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2009年，哈尔滨市加强司法行政法制建设，在各区县（市）司法局和全市监狱劳教单位明确具体负责机构，设立专兼职法制员，形成自上而下的法制工作体系。建立局机关执法处（室）行政执法人员评议考核档案，通过网络向社会公示基层法律服务所和法律服务工作者的诚信档案。对全市监狱劳教系统进行专项执法检查，对各监狱、劳教所上年以来办理的减刑、假释、保（所）外就医、加（减）期、提前解教、所外执行案件卷宗和2009年办理的减刑、假释、保外就医卷宗进行检查，并对发现的问题及时进行整改。
2009年，哈尔滨市制定行政执法绩效考核办法，完善执法考评相关配套制度，形成执法监督制度体系。规范行政权力运行，对行政权力进行清理，结合实际规范行政处罚自由裁量权；坚持“以人为本、法制统一、科学管理”的原则，对规章制度进行集中清理，共废止36项、修改66项、新立32项、保留800项。
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