我受市地方志编纂委员会的委托，向大家简要汇报一下我市三年来修志工作的基本情况并提出下步工作意见。
一、三年来的工作回顾
自1990年10月市地方志第四次工作会议以来，在市委、市政府的正确领导下，在社会各方面的大力支持下，我们坚持以党的基本路线为指导，以贯彻落实市地方志第四次工作会议精神为主要内容，以提高志书质量为中心，以加强领导、稳定队伍、认真兑现修志"责任状"为根本措施。经过全市各级地方志编委会和广大修志工作者的精心组织与辛勤劳动，使我市修志工作走出了困境，打开了局面，迎来了收获的季节。其主要标志是。
出版了一批志书。出版县志3部、区志1部、部门志6部、基层志66部。计76部，约1100万字。
编写并评审了大批志稿。编写县、区、市志志稿51部，评审志稿62部次，召开评议会60余次。
搜集了大量的市情资料。通过广征博采搜集文字资料1．5亿字，影像资料3000多幅。
坚持修志为现实服务。出版各种市情资料书26本，约900万字。
形成了一支修志骨干队伍。全市现有专兼职修志人员500余名。其中专职修志人员341人，具有大专以上文化程度的占72％，有技术职称的占43％，任局、处级职务的占36％。
方志理论研究取得了可喜成绩。广大修志工作者撰写论文200多篇。其中有125篇文章分别在全国、省、市地方志刊物上发表；有51篇获省、市优秀论文奖。
三年来，我们主要抓了以下几项工作：
(一)提高认识、加强领导、通力合作。
市地方志第四次工作会议结束后，我们坚持借东风、鼓实劲，扎扎实实抓会议精神的贯彻落实，以确保我市修志"五年计划"的完成。
深入发动，提高思想认识。按照市政府抓好思想落实的要求。我们组织志书各承编单位认真学习张德邻、李嘉廷市长的讲话。各承编单位有的召开领导班子会议，有的召开编委会或修志工作会议。深入传达贯彻市地方志第四次工作会议精神。同时，市志办对各单位学习贯乇情况进行督促检查。通过召开汇报会、座谈会、典型调查、发《修志动态》等形式及时加以交流。使各单位主要领导对修志工作的认识大为提高，自觉性普遍增强，他们视修志为己任。如有的领导同志深有感慨的说"一个没有历史感的民族是浅薄的民族，我们一定要把修志工作当作一件大事抓紧、抓好"。有的说"我们要采取倒排计划的方法落实编写任务，决不让修志列车在我局晚点!"全市涌现出一批重视支持修志工作的镇领导干部。许多行政一把手和主管领导亲自作动员和部署修志工作、亲自落实修志人员和经费、亲自指导编写和审定志稿。使修志人员深受鼓舞，干劲倍增。
健全组织，加强领导。三年来，我们紧紧抓住组织落实不放，及时调整各级地方志编委会，建立健全地方志办公室，充实加强修志力量，聘请市志和专志主编、副主编。消灭了"四无"单位(即无机构、无主管领导、无工作人员、无规划)。经过几年的工作，目前我市区、县、(市)市直委、办、局等有修志任务的151个单位，基本都建立了地方志编委会，形成了行政首长挂帅，主管领导具体抓的格局。同时，普遍建立了地方志办公室(少数单位设专人)，绝大多数配备了主编、副主编。全市形成了自上而下工作顺畅的修志网络。为完成我市修志任务奠定了组织基础。
相互支持、通力合作。三年来，各有关单位都本着下好"修志一盘棋"的精神，主动配合从方方面面对修志工作给予支持。市财政局在我市财力较紧的情况下，积极为无资金来源的单位解决修志经费，并两次提高了聘任修志人员的补助费；市人事局、市编委为选调修志人员提供方便、开绿灯，专门给部分单位解决了修志人员的事业编制，市档案局÷市图书馆主动为修志工作提供方便；《哈尔滨日报》、《新晚报》、市电视台加强了对地方志工作的宣传报道；省民航局、省航运局、哈铁分局、电业局，电信局、邮政局、啥一机厂等中直、省属在哈单位不等不靠，认真落实市志编纂任务；哈尔滨师范大学等单位发挥自己的优势，积极为修志献力献策。
(二)加强队伍建设，提高修志人员素质。
建设一支过硬的队伍，是高质量完成我市修志任务的根本保证。几年来，我们始终坚持修志先育人，在队伍建设上下功夫。
加强政治理论学习。坚持组织修志人员认真学习马克思主义哲学，学习邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论和南巡重要谈话，学习党的"十四大"文件和党的路线、方针、政策，并把这些做为修志人员的必修课和基本功。有利地促进了修志人员政治理论水平的提商。
