，就不断为县、社(区)机关和县内各条战线充实加强大批骨干力量。1973年以后，在干部调配工作中，认真解决了干部夫妻两地生活问题，仅1979年就解决夫妻两地生活干部78人。1980年，对全县干部夫妻两地生活问题进行了调查，全县共有夫妻两地生活的干部117人(不包括省内两地生活的教师)。1981年，有79人已解决了夫妻两地生活问题。
1980年，根据现代化建设和国民经济调整的需要，加强了科研和生产第一线干部的调配，为农业、工交、财贸、文教、卫生、公安、检察、法院等部门调整、选调了干部，为集体企事业单位充实了国家千部。1981年，集体企事业单位有国家干部166人，统一分配的大中专毕业生47人，由全民所有制转入117人，军队转业干部2人。
1982-1985年，共为生产第一线调配干部131人，充实到集体企业担任领导的17人。
(五)奖惩
1981年，县政府制定年终记功评模奖励工作意见。全县开展奖励工作的单位82个，参加人员2 553人，年末受奖人员175人，其中升一级工资的1人，记功120人，记大功38人，模范工作者16人。1982 1985年，进一步贯彻了奖惩制度，对工作中成绩卓著的1 290名干部给予奖励，其中60人晋级，147人授予模范工作者光荣称号，383人记大功，600人记功。对有严重违纪行为干部，按其情节轻重和悔改表现惩处25人，其中开除公职3人，记过18人，警告4人。
(六)离退休
根据中共中央1982年颁发的《建立老干部退休制度的决定》和《老干部离职休养制度的几项规定》，1982年-1985年，先后有644名老干部离职休养或退休(其中离职休养231人)。离、退休后，对这些老干部的政治、生活以及卫生保健方面的待遇都根据规定作了妥善地安排。为了发挥余热，尽可能多为革命事业做些贡献，有些老同志在离、退休后，仍担负一些力所能及的工作。 |
|
