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1月1日 《哈尔滨日报》改双日刊为日刊。1月5日 市长朱其文、副市长刘成栋、饶斌
到任办公。
1月10日 市委召开区委、区长联席会议，决定自农历12月20日至翌年正月20日为“拥
军优属运动月”。
△ 哈市移民300户离哈去密山落户。至月末，哈尔滨市第一期移民工作结束，共移民
3398户，12539人。
1月20日 中共哈尔滨市委制订《哈尔滨市战时暂行劳动法》（草案）。
1月26日 中共中央东北局召开哈市各机关整党动员大会。李富春在会上作《总结整编、
进行整党》的动员报告。
1月27日 经东北政委会批准，市政府《战时工商业保护和管理暂行条例》公布施行。
△ 市二次政务会决定成立市经济委员会，饶斌副市长兼经委主任；增设劳动局，饶斌
副市长兼局长。
1月31日 哈尔滨市工人代表大会筹委会组成。
2月7日 中共哈尔滨市委发出《关于在城市消灭封建势力的决定》。规定了对城市工商
业、地主兼资本家、会道门、敌伪官僚、混进民主政权内部的敌伪残余分子的具体政策。
2月8日 市政府开始对全市工商业进行登记。月底结束，共登记21368户，其中工业120
92户，商业9276户。在私营工商业中，工人、店员、职员总数为73884人，其中工人、店员5
7609人（不包括车夫、船夫、零散工匠和近两万户摊贩）。登记行业达156种。
2月9日 中共哈尔滨市委召开全市党员干部大会，动员整党学习。钟子云、张平化讲话，
号召大家联系实际，进行批评与自我批评。
2月10日 哈尔滨特别市政府公布《哈尔滨特别市长途车辆及乘客检查暂行办法》。
2月15日 中共哈尔滨市委成立整党总学习委员会，张平化任书记。
△ 东北解放区首届邮政会议在哈尔滨召开。
2月20日 中共哈尔滨市委妇女工作委员会成立，刘彬为书记。
2月25日 东北新华广播电台与哈尔滨广播电台合并为东北新华广播电台，台址设在哈
尔滨市。3月19日开始播音。
2月27日 哈市第一届军属代表大会开幕。大会制订了《军属公约》，并决定开展模范
军属竞赛运动（3月5日闭幕）。
2月28日 出席世界工联会议的中国劳动协会理事长朱学范和中国解放区职工联合总会
筹委会主任刘宁一归国到哈，受到东北解放区和哈市总工会代表的欢迎。
3月3日 为解决优秀的贫苦子女入学问题，市政府决定在市内各中学
校招收免费生750名。3月5日 中共哈尔滨市委成立财政委员会，刘成栋为书记。3月10
日 东北军区全军后勤工作会议在哈召开。后勤部司令黄克诚在会上作了《目前情况与后勤
工作的任务》的报告，李富春、林彪讲话，号召为解放全东北而战。
3月19日 东北新华广播电台在哈尔滨试验播音，呼号为XNMR，开始曲《开路先锋》，
播送曲《渔光曲》。5月28日正式播音，每日3次，分别用汉语和英语向国内外广播。
3月22日 哈市最后一批移民离哈。自1947年11月起，哈市先后移出7000余户、3万多人
到外县从事农业生产。
△ 为团结科技人员从事新民主主义建设，哈特别市政府特邀科技人员召开座谈会。朱
其文市长在会上指出：“技术者应与群众工人相结合。只有智力与劳力的结合，才能创造出
更大的成果”。
3月24日 道外茂盛东木铺经理之子胡茂盛被匪徒绑架。破案中，3月24日侦察员倪金德
在与匪徒枪战时牺牲，5月5日，公安局破获全案，逮捕该匪团28名匪徒，将17名主犯处决。
3月28日 市经委公布《关于今后粮食合作社工作的决定》，指示各区委加强领导，搞
好粮食定量分配工作。
3月 哈市工商业日益繁荣。本月呈请市政府登记开业的工商业者达1000余户。
△ 在“保证不荒一垅地，不向政府借贷款，互助生产，劳动致富”的口号下，市郊农
村开始组织换工插犋小组。
△ 中共中央东北局宣传部在哈尔滨召开党的文艺工作者工作会议，刘白羽、张庚、袁
牧之、朱丹、向隅等先后发言，林彪、凯丰、萧向荣到会作报告。
△ 市政府颁布《东北解放区优待革命军人家属条例哈尔滨特别市暂行施行细则》，原
