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一、旧税制
清代，承受吉林将军衙门税制24个税种，其中吉林尽收尽解的税种13种，属双城县地方捐11种。均由双城堡税课司(局)征收。
民国初期，基本沿用旧税制，改土地征收大、小租为田赋。增加了地方捐种。1917年(民国6年)，国家税由双城县税捐征收局征收，地方捐由双城县公署地方财务处附设响捐处征收。
东北沦陷时期，伪满洲国设国税、省税、县税，初为30种。国税、省税15种，县税近20种。1 941年(伪康德8年)，第一次战时增税8种，1942年10月(伪康德9年)第二次战时增税6种，1943年(伪康德10年)第三次战时增税提高4种税率。到1944年(伪康德11年)双城县三级税目增至43种多。除征国税、省税、县税之外，县公署、区分所、村公所，逐层又向下摊派费用。县公署摊派的费用有：房费、地费、户口费、保甲费、婚书手续费、组合费、督促手续费、学田出租费等16种还多，均涉及本区域。
二、税制改革
1946年，平房解放后，废除部分旧税制，征税分别由双城县民主政府接管的县税捐局(西部村屯)和哈市香坊区税务机构负责(东部村屯)。双城县始征工商税、货物税、行商税、屠宰税、牲畜交易税，特种消费行为税计6种，以供人民解放战争时期县财政急需。
中华人民共和国成立后，国家改革旧税制，建立新税制。1950年1月。国务院颁布了《全国税收实施细则》，开征了新税种，实行了社会主义税收制度。除农业税以外，全国统一征收税14种，在平房区开征的有工商业税、货物税、印花税、车船使用牌照税，屠宰税、交易税，特种行为消费税共7个税种。是年，又简并税种税目，降低部分税率。货物税由1 636个简并为358个，印花税目由30个简并为25个，降低了临时商业、非机动车使用牌照税和部分货物税的税率。
1953年，国家本着"保证税收，简化税制"的原则，修正税制。随着平房经济建设和社会发展状况，经过修正的税制，在本区实行的有商品流通税、工商税、印花税、屠宰税、牲畜交易税、车船使用牌照税、文化娱乐税、城市房地产税、货物税共9个税种。
1958年后，在国内经济结构社会主义国营经济和集体经济占绝对优势，多种经济成份并存形势下，国家对工商税制进行了改革，合并简化了税种纳税方法，将商品流通税、货物税、营业税、印花税并成工商统一税。1959年停征利息所得税。1966年停征文化娱乐税。至60年代后期，在平房实行的税种中有工商统一税、工商所得税、屠宰税、牲畜交易税、集市交易税、车船使用牌照税、城市房地产税，共7个税种。
1973年，国家继续进行税制改革，适用于平房区的有工商税、工商所得税、屠宰税、房地产税、临时经营税5个征收税种。
建国以后，由于国家为了减轻人民和税户负担，多次改革税制，简化税种税目，降低税率，使税收同一些经济活动环节脱勾，影响了国家和地方财政，限制了税收工作的经济杠杆作用。1976年粉碎江青反党集团后，国家在恢复国民经济时期，加强了税收管理。特别是中共十一届三中全会，全党工作重点转移到经济建设上来以后，国家为发挥国家和地方财政积极性，随着经济建设和社会发展的需要，针对新的经济体制的改革，逐步调整、改革税制。1980年10月实行征收中外合资企业所得税和个人所得税，1981年12月开始征收外国企业所得税，提高了税收的地位和作用。1983年6月，平房区税务部门，按照市税务局的部署，根据国家对国营企业利改税的第一步改革精神，将区内国营企业原来向国家上缴利润，改为按国家规定缴纳税金。1984年10月国家进行第二步利改税改革，全面改革工商税制，由单一税制转向复税制，形成了一个结构比较合理的多税种、多环节、多层次、多调节的新税收体制。1985年平房区开征城市建设维护税、国营企业奖金税、集体企业奖金税。1986年对企、事业单位恢复征收房产税和车船使用牌照税。1987年开征个人收入调节税。1988年开征印花税。1990年，平房区税务分局征收的税种有30种。分为4个类目：一类是按商品销售数课征的产品税、营业税、增值税；二类是按利润数课征的国营企业所得税、国营企业调节税、私营企业所得税、个人所得税。三类是固定资产投资方向调节税。包括：国营企业奖金税、集体企业奖金税、个人收入调节税、特种消费行为税、宴席税等。第四类是工商企业和个人财产使用行为交纳的地方税。包括：城市建设维护税、集市交易税、房产税、车船使用税、印花税、土地使用税、屠宰税。 |
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