在一个市(区)志中邮电做为交通运输业的重要组成部分，如同工业、农业、商业等专业一样，能够从一个侧面准确地反映出地方历史，特点和政治、经济发展状况。去年，我看了几部(区)志稿中的邮电专志，就如何编写邮电专志和电信篇谈点粗浅认识。
一、市(区)志中为什么要设立邮电志(篇)
市(区)志记载的对象是一个市(区)范围内自然和社会的历史。凡能反映地方历史特点、地方特点的事业，都应作为专志的重点，邮电则更不能例外。其理由。一是，邮电通信事业是经济发展与社会建设的基础设施和重要条件。它不仅是生产、流通、分配、交换整个经济活动中不可缺少的因素，而且还是政治、文化、宣传、教育和人民群众交往联系的重要工具。邮电工作其直接地为社会主义物质文明建设和精神文明建设服务。二是，邮电是一条敏感的神经，邮电的设立和发展大多有一定的历史背景，并且与地方历史紧密相连，因此，它最能反映出一个地方的历史特点。1898年，沙俄在修筑中东铁路时以"巡查铁路线路的时候，需要电报"为由"迅速架设了电线"，初设时为"不能在铁路以外的事务中，使用此电报"，但到1902年6月，中东铁路局便私自开办了公众电报业务，侵犯了我电信主权。1931年"九 一八"事变以后，日本侵略者在哈尔滨开办的电报电话局，也是其为统治和掠夺我财富而设立的。这些都直接反映了本地区浓厚的政治色彩和一定的历史背景。三是，邮电通信是地方社会生产力和经济发展的重要标志之一，对社会生产力的发展、进步，都占有极其重要的位置。苏联十月革命之后，中苏间的商业贸易开始扩大。1921年6月，哈尔滨与赤塔首次建立了直接电报通信，信息沟通，营运量增加，促进了边贸不断发展。1927年，哈尔滨开通了至海参崴，赤塔两条长途电话线路，到1928年，中苏贸易额突破了一亿关两，这是1924年没通话前的二倍。可见，做为信息传递的邮电专业，在市(区)志中的地位不容忽视。
二、邮电专志为什么要列入交通卷
邮电和交通同属经济部类，交通是国民经济和社会活动的"循环系统"，邮电则为"神经系统"，二者之间有息息相关的内在联系，其行业特点，活动规律类似。主要表现在：一是，邮电生产的结果不是改变劳动对象的实物形态，而是表现劳动对象的空间、场所的变更。二是，邮电通信的生产过程同用户的使用过程是紧密结合在一起的。三是，全程全网、联合作业。邮电的业务结构同交通运输有共同特点。主要表现：一是，生产的连续性。交通邮电业的生产过程，非一个企业所能完成，需要纵向或横向联系配合。二是，专业的密集性。交通邮电属工程密集型，业务专一，即有商业性质，又含有政治、文化意义，其理论基础涉及诸多学科。三是，经济的排他性。铁路、民航、航运、电信都属国家企业专营，在此之前，其它部门不得染指，四是，历史的阶段性。交通邮电历史悠久，从古代的驿道，驿站，烽火传递开始一直到19世纪90年代，经历了清末、民国及解放后等几个历史阶段。
在社会主义建设新时期，交通邮电业，由于其特点、性质、内容和服务对象的一致，生产经营中又都是互相依存，互相合作，从国务院到地方政府，管理上有一定的共性，其管理机构曾多次合并和分设。因此，设交通邮电为一卷，然后分两部志书记述是合情合理的，只有这样，邮电专志才能自然地进入地方重点专业志的行列。
三、邮电志电信志(篇)的基本篇目设置
邮电是一个有机的整体。电信同邮政属同一层次，是邮电的重要组成部分，是邮电专志的主体结构。电信设置篇目首先要立足于突出专业特点和地方特点，要科学、全面地合理安排篇、章、节、目，使之门类齐全，主次合理，层次清晰，总体统一。
哈尔滨是中东铁路开通后逐渐崛起的北方重镇，它的诞生和发展与中东铁路有着直接关系。电报是由沙俄筑路先遣队最早引入的通信工具，市内电话也是最早由路内侵扩到路外，带有浓厚的政治色彩和半殖民地。半封建的经济色彩。因此，我们设置篇目时，考虑了这一历史背景所构成的哈尔滨电信史独有的地方特点。
我市电信源远流长，种类繁多，内容庞杂。路办、官办、军办、民办，归属不一，又各有关联。电报、市话、长话线路交叉，设备共有。因此，在篇目设计上又必须注重专业特点，在章、节、目划分上力求层次分明，简明扼要，同时也要为横排竖写创造条件。只有这样才能据以搜集材料，组织编写中有章可循，保证质量。
《哈尔滨市志 电信志》的篇目设概述，有线电报，无线电报，市内电话，长途电话，微波通信，经营管理7篇，篇下设设备、网络，业务，服务4章，章下设节，如市内电话设备包括机械、线路、电力附属设备，服务包括局所、公用电话、小交换机、号簿等。节下设目，如长途电话业务资费包括国内、国际、出租电路等。电信沿革内容与概述、局所、管理机构重叠，没有独立设篇，将其分散在各章、节内的无题小序中更显精练和充实。
