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一、领导班子建设
（一）选拔领导成员
在中共市委领导和帮助下，民进市委会领导班子成员的人选条件，不同时期有不同要求。
1978年—1980年，民进市临时领导小组的领导成员，多是民进历届的老委员，政治立场坚定，
听共产党的话，跟共产党走社会主义道路，经过“文化大革命”考验的人士。
1981年以后，民进市委会第四、五届领导人选条件是：政治上要求进步，有参政议政能
力，热爱会务工作，年富力强的人士进领导班子。这两届选出的委员，政治素质较好。委员
人数由第三届的14人增加到20人。平均年龄69．3岁。根据1985年中共中央统战部《关于民
主党派、工商联引进新人，加强领导班子问题的几点建议》精神，在第五届委员会期间，增
补8名年富力强的委员。1988年第六届委员会领导班子人选条件与四、五届人选条件基本相
同，但侧重于参政议政能力和年轻有为，富于开拓进取精神。委员人数增至35人，平均年龄
61．1岁，比五届下降8．2岁。至此，民进市委会领导班子已形成新老结合的梯形队伍。
（二）领导成员学习
1981年7月，为提高领导班子成员的水平，民进市委会根据民进中央的通知要求，组织
全体委员学习中共中央《关于建国以来党的若干历史问题的决议》。学习中，在深刻领会
《决议》精神的基础上，引导委员总结民进市委会建会以来历史经验教训。通过学习总结，
加深了对《决议》的深刻理解，提高了全体委员的思想和工作水平。
1983年1月，民进市委会组织委员学习《中华人民共和国宪法》，主任委员王立疆在会
上就《中华人民共和国宪法》序言中关于中国共产党领导的有关段落，联系民主党派工作实
际，谈自己的体会，对委员启发很大。
1986年9月，民进市委会组织常务委员、委员学习中共十二届六中全会《关于社会主义
精神文明建设指导方针的决议》。与会委员一致认为，搞资产阶级自由化，就是否定社会主
义制度，主张资本主义制度，根本违背人民利益和历史潮流，为广大人民所坚决反对，在抓
社会主义物质文明建设的同时，必须重视抓社会主义精神文明建设。
1987年11月，民进市委会组织领导班子与理论学习中心组成员，学习中共十三大会议精
神。认清以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，是十一届三中全会以来中
国共产党一贯坚持的路线。民进的一切工作必须认真贯彻这条基本路线。
1990年2月2日，中共市委统战部邀请各民主党派和工商联负责人学习中共中央《关于坚
持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》，民进市委会主任委员、副主
任委员应邀参加学习。中共市委副书记单荣范和中共市委统战部部长王永生介绍学习《意见》
的体会。6月，中共市委统战部邀请市各民主党派和工商联负责人，传达全国统战工作会议
精神。会上，中共市委统战部部长王述纯传达中共中央总书记江泽民两次讲话精神和中共中
央书记处书记丁关根讲话精神，传达中共中央《关于加强统一战线工作的通知》。8月，民
进市委会在太阳岛“教师之家”，组织全体委员和基层支部负责人深入学习《意见》和全国
统战工作会议精神。通过传达学习，民进市委会领导班子成员，深刻认识参政党重任在肩，
提高自身素质，加强自身建设，是迫在眉睫的艰巨任务。
民进市委会重视理论建设，1983年，成立理论学习中心组，以常务委员为核心，吸收部
分政治理论水平较高的会员参加，从中共市委统战部成立统战理论研究会至1990年，撰写论
文9篇。其中，《新的历史条件下坚持、实现共产党对统一战线领导权的问题》、《为什么
中国不能走轮流执政的多党制道路——西方政党制度剖析》、《坚持和实现共产党对新时期
统一战线的领导》等均被采用。副主任委员李先春、田玉衡合写的《对民主党派接受共产党
的领导问题的思考》一文，在1988年春中共市委统战部召开的统战理论年会上宣读并获奖。
有的在民进东北三省经验交流会和协作会议上交流，有的在民进中央会刊《民进》杂志上发
表。
二、机关建设
（一）机关干部理论业务学习
1978年1月，民进市临时领导小组组织机关干部学习中共中央副主席叶剑英在全国政协
四届七次常委扩大会议上的讲话，学习统战理论与有关方针政策，学习《试论新时期以来我
国民主党派工作的新发展》、《中国民主促进会章程》和会史资料。1989年12月31日，中共
中央发出《关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》，民进市委
会领导成员带头写出学习笔记，组织机关干部学习讨论，带动机关干部切实掌握文件精神，
以便做好党派工作。1990年4月，组织机关干部深入学习中共中央总书记江泽民在全国统战
工作会议上的重要讲话，加深对统一战线工作的重要性、必要性和长期性的认识，以及坚持
中国共产党对统一战线的领导权，发扬社会主义民主，加强政治协商和民主监督，发扬自我
教育的优良传统等方面的理解。同时还输送机关干部脱产学习。每年还输送机关处级干部参
加中共市委机关工委组织的学习班，学习历届中共中央全会精神、社会主义初级阶段理论、
马克思主义哲学、形势任务等。学习结业时，都写出学习心得体会，作为考核干部条件。此
外，还组织机关干部结合工作实际，搞调查研究，写出专题调查研究报告或专题总结，推动
机关工作，锻炼机关干部工作能力。
（二）机关干部组织生活和讲评活动