加强志办自身建设。几年来，市志办坚持开展了以比服务思想、比服务作风、比服务质量为内容的满意在基层活动，并收到了显著效果。市地方志办公室连续两年被评为省修志系统先进集体。各基层志办也都十分重视自身的思想、组织、作风建设。我们在调查研究总结经验的基础上，召开了基层志办主任会议，介绍了市商委、市石油化学工业(集团)公司、市妇联志办加强自身建设的经验。并通过座谈会、汇报会、《修志动态》、《哈尔滨史志》及时交流传播这方面的先进典型。全市有17个志办被评为省修志先进集体，有75个志办被评为市修志先进集体。
开展学先进树标兵活动榜样的力量是无穷的。为了激励修志人员不为名、不为利，热爱本职工作。我们及时总结了市商委饮食服务志主编赵天同志在身患癌症的情况下，仍顽强拼搏、忘我修志的先进事迹，并号召全市修志工作者向他学习。山西省胶城县志办主任燕居谦同志的先进事迹发表后，我们又立即下发通知，要求全体修志人员认真学习，并组织各志办主任、主编观看"好人燕居谦"电视剧并进行座谈讨论。一个"远学燕居谦，近学赵天"的活动，在全市修志界蓬勃展开，涌现出一批"无私奉献、忘我修志"的先进典型。近年来有47人次被评为省修志先进工作者，有247人次被评为市修志先进工作者。
加强业务培训。为了解决修志人员修志理论和业务知识匮乏的矛盾。几年来，我们狠抓了修志人员的业务培训。采取举办培训班、组织理论研讨会、召开志稿评议会，编发《修志指南》、《方志论文选》，在《哈尔滨史志》开辟志稿选登、志稿点评专栏等形式指导修志工作，提高修志人员的业务素质。坚持普及与提高相结合、重点放在提高上，每年都用一周时间召开主编研讨会，以解决主编工作上岗、思想到位，更好发挥主编作用问题。在培训基础上，聘任市志主编、副主编14人，专志主编、副主编140人。
(三)调整市志总体设计、完善编写规范。
根据市委、市政府将《哈尔滨市志》由"两套志书"调整为"一套"的要求。我们组织专家、学者，有关领导和修志人员，对写什么、怎么写的问题进行了反复认真的研讨，在集大家意见的基础上，提出了市志总体设计方案，下发了《哈尔滨市志篇目》。确定我市本届修志主要任务是完成县志、区志、市志的编纂。其中12部县、区志力争1992年末基本定稿，市志69部专志力争1995年末基本定稿。合计8l部志书，约2200万字。
为了提高志书的整体性、科学性，使修志工作规范化、程序化、制度化。防止盲目"施工"打乱仗。我们先后制订下发了'《哈尔滨市志编纂方案》、《哈尔滨市志篇日》及说明、《哈尔滨市志凡例》、《哈尔滨市志行文规定》、《哈尔滨市志装帧设计、印刷出版的统一规定》、《哈尔滨市志内容交叉的处理意见》、《关于志书编纂出版有关保密问题的规定》、《哈尔滨市志审稿规定》等一套规范性文件。有力的保证了修志工作的健康发展。
(四)广泛开展搜集资料工作，积极为现实服务。
本届修志工作也是我市一次大规模的市情调查。调查范围之广、人数之多、时间之长均是空前的。几年来，我市凡有修志任务的单位都本着"抢救"的精神，采取走出去，请进来的办法对本单位的厉史与现状，自然与社会方面的资料进行了深入调查和广泛搜集。修志以来全市已搜集整理了三亿多字的书面与口碑资料。多数基层志办搜集资料都在500万字以上。如市委党志办两年查阅档案14038卷，积累资料700万字，写资料长编174篇。许多老同志看得头昏眼花，坐得腰酸腿疼，仍然一丝不苟，一字一句的摘记。同时，我们还坚持把搜集资料与市情研究结合起来，努力提高志稿的著述水平。
为了发挥修志占有大量资料的优势，更好的为现实服务。我们编辑出版了《哈尔滨历史编年》(三册)、《啥尔滨区县(市)概况》、《哈尔滨人物》(三辑)、《哈尔滨经济概观》、《建国前外国人在哈尔滨活动简介》、《哈尔滨商业大事记》、《哈尔滨农业概况》、《哈尔滨金融史料文集》、《哈尔滨电信综览》、《呼兰史话》等一批市情资料书。这些成果对宣传哈尔滨、认识哈尔滨、建设哈尔滨发挥了积极作用，受到了领导和社会的关注。
(五)加强目标管用，狠抓修志"贵任状"的落实。