区志中的交通邮电篇，一般分为邮政章、电信章，电信章的节、目设置不强求一致，但要考虑专业的特点，业务的分类。某区志送审稿第二章写邮政，第三章写电信，但在邮政章里设了电报长途电话节，电信章里设了区(局)中直、农村电信事业发展节，而农村电信事业发展又包括城市大型企业的交换台内容，等等。整个章节层次不分，互相交叉，造成了结构上混乱。后来经过调整，改为：长途电信、市内电话、企业电话、乡村电话小节，下设小目，如长途电信设电报、长途电话。纵观全市各区志邮电篇的篇目设置大多为：机构设置、邮政，电信、管理4章，章下的目，如电信章有三种形式：①电报、长途电话、市内电话；②电报、电话；⑧长途电信、市内电话。这样在编排次序上虽不统一，但较为合理，符合专业的特点。
四、电信志(篇)记述的基本内容和范围
(一)无题小序
"小序"的内容是简要地纵述本区(市)电信业历史、社会地位、作用和发展情况。电信是技术密集型的企业，专业性较强，特别是随着科学技术的不断发展，设备不断更新，更应该对新技术、新设备进行简略的介绍。如微波通信篇的的开篇小序和市内电话篇设备章里的程控电话交换设备等。这些通信形式和通信设备是现代最先进的，以前所没有的，它即可体现出时代感，又能反映出先进性。
(二)电信设备
设备是电信通信的传输工具，写设备必须从第一台(架)写起，写厂家，型号，功能等。哈尔滨的电报通信要从清末松浦报房第一台莫尔斯机写起，写后来从人工机发展到自动机，自动机到电子机；市话交换机从磁石式到共电式，从纵横制到步进制，一直发展到现在的程控制等。时间、地点、背景、数量都要写明白，特别是技术装备上的每一次进步和跨越都要交待清楚。只有这样才能体现出科学技术的进步，反映出时代经济发展变化。
(三)电信网路
邮电通信的特点是全程全网，一件信息需要2个以上的通信网点才能够完成。写志必须要写网路，网路的形成过程。要写第一条电路架设的具体时间、长度、路由、端局，是传递电报还是电话，是明线还是载波，是地缆还是微波。网路发展情况要写形成过程，延伸、增加、减少、撤销等。哈尔滨的电信枢纽地位是随着时间的推移，地区的演变，电路的增加而逐渐形成的，这就需要我们写清网路与民国时期，沦陷时期，解放初期和社会主义建设时期等变化的飞跃，要适当配以网路图例，达到图文并茂。只有这样，才能摸清网路发展的脉略和时代的特征。
(四)电信业务
写业务，要从开局始办第一项业务写起，表述出业务开办的时间、种类、资费、服务对象、效果等，要分时期如实记写，以后又陆续开办了那几种业务，也可用表格的形式，说明业务量多少。写业务必须要写资费，资费是体现一个地区，一个时代的经济发展和行业本身的经济效益状况，从开办初期写起，写计算方法，收费办法，后来的增减，各阶段调整的依据，本地区执行的价格类别，特别是解放前自行制定的收费标准，计算单位，如"哈大洋"、"俄币"、"伪满币"等，历年的业务收入状况要有数字表格。这样业务篇便可写活，写生动。
(五)电信服务
邮电通信是为党、政、军、民服务的国营企业。邮电服务情况的好坏集中体现了电信的社会效益。服务要写局、所网点设置的时间、地点，办理业务的范围，局、所撤设、现状；要写邮电服务行业的特点，如无线电报要写应急通讯，抗险救灾，战备演练，长途通信要写首长电话(专线台)，微波通信要写传输电视图象等等。写服务是志书中"以事系人"的最好表述篇章，许许多多普通劳动者的先进事迹，服务模范，消灭差错的标兵都可以在这里面出现，这些活的生动的事例，反映了邮电行业服务工作的真实面貌。增强了志书的可读性。
(六)经营管理
邮电通信是一个专业性很强的行业，它本身管理内容很广，如业务、技术、质量、经营、财务等等，而且都已形成了一整套的严密的科学管理体系。管理怎么写，写什么，我认为，要写带有行业特点的有个性的部分，共性的管理内容可不写，如财务、人事、供应等，要写业务、技术、质量管理。写业务管理要写管理体系、内容、办法、效果。写技术管理要写设备管理，技术力量构成，维护手段，技术革新改造。写质量管理要写指标考核，QC活动等。写管理容易出现交叉和混杂，要注意归属。一个内容放在何处，要分出主次、重点，不能强求一致，不能反复出现，要灵活掌握恰到好处。只有这样才不会把专业志写得干干巴巴，而是有血有肉，有史有实。 |