公布的《哈尔滨特别市革命军人家属优待暂行条例》废止。
4月8日 中共中央东北局李富春、王首道、陈郁、邵式平等同志与自然科学工作者、科
技工作者80余人发起在哈成立“东北自然科学研究会”。
4月9日 根据中共哈尔滨市委《对公安局一九四八年工作的决定》，公安人员由街公所
划出，成立公安分驻所，全市共设99个分驻所。
4月11日 哈尔滨特别市政府召开荣誉军人大会，成立市荣誉军人管理委员会，张观任
主任委员。
4月17日 市政府发布《关于生熟粮食一律禁止出口问题的通知》，凡
25公斤以上的生熟粮食一律禁止出境。4月18日 东北民主青年联盟在哈尔滨召开第
三次代表大会。大会一致通过在“民青”基础上建立毛泽东青年团的决议。
4月21日 哈市召开征集铜铁大会，支援军工生产。
4月23日 市政府公布《渔业批发市场管理暂行办法》。
4月27日 哈市大、中小学教师在四中集会，成立哈尔滨市教师职工联合会。
5月1日 哈尔滨市召开第二届职工代表大会，出席代表397人。大会通过了《暂行劳动
法》（草案），制定工薪标准暂行办法，决定将哈尔滨市总工会改为哈尔滨特别市总工会，
选举了执行委员。
5月4日 哈市青年在丽都电影院纪念“五四”青年节，成立毛泽东青年团哈尔滨市团部。
大会选举陈模为主任。
5月7日 市政府公布《优待专门技术人员暂行条例》。
5月22日 中共哈尔滨市委成立宣传教育委员会，蒋南翔任书记。
5月27日 中共哈尔滨市委召开组织工作会议，决定首先公开市委等机关和自来水厂、
电车厂、靠山屯、大嘎哈、义昌泰、一中、四中等基层支部，同时公开建党。
6月1日 市政府卫生局集中600名医务人员，编成160个小组，分别在各区进行预防鼠疫
注射。
△ 市政府公布《国营企业机关学校战时工薪标准暂行办法》，实行实物工薪制。
6月5日 中共哈尔滨市委成立工薪生活委员会，朱其文任主任委员。
△ 为纪念民族英雄杨靖宇，道外正阳小学改名为靖宇小学。
6月19日 为纪念民族英雄赵尚志，道里新城校改名为尚志校。
6月20日 为便利交通、保障安全，市公安总局颁布《交通整理取缔要点》。
6月 道里区划分为道里区、新阳区。
7月1日 根据市委决定，自本日起逐步公开党组织和公开建党。市委和各区委首先公开
党组织，公开建党。
△ 哈尔滨市首创公私合营企业公司在道里外国六道街（现大安街）开业，资金35亿元，
国家投资占60％。
7月3日 市法院判处国民党建军惯匪、打家劫舍残害人民的杜汝喜、杨焕煜、韩子良、
姚国富等死刑，执行枪决。
7月5日 哈尔滨荣誉军人干部学校在沙曼屯正式开学。市社会局局长
张观兼校长。△ 市政府决定将东、西傅家区各划出一部分（靖宇三道街——靖宇十三
道街，南勋街——松花江沿岸），成立北傅家区，李子敬任区长，张晓岩任公安分局长。
7月6日 东北科学院在哈举行开学典礼。该院设有理工、医学、农林、行政、公安、教
育、美术等7个系及文工团和研究所。林枫主席兼任院长。
7月13日 哈工大、东北科学院、青干校、行知师范学校以及哈市6所中学共12个单位及
社会青年团体代表8000余人在兆麟公园集会，抗议国民党屠杀爱国学生的罪行，紧急声援北
平爱国学生反对美帝扶植日本、反卖国、反饥饿的斗争。
7月20日 市政府发出关于《健全组织领导中的一些问题》的指示，决定取消闾组，建
立小街制，直接办理街村事务。全市设市、区、街3级政权组织。800—1200户设一街，街下
设居民组。各区设公安分局、街设公安分驻所。
7月23日 《哈尔滨特别市摊贩管理条例》公布。
7月31日 全国解放区工人代表大会举行预备会，决定将大会改称第六次全国劳动大会，
并选举陈云、李立三、蔡畅、刘宁一、朱学范等34人组成大会主席团。
7月 市政府完成对摊贩、行贩的登记工作，总计30024人。
△ 东北文协主编《文学战线》杂志创刊，主编周立波。同年12月迁沈阳。
8月1日 第六次全国劳动大会在哈尔滨隆重举行。出席会议的来自全国各地的504位工
