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平房区的信贷业务开办于1954年。1984年以前，除建设银行信贷业务外，其他信贷均由人民银行新疆街办事处承办，1984年后，人民银行不再承担信贷业务，均由各专业银行承办。
一、工商信贷
工商贷款的对象是国营、集体、个体工商户。贷款种类：工业贷款，有超定额流动资金，贷款属于季节性、临时性流动贷款，中短期设备贷款，主要支持工交企业进行企业挖潜、技术设备更新改造和小量的改扩建工程。大修理基金贷款，用于企业固定资产大修。结算贷款，用于企业贷款回收前，办理结算过程中需要的在途资金。商业贷款，有商品流转贷款，亦称商业周转金贷款，还有农副产品预定金贷款，企业维修贷款等。1965年以前，平房区的工商信贷业务，由人民银行新疆街办事处(平房办事处)承办，银行贯彻国家对私营经济的利用、限制、改造和积极发展公有制经济的政策。到1966年，工商贷款上升到4 593．9万元，支持了军工生产和地方工商企业的发展。"文化大革命"期间，在极"左”路线的影响下，曾一度出现贷贫不贷富的倾向，凡是学大庆、学大寨的项目用款，不顾经济效果一律发放，出现信贷资金被挪用、贷款投向不合理现象，造成部分企业盲目生产、产品积压、贷款无法回收。后经国务院批准核销农村社员和企业贷款达20余万元。
1979年银行恢复原有的贷款制度，在择优扶持的前提下，贯彻"填平补齐、区别对待"的政策。1981年，根据管严、管紧、用好、用活的要求，在贷款上坚持财政、信贷两类资金分口管理。企业流动资金不能用于财政性的开支，贷款坚持按计划发放和使用，企业要有适销适用物资作保证，到期必须归还，维护信贷资金的完整安全效益。1981年，全区总贷款10 844．7万元，其中工业贷款额9 306．4万元，占85．8％，商业贷款1 538．3万元，占14．2％。
1985年，对贷款资金坚持分类管理，择优扶持，区别对待。除对国营、集体企业积极支持外，对个体经济也本着积极支持、正确领导、热情帮助、加强管理的原则对待。按照有利于搞活经济、搞活流通、增加商品生产、充实市场供应、方便人民生活需要的原则．对具有合法经营执照，有一定自有资金的集体单位和个体户，在经营中资金有困难的，给予贷款支持。1985年，区、街个体工业贷款669．8万元，占全区总贷款35 390．5万元的1．89％。区、街个体商业贷款4 150万元，占全区总贷款的1．17％。
1989年后，贯彻金融工作"紧缩银根"的政策，稳定金融，整顿金融秩序，深化银行改革，坚持"控制总量；调整结构，保证重点，压缩一般，适时调节"的方针，实行对所有贷款的工商企业进行"评估划类，分类管理"的原则，即对一类企业积极支持、贷款优先；对二类企业控制贷款；三、四类企业原则上不予贷款，及时收回到期贷款，落实“扶优限劣、区别对待”的信贷政策。
平房工商银行积极开展信贷业务，推动了平房区工商企业发展。仅1980年以后，就对4个中直企业投入流动资金4亿多元，支持了各工厂的生产和技术改造。为哈飞公司技术改造项目贷款5 911万元用于引进国外先进设备。还支持该公司2亿多元资金生产民品，其中微型汽车和液化气钢瓶两项产品已成为民品支柱产品，到1988年两项产品共创税利1 100千万元。工商银行给东轻厂贷款4 576万元，支持产品的更新换代，支持板带系统技术改造，支持利用引进技术和设备。改造后，生产能力由年产2万吨提高到6万吨，增加2倍。每年银行还给予该厂流动资金贷款15 103万元，生产铝材58 795吨，产值达36 639万元，实现利税10 411万元。改造后的铝板、铝带、铝箔和型材产品，70％被评为部优、省优产品，质量誉满中外。1987年《黑龙江日报》第二版专题报道了平房工商银行《为搞活大中型企业提供资金保障》。平房区金融机构建立以后，还对手工业和集体加工业给予积极支持和扶持，逐年增加投入，年平均贷款2千多万元。支持集体工业的发展。到80年代，全区集体工业有服装加工、机械制造、食品饮料、木器家具、钢铝制品、汽车配件等多种门类，共有贷款户35户。到1988年贷款金额800万元，年产值7千万元，实现利税700万元。