几年来，在修志工作中我们坚持以加强管理为主要措施，以兑现修志"责任状"为目标。按照"八五"期间基本完成县志、区志和市志定稿任务的要求。对志书承编单位普遍采取了定任务、定人员、定时间、定标准的方法，层层签订了修志"责任状"。并坚持分类指导、跟踪问效，实行月查、季俭、半年初评、年终总结的制度，有利地调动领导和修志人员的积极性，使全市修志进度大大加快，志书质量明显提高。目前，已有太平区、道外区、道里区、南岗区、动力区、平房区、市民政局、市侨办8个单位兑现了修志"责任状"，并受到了市政府的通报表彰。余下的80％以上的单位也都按"责任状"的要求分别完成了送审稿和复审稿。其中提前完成的有纺织局、石化集团公司、电信局、电业局、司法局、公安局、物价局、军分区、人防办、水利局、工商局、房地局、市政公用局、建工局、市体委、供销社、市商委、市科委、财政局、税务局、审计局、民族宗教局、市妇联、市工会。从进度看县志快于区志(5部县志已出版4部)，区志快于市志(7部区志年内均可进入定稿成书阶段)。如果一鼓作气，再奋战三四年完成我市本届修志任务大有希望。
回颐总结三年来的工作，我们有以下几点体会：
1、拓宽视野、为现实服务，是使修志工作充满生机和活力的关键。
建立社会主义市场经济、既给修志工作带来新的机遇，又面临一场严峻的挑战。修志工作者必须适应新形势、新任务的需要，解放思想，拓宽视野，找准方位，自觉地把修志工作纳入为经济建设服务的轨道。用开创工作新局面的实际行动争生存、争发展。实践证明，只有这样才能赢得领导与社会的重视和支持，才能使修志工作充满生机和活力。
2、签订"责任状"，是确保完成修志任务的根本措施
我市修志工怍任务量大，成书周期长。如果不采取有效措施，不实行谁主管谁负责的责任制，就调动不了单位领导和修志人员的积极性，修志任务也就无法按期完成。实践证明，修志"责任状"的签订，使修志工作真正成为政府的职能，进一步激发了领导和修志人员的责任感、紧迫感。出现了领导亲自上阵，"软件硬抓，冷点热作"，修志人员"无私奉献。忘我修志"的喜人景象。
3、"千秋大业，质量第一"是修志工作的出发点和落脚点。
志书是传世之作，质量上不能有半点马虎，要经得起历史和社会的检验。因此，必须把强化领导和修志人员的质量意识，树立全方位质量观，贯穿于修志全过程。实践证明，只有把质量作为修志工作的出发点和落脚点，才能编出一部合格的社会主义新方志。
4、加强队伍建设，是完成修志任务的根本保证。
"内因是根据，外因是条件"。完成修志任务的动力和源泉，在于要有一支"特别能战斗"的修志队伍。为此，几年来，我们始终把功夫下在提高人的素质、调动人的积极性上，狠抓修志队伍的思想、组织、作风建设。实践证明，修志必须先育人，只有提高修志队伍的整体素质，完成修志任务才有可靠保证。
同志们，在充分肯定我市修志工作取得成绩的同时，也必须看到还存在一些不容忽视的问题。
1、少数单位领导对修志工作重视不够。主要表现在两个方面；一是把修志与日常业务工作对立起来，等待、观望，不舍得投力量，使修志进度严重滞后，目前仍处在起步阶段，严重拖了全市修志工作的后腿；二是质量意识不强，只催进度，不讲质量，误认为交上初稿就完成任务。
2、修志队伍不稳、人员素质不高。部分修志人员思想观念上还适应不了建立社会主义市场经济的需要，特别是面对机构改革，有后顾之忧，主张早干完、早交差、早改行，不安心修志工作；另外还有部分修志人员由于思想业务水平不高，难以胜任志书高质量的需要。
二、今后几年修志工作的意见
(一)认清形势，明确任务，振奋精神。
过去几年，尽管我们做了一些开创性的工作，取得了很大成绩，但与蓬勃发展的新形势、新任务的要求还相差很远。必须看到形势喜人又逼人。
任务逼人。按照规划，到1995年末要完成81部区、县志和《哈尔滨市志》的定稿任务。其中区、县志12部、市志69部。总计40册2200万字。这样浩大的系统文化工程现只出版5部县、区志，还有94％的工作量(不包括终审定稿5部)，要在今后两年多的时间完成，任务非常艰巨：按计划1993年终审定稿33部，占总数的41％。1994年终审定稿26部，占总数的32％。1995年终审定稿13部，占总数的16％。不难看出今、明两年是我市志书定稿成书的高峰期，既是收获季节，又是闯难关之时。特别是近两年市政府把修志工作写进《政府工作报告》，并列入全市重点工作目标加以考核，我们更无后路可退。只有恒下一条心，一股作气干到底。