人代表，代表了全国有组织的工人280万人。李立三、罗荣桓、林枫、冯仲云、朱其文等代
表东北解放区人民向大会致辞。大会通过了《中华全国总工会章程》和《东北职工总会章程》
。中华全国总工会和东北职工总会成立。会议于22日闭幕。
△ “平安”、“巴拉斯”、“丽都”电影院改称职工第一、第二、第三俱乐部，并在
顾乡区开办职工第四俱乐部。
△ 哈尔滨人民警察队成立。
8月3日 陈云同志在第六次全国劳动代表大会上作《中国职工运动当前任务》的报告，
提出了“彻底推翻帝国主义及其走狗在中国的统治，建立新民主主义的人民共和国”的总任
务。
△ 道外14个被服加工厂实行统一领导，成立“产联”。
△ 中共哈尔滨市委、市政府、职工总会、毛泽东青年团、妇联在铁路俱乐部联合宴请
出席第六次全国劳动大会代表。朱其文、刘宁一在会上讲话。
8月9日 在六次劳动大会上哈市代表团张维祯汇报全市两年来工运情况，并提出了加强
国营公营企业工运，克服官僚主义、包办代替和实行交叉累进工资制度等今后的任务
△ 哈尔滨市开始发放“居民证”。
8月11日 市政府批准实施《技术津贴暂行办法》。
8月15日 《哈尔滨日报》发表社论《如何纪念“八·一五”三周年》。社论指出：两年
多来，哈尔滨人民积极地支援了革命战争，两万余名青年参军，7万余名民工、2000余辆车、
500余名司机、1600余名医生护士参战，有44258人就业。
△ 松江省政府、哈尔滨中苏友协分别致函、致电斯大林，对苏军出兵东北表示感谢。
△ 全市10万人集会。热烈庆祝“八·一五”纪念日。
8月19日 由道里东北银行经南极街到许公路的有轨电车新线路开工兴建。
8月20日 东北政委会在江上俱乐部设宴欢迎毅然投奔解放区的国民党长春大学代校长
张德馨先生。
8月23日 东北解放区青年工作会议在哈尔滨召开。东北局青委韩天石作了题为《建立
毛泽东青年团，统一东北青年组织》的报告，会议通过了《东北解放区毛泽东青年团暂行团
章》，会议30日闭幕。
8月27日 中共哈尔滨市委作出《关于加强在职干部教育的决定》，强调干部要经常地
学习理论、政治、业务、文化。
△ 为响应六次全国劳动大会号召，援助国统区阶级弟兄反蒋反美斗争，哈市职工献金
1亿多元。
9月9日 中共哈尔滨市委宣传部在中苏友协召开文艺工作者座谈会，市委宣传部长郑依
平主持会议，市委书记张平化到会讲话。张凡夫、沙青、舒群、宋之的等出席会议。
9月10日 市政府召集收集交通器材会议，成立收集委员会，领导全市铁路、电信交通
器材的收集工作。全市人民踊跃捐献交通器材。
9月14日 哈尔滨特别市公安总队成立，市公安局副局长黄华青兼公安总队长。
9月15日 哈尔滨特别市法院改称哈尔滨特别市人民法院，院长王怀安。
9月19日 市政府决定，各小学校划归各区领导，其中兆麟、安广、马家沟和北新4所重
点小学由市教育局直接领导。
9月20日 中共哈尔滨市委作出《公开建党的决定》。
9月22日 市政府颁布《公文处理办法》。
9月24日 中共哈尔滨市委发出《关于青年团工作指示》，要求各级党组织加强对青年
团的领导，把团的工作视为党委日常重要工作之一。
10月1日 市政府发布布告，令全市一切公私工商业进行营业呈报。
△ 市公安局在市政府广场举行消防大演习，东北局和省市领导李富春、林枫、高崇民、
车向忱、汪金祥、钟子云、聂鹤亭、朱其文、刘成栋、饶斌、陈龙、黄华青等同志亲临现场
检阅。
10月6日 在10月1日义县战役中光荣牺牲的东北人民解放军炮兵司令员兼炮兵学校校长
朱瑞将军的遗体运抵哈市。9日，哈市召开各界沉痛公祭朱瑞大会。高岗、陈云、洛甫、林
枫、李立三、李富春、高崇民、周桓、伍修权等前往致祭。
10月10日 上午9时30分、10时30分分别举行东北烈士纪念馆、东北烈士纪念塔揭幕典
礼和公祭追悼大会。东北党政军民学各界15万多名代表出席了两个大会。
△ 中华全国总工会第六届执行委员会在哈召开第一次执委会议。会议通过了《关于中
国职工运动当前任务的决议案》，再次审议《全总章程》，并选举陈云、李立三、朱学范、
