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清代、民国时期，平房是农业区域，农业赋税由双城课税司(局)等财政机构征收。东北沦陷初期，归双城县公署财税机构征收，后期至新中国建立前后，由哈市香坊区税务机构征收。
1953年建区前后，区内经济结构、人口结构、各项公益事业建设比重以3个大企业为主，中直企业税利上解，区属工商业户廖廖无几，税收额极低，税收均由香坊税务分局收缴，没有形成区级财政，区财政支出全靠国家拨款。1957年区设财政科，市政府将部分税收移交区管(区属工商户等)，开始形成区级财政。由于农业行政区划的变更，区内行政隶属关系的更易，区级财政财源甚微，长期入不抵出，靠市财政补贴。中共十一届三中全会以后，随着改革开放的深入，企业办“社会”的淡化，给发展区属经济和各项社会事业带来良机。1984年市对区级实行财政体制改革以后，平房区委、区政府坚持以经济建设为中心，"增强自我发展能力"，积极培植财源，尽力聚财、理财。1985年开始把扶持创办新企业做为财政工作重点，累计投放周转金446万元，创办新企业点25个，为区财政创收80余万元。1986年后，共投放资金120万元，帮助区街企业开发新产品38项，上定型产品20余项，新增产值450万元，上缴税金70万元，使区财政由靠国家补贴的"要饭财政"转变为自我发展的地方事业财政。1988年哈尔滨市对平房区实行"划分税种、核定收支、分级包干、总额分成"的财政新体制，激发、调动了区生财、聚财、理财的积极性。1988年，区财政支持区属27个国营商业网点实行商业体制改革，挖掘商服业潜力，增强辐射功能，共优先投放商业周转金57万元，比1987年增长78％，上缴区财政收入77万元，比1987年增长53．5％，工商税额213万元，共提供利税290万元，占财政收入20％余。1988年扶持16家区属企业生产，累计融通专户存储“间歇资金"98万元，年增创产值95万元，利润增值9万元。解救危困企业，支持伟华电机厂上"最一特"新产品，投放扶持开发资金15万元，获得成功，挽救了企业，保持了财源。1988年区财政积极抓好征收工作，改革基层的财政体制，完善财政管理制度，合理使用财力，努力增收节支，实现了区级财政史上首次收支平衡，略有结余。1990年全区财政总收入2 182万元，留作下年专项费用结转65万元，向中央贡献财力25万元，财政结余195万元。 |
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