差距逼人。我市修志工作虽然起步不算晚，但由于种种原因，已落后于全国先进城市和我省的修志进度。据统计，全国省志专业志已出版198部，市志及市志专业志已出版212部，出版县志583部。目前，全国所有城市都加快了修志步伐，多半都定在1993年，最迟不超过1997年完成本届修志任务。我们省的修志步伐也在加快，省志要求1993年全部定稿。全省有市志10部，已出版或交付印届45部。县志69部，已出版或交付印刷54部，省志专业志73部，已定稿成书40余部。我市的修志进度与全省和先进城市比大约落后二三年，如不加快步伐，就更加被动。人家现在走步，我们就得跑步，否则差距将越拉越大。
年龄不饶人。必须看到我们修志队伍的骨干大都是年愈花甲的老同志。尽管大家有志于此，古稀之年甘愿当修志"新兵"，但毕竟是岁月无情，自然法则不可抗拒。修志以来我市已有8人走完了人生之路，现已含笑九泉。就这一点来讲也需要我们增强紧迫感，加快修志步伐，不允许再"旷日持久地拖下去。否则将出现人亡史失"，给工作造成更大的困难!
总之，目前我市修志工作正处在夺取胜利的攻关阶段，形势喜人又逼人。我们一定要振奋精神，坚定信心，沿着已经开创的道路乘胜前进!
(二)加强学习与研究，练好修志基功。
志书质量是个综合性指标，从内容到形式涉及到各个方面，修志人员要练好修志的基本功。
引导修志人员深入自觉的学好政治理论。当前要组织修志人员学好党的"十四大"和全国八届一次人代会议文件，加深对邓小平同志南巡谈话的理解，把思想统一到建设有中国特色的社会主义理论上来。解放思想，明辨是非，大胆实践，勇于创新，努力拓宽修志视野。同时，要学好党的路线、方针、政策。特别要学好中共中央《关于建国以来党的若干历史问题的决议》，中共中央《关于经济体制改革的决定》，中共中央《关于精神文明建设指导方针的决议》，江泽民同志《在庆祝中华人民共和国成立四十周年大会上的讲话》和《在庆祝中国共产党成立七十周年大会上的讲话》及党的"十四大"报告以及《中国共产党的七十年》等。因为这些文献对中国共产党的历史作了精辟的论述，对我国社会主义发展历程作了正确表述，对重大运动和重要事件作了科学评价，对建设有中国特色的社会主义理论作了深刻阐述。而这些又是我们修志工作者感到困惑与不好把握的问题，只要以这些文献为准绳，我们就能掌握标准，明辨是非，突出主线，在政治上与党中央保持一致，确保志书的政治质量。
组织修志人员认真学习方志理论与业务知识。编写地方志是一门科学，特别是编写社会主义城市志前无借鉴，现又无系统理论和完整模式。我们只有在实践中探索，坚持在修志中学习，在学习中修志。我们要继续采取"走出去、请进来"，举办研讨会，召开志稿评议会，开办培训班等办法，不断提高方志理论和业务水平。为了把学习不断引向深入，要紧紧围绕每个时期的修志难点、重点，有组织、有计划的进行学习研讨，使方志理论和修志实践紧密结合。
加强市情资料研究。对市情分析好大有益处，提高志书质量一定要从研究工作抓起。分析研究要贯穿修志的全过程，特别是进入纂写出成果阶段，更要大兴研究之风，通过研究才能深化认识，把握主线，突出特点。不分析研究就匆忙动笔绝写不出佳志。修志要研究的领域很广，诸如党的路线方针政策的研究，重大历史事件的研究，地方史的研究，基本地情的研究，方志理论研究，入志资料取舍标准的研究等。今天我想侧重强调两点：
一要十分重视市情(行情)的研究。大家知道地方志是市情资料的载体，是"地情书"。要正确记述市情，反映市情，首先要认识市情研究市情。研究市情是写好市情的前提。对市情(行情)研究的越深透，志书才能写的越好，使用价值越高。我们一定要自觉抓好市情研究，从制订篇目到总纂成书，使每一步都与市情(行情)研究紧密结合。我们有些志稿所以整体性不强，特点不突出，历史脉络不清，都与市情(行情)研究的不够有关。"磨刀不误砍柴工"，研究市情与写志从形式上看是两码事，实质是一回事。试想连自己都感到困惑和说不清楚的问题，怎么能在志书中写出来让别人看明白呢?