刘宁一、刘长胜、陈郁、蔡畅、李颉伯、许之桢、张维祯、唐韵超、冯文彬、林锵云、易礼
容、朱俊欣15人为常委；陈云为中华全国总工会主席，李立三、朱学范、刘宁一为副主席。
△ 中共哈尔滨市委决定撤销道里、道外两个中心区委。
10月17日 全市12万群众召开庆祝锦州解放祝捷大会。
10月22日 中华全国总工会首次常委会在哈召开。会议进行常委分工，讨论通过5项决
议。
△ 市政府将工商管理局划分为工业、商业两个局，任命陈一凡为工业局长、朱竞之为
商业局长。
10月27日 哈市毛泽东青年团第一届临时代表会议在铁路俱乐部举行。大会决定，市毛
泽东青年团更名为新民主主义青年团。
10月28日 中共哈尔滨市委、市政府在兆麟电影院召开庆祝锦西大捷及欢送赴新区工作
干部大会。哈市又一批干部开赴辽西新解放区工作。
10月31日 饶斌任哈尔滨特别市市长。
10月 哈市广泛开展劳军、支前运动。各工厂、学校、机关、商店纷纷写慰问信、做慰
问袋、献慰问金，组织慰问队慰问伤员，组织输血队为伤员输血，集
中全力支援解放战争。△ 在市政府与香坊区政府动员下，466名翻身农民经两个多月
的努力，在苇子沟一带挖得日伪军火仓库残存掩埋炮弹3000余吨，又动员大车1636辆，将炮
弹运交军工部。
11月1日 道里--道外5线电车铺轨竣工，正式通车。
11月2日 中共哈尔滨市委发出《关于加强妇女工作的指示》。
△ 冯玉祥将军夫人李德全由欧洲归国抵哈。翌日，哈市各界妇女举行欢迎会。
11月4日 全市20万人举行祝捷大会，庆祝沈阳解放，庆祝全东北解放。晚上，举行盛
大提灯游行。
11月9日 市政府统一制定、发放的各区、街、村政府印鉴正式启用。
11月11日 市公安局逮捕伪造“东北行政委员会之印”等印信的诈骗犯郑国民。后郑国
民被人民法院判处有期徒刑7年。
11月16日 东北军区政治部哈尔滨解放军官教导团释放被俘国民党军官961名。
11月17日 市政府工业局开始办理本市工业企业开业、废业、营业变更等补充登记；有
3000余家工商企业因不守法令，擅自开、废业受到处罚。
11月27日 哈尔滨市军需被服生产全部完成任务。
11月28日 国民党统治区平、津、京、沪、杭等地95名大、中学生冲破封锁，经3个月
跋涉辗转到哈，受到哈市人民的欢迎。
12月1日 中共哈尔滨市委发出《哈市情况的新发展与1949年的工作任务》的指示，提
出了1949年经济、文化、政治、财政各方面的任务，强调经济建设是压倒一切的中心任务。
12月5日 市政府举行公开党员大会，成立市委直属第一总支，李桂森任总支书记。张
平化、饶斌到会讲话，号召党员起模范作用。
△ 市政府发布布告，自本日起每日鸣汽笛3次，以标正哈市时间。
12月6日 新民主主义青年团哈市团部主办国际青年照片展览会在道外南马路职工总会
礼堂开幕。
12月9日 哈市大、中学生代表千余人集会，纪念“一二·九”和“一二·一”运动，
同时举行第一届学生代表大会。蒋南翔、宋一平等到会讲话。
△ 哈尔滨市学生联合会召开临时执行委员会议，选举出常委9名。郭永泽任学联主席。
12月17日 市长饶斌签署布告，令囤积居奇投机操纵面粉市场的双合
盛、义昌泰、成泰益、天兴福火磨等，自即日起按照未涨价之前的价格大量分散出售面
粉，直接供给市民，严禁操纵垄断。
△ 市政府颁布《哈尔滨特别市对民国三十六年下半年营业税补征办法》。
12月24日 东北抗日民族英雄、抗联先烈杨靖宇、陈翰章遗首由陈光司令员从长春迎回
哈尔滨，陈列于东北烈士纪念馆。
12月29日 市政府公布《冬季清扫暂行办法》。
是年 市政府公布《哈尔滨技术人员登记暂行办法》。
△ 中国农业科学院哈尔滨兽医研究所成立，是哈尔滨解放后成立的第一个科研所。
△ 于绍文等人编写的《指纹学》，经东北公安总处批准出版，这是全国解放区第一本
刑侦技术方面的书籍。
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