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1948年春，阿城县农村实行平分土地，土地多的平原区，每个农民约分得耕地10亩，土地少的山区每个农民约分得耕地5亩。1949年春，县政府委托各区政府派人到村逐户向农民颁发《土地证书》。农民十分珍惜自己的土地，施肥养地，修埂护田。1956年，全县实现农业合作化，土地由农民个人所有制转为集体所有制。1958年，搞"大跃进"，建立人民公社，农村"大办工业"，建"万、千、百"猪禽场，占去了大块耕地。1967-1976年，"文化大革命"期间，农村人民公社、大队、生产队，兴办社队企事业，扩建办公室和农村个人盖房，又占用了大量耕地。据县土地管理部门统计，1958—1981年，农村各公社、大队、生产队自行占地和越权批准个人盖房占地共计达14．07万亩，加上国家基本建设占地3．81万亩，农村总计减少了17．88万亩耕地。与此同时，全县毁掉了17万多亩柳条通改为耕地，耕地面积虽未减少，但农村植物生态平衡受到了破坏。
1949年，县农业科管理发放《土地证书》，以后设1人管理土地。1973年建土地管理股，人员3人。1982年改建为县土地管理办公室，人员增至8人。1985年改设为县土地管理局，同年各乡镇也增配土地管理专职人员。
1981年，县政府贯彻国务院《关于制止农村建房侵占耕地的紧急通知》，全县开展土地清查工作，对违法占地单位和个人进行调查处理和补办占地手续，对农村社队和农副业生产单位使用的土地界限给以划定，发给《土地使用证》。初步建立起全县土地档案。1983年，根据国务院《国家建设征用土地条例》、《村镇建房用地管理条例》精神，县政府制定发布《阿城县农村建房用地管理办法》。土地管理部门配合城乡建设部门对全县农村的村屯居民点按照“节约耕地、合班利用土地”的精神进行了规划。全县在节约用地、保护土地方面有了些成效，1985年全县107个砂场，拉砂用地620亩，基本做到当年拉砂当年还田。 |
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