二是要加强对入志资料取舍标准的研究。大家知道"志书是严谨朴实的资料书"，是资料著述，它不是简单的资料堆砌和资料汇编。要提高志书的思想性、资料性、科学性，必须加强对入志资料的研究。明确哪些是主题资料，哪些是背景资料，哪些是共性资料，哪些是典型资料；哪些是活资料，哪些是死资料；哪些资料可公开，哪些资料不能公开等等。这样写出的志稿才能达到"三性"的统一。
(三)加强管理，狠抓落实。
今后几年，我市修志工作的任务目标已经确定，能否实现，关键在于加强管理；抓好落实。
抓好任务落实。备单位都要按着"责任状"的要求，采取"四定"的方法抓好编纂任务的落实。并加强日常的管理与考核。各级志办负责同志要主动负起责任，及时向主管领导汇报修志工作进展情况，反映存在的问题，积极为领导当参谋，主动取得领导的重视和支持。市志办要根据我市修志工作进度不平衡的情况，进一步加强分类指导，主动服务，帮助基层解决修志中的实际问题。
落实主编责任制，切实加强总纂工作。实践证明，提高志书质量的关键在主编，众手修志，主编一人。每部志稿，一主编都要一支笔统到底。只有这样写出的志书才能浑然一体。当前，我市绝大多数单位主编到位比较好，工作抓得紧。但也有极少数单位主绵不到位，形周虚设，致使这些单位志稿水平不高，'距定稿成书相差甚远。，对此我们再次重申，在修志业务上必须实行主编负责制。凡没有主编的要尽快配上。充分发挥主编"总设计师"、"总工艺师"的作用。
严格执行审稿制度。认真搞好志稿评审，是提高志书质量的重要措施。由于志书质量的特殊要求，审稿工作必须严肃认真，层层把关，特别是搞好自查自审尤为重要。总结我市前段审稿工作，借鉴兄弟单位经验，我们制定了《哈尔滨市志审稿规定》，在工作中要严格按审稿程序办事。这里我想强调一下，因为志书是官书，必须和党的路线、方针、政策保持一致，不能按个人好恶编写。在审稿中除坚持全面审查之外，尤其是要严把政治关。如对重大历史事件和政治运动，对民族、宗教、统战工作，对涉外和保密问题，对人的评价等一定要慎之又慎，准确无误。
要抓好志书的出版发行工作。各单位都要按照市里统一要求，认真抓好志书印刷出版、经费和发行三落实，积极为早出书、出好书创造条件，更好地发挥志书的社会效益和经济效益。
要认真做好志书出版后的工作。修志是一项长期的历史任务，志书出版了不等于修志任务全部完成了。按照国家和省的要求，志书出版了的单位，修志机构和人员还有许多工作要做。结合我市实际最少要承担从项任务：一要做好志书发行和利用工作，充分发挥志书的"资政、教育、存史"作用；二要继续搜集整理资料、编写年鉴，为续志做好准备；三要充分利用地方志资料，有计划的编写地情读物和乡土教材，为开展"两史一情"教育服务；四要加强地方史、专业史的研究，为编写国史和地方当代史提供资料，五要做好对入志资料的分类整理和归档工作，六要继续开展市倩和方志理论研究，七要有选择的做好俄、日文等资料的翻译工作，八要利用占有资料的优势，积极为领导和有关部门提供信息和咨询服务。
同志们，我市今天修志工作的好形势来之不易，尽管前进道路上还有许多困难，我们深信在市委、市政府的正确领导和社会方方面面的大力支持下，继续发扬"无私奉献、忘我修志"的精神，就一定能够出色的完成本届修志任务! |