1978年，民进组织恢复活动以来，针对机关干部思想实际，组织机关干部开展谈心活动。
如有个新来机关工作的干部，不安心会务工作，领导班子成员与其多次谈心，使其不仅安心
了会务工作，还在各方面严格要求自己，起带头作用。
1983年开始，遵照中共市委机关工委的部署，民进市委会机关开展讲评活动，坚持实行
半年初评、年终评奖的办法。领导班子对讲评活动较为重视，每次讲评活动都作动员讲话，
然后讲个人思想总结，谈成绩与问题，与会干部给领导提意见。机关干部互相之间也开诚布
公地提出优缺点，开展批评与自我批评，交流思想，平时的磕磕碰碰通过讲评得到解决。
此外，还通过组织生活，帮助机关干部提高思想水平。民进市委会直属机关支部，每次
组织生活会都吸收新来机关工作的干部参加。主任委员王立疆坚持按时参加生活会，带头发
言，副主任委员李先春经常在支部生活会上介绍民进中央机关干部何钦贤、刘鹗业、李佑民
等先进事迹，对机关干部会员都起到一定的教育作用。
（三）建立各项规章制度
1978年，民进市级组织恢复活动后，逐步建立各项工作制度，使机关工作效率大有提高。
机关干部学习制度。规定每周一半天学习统战理论和党派工作业务，以学习文件为主，
依据深入基层了解到的实际进行会务工作专题研讨。每周六半天学习时事政策与政治理论。
岗位责任制度。根据民进机关三部一办机构的职责范围，建立岗位责任制，明确每个干
部的工作目标。在组织大型活动时，采取有分工有合作的协作办法。为加强对基层支部领导，
建立机关干部深入基层制度，实行干部分片包干，采取“下去一把抓，回来再分家”的办法。
财务管理制度。实行由秘书长审批办法，建立计划、采购、验收等财会手续。贯彻勤俭
节约精神。
文书档案管理制度。1978年民进市委会恢复活动后，着手编写《大事记》，整理民进会
史资料，出版了《哈尔滨民进三十年》。对各种会议和活动等方面的资料由专人整理存档，
为存史、资治打基础。
为会员服务制度。1979年民进市级组织恢复活动以来，根据民进中央关于民进各级组织
由管理型转向服务型，机关工作人员要树立全心全意为会员服务思想，将机关办成“会员之
家”的要求，机关工作人员接待来访的会员时，必须放下案头工作，热情接待，做到事事有
答复，务求件件落实。会员患病或家中突然发生变故，领导成员和机关干部必定要到会员家
中慰问，帮助解决困难；对高龄会员患病及家变，除经常探望，予以安慰，每到元旦、春节
分别作节日慰问。由于机关干部视会员如亲人，民进市委会机关已成为“会员之家”。
1985年民进市委会机关被中共市委机关工委评为“创精神文明先进集体”。
三、基层支部工作
1978年，民进市委会恢复组织活动后，重视加强基层支部的建设工作。主任委员办公会
议经常研究讨论加强基层支部领导问题。1980年9月20日，民进市委会召开基层支部工作座
谈会。出席会议的有民进市委会委员、支部负责人、小组长等39人。会上，兆麟小学支部、
道里小学联合支部、道外联合支部、师大支部等分别介绍支部工作经验。1984年10月，民进
中央副主席陈舜礼来哈尔滨参加民进省第一次会员代表大会期间，民进市委会主任委员王立
疆陪同视察第十三中学支部、经纬小学支部，陈舜礼就加强支部工作作了指示。1986年11月
初，民进市委会副主任委员李先春与中共市委统战部的同志走访5所中学的中共支部和民进
支部，了解民进支部的工作情况和会员的思想情况。1987年春节前，民进市委会主任委员、
副主任委员带领机关干部走访慰问34名支部主任，对做好基层会务工作起到了推动作用。
四、培训基层干部、会务骨干
1978年恢复组织活动后，民进市委会对基层干部、会务骨干，采取举办各种学习班和基
层工作会议等形式进行培训。1981—1990年，在暑期召开两次基层干部工作会议，举办两次
会务骨干、基层干部学习班。
1982年7月9—11日，民进市委会召开有市委会委员、基层干部和部分会务活动积极分子
共60人参加的基层干部会议。民进市委会主任委员王立疆作动员报告。中共市委常委、市委
统战部部长马开印讲话。会议着重讨论基层组织工作的具体任务，加强支部政治思想工作和
关于发展组织工作问题。经过反复讨论，基本取得共识。
1984年2月14—21日，民进市委会在机关分别举办基层干部学习班和在职新会员学习班，
学员180人。主要学习和贯彻中共中央统战部召开的各民主党派组织发展问题座谈会的精神。
学习班上，学习中共中央统战部《关于民主党派组织发展问题座谈会纪要》和中共市委统战
部与各民主党派、市工商联共同制定的《各民主党派和工商联联席会议纪要》，学习中共中
央统战部部长杨静仁《关于新时期的统一战线》的讲话以及民进的会史、会章。7月23—25
日，民进市委会在会机关召开基层干部工作会议，出席会议有基层干部和会务骨干90人。会
议“以会代训”，深入学习贯彻中共中央统战部与各民主党派共同制定的《关于民主党派组
织发展问题座谈会纪要》精神和民进1984年全国代表会议精神，总结基层工作经验，明确工
作任务，进一步提高基层干部统战理论水平和会务工作能力，培养会务工作骨干力量。
1987年2月17—19日，民进市委会在机关举办为期3天的社会联系人士入会前学习班，共
30人。民进市委会副主任委员李先春作关于民进会史、会章报告，民进市委会宣传部副部长
于晓辉作《统一战线和民主党派问题》辅导。民进市委会主任委员王立疆讲话。参加学习班
的多数人申请加入民进组织并得到批准。 |
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