银行逐年增加用于商品流通方面的信贷资金。对国营商业在扩大商品流通、组织市场供应、满足人民生活需要、平抑物价方面，发挥了主渠道作用。1987年累计发放贷款3 554万元。1988年累计发放贷款2 757万元，年末贷款余额达820多万元，年实现商品销售额6 700万元。创税利260万元。1989年累计发放商品流通资金贷款61 504万元．1990年累计发放75 202万元。
本着积极扶持、热情引导、加强管理、谨慎稳妥的原则，支持12户集体商业经济，年平均投入贷款资金400万元．经常占用贷款160万元。年实现销售总额l 400万元，利税12万元。根据国家贷款政策，对120家集体和个体经济户，给予150万元的贷款支持。这些集体和个体户．营业时间长，服务热情，布点面广，方便群众，对补充国营市场，起到了拾遗补缺的作用。
70年代前，平房区人民的口粮均由市内加工厂供给，为满足平房人民生活需要，人民银行平房办事处从1976年开始每年贷款一亿元左右给哈尔滨综合粮油加工厂，支持其安装调试、技术改造等，使该厂生产量逐年提高，截止1988年，加工面粉年产量125千吨，解决了全市人口35％的面粉、豆油供应问题。
为发展平房区副食品生产，平房工商银行每年投入贷款300万元支持平房饲料加工厂的生产发展。经设备改造更新生产的"天鹅牌”混合饲料，成为名牌产品，年产量37千吨，产值1 790万元、年实现税利229万元。
平房酿造厂是60年代建起的酱菜厂。由于该厂设备陈旧，工艺落后，生产能力低．产品质量差，多年不能满足本地区市场的需要。工商银行贷款50万元．支持工厂改建和设备改造。于1973年建成了较先进的酿造加工厂，生产的酿造酱油被评为省级优质产品，年产量4 275吨，产值达220万元。
从1989年起，贷款发放主要对大中型企业实行重点倾斜，累计为47 253万元；其次是支持农副产品收购的资金需要，累计发放贷款7 068万元；三是支持了企业科技进步，为帮助企业开发新产品，增强出口创汇能力和发展后劲，择优筛选项目，累计发放科技开发贷款790万元。
二、农业信贷
农业信贷有社队生产费用贷款、社队生产设备贷款、社办企业贷款、农村小水电贷款、社员(农民)贷款、信用合作社周转金贷款等。
贷款是促进用户生产经营，发展经济的重要手段。1978年以前，平房区农业贷款以生产性为主，保证生产和农民吃饭。由于人民公社组织形式的弊端，农业贷款逐渐形成了补贴性贷款，贷款对象：贫困社队、贫困户。每年银行给社队大量贷款，而且大部分贷款用于扶贫，投的多，收的少，使贷款余额逐年积累、增大，一些社队依靠贷款生存，农民形成一句俗话："吃国家粮、花银行钱、生产全靠外支援"，躺在国家身上。
1979年农村实行生产责任制，特别是1982年以后实行家庭联产承包责任制后，农业信贷开始转向为发展商品经济服务，虽然每年仍有部分扶贫贷款，但是贷款对象逐渐转向专业户、工商企业。1984年生产大队、小队解体后，农业信贷结构发生了显著变化。以保证农民种地为前提，贷款的重点是发展农村公用事业和大中型生产设备，以促进科学种植、科学养殖，发展蔬菜和副食品生产为主，支持农林牧副渔、工商运建副各业全面发展。平房区1979—1990年农业贷款情况表(附表8-8)
截止1988年底，平房农行办事处各项贷款累计金额达1 648万元，比1980年的229万元增加1 41 9万元，增长6倍。
1980年以后平房区运用农业信贷推动了农村养殖业发展。1987年农业银行发放贷款379万元，给哈尔滨市综合牧场发展生产，1988年发放货款472万元，使畜牧场提高经济效益。平房区对农业信贷加重了乡镇企业贷款比例，当年发放乡镇企业贷款169万元，比1980年贷款37万元增长3．4倍。
1980年以后，平房农业银行逐年贷款支持农村商服业的发展。1988年底，农村商业贷款余额734万元，比1980年的102万元增加632万元，增长6倍。其中农村供销社占用贷款400多万元，组织农村各种生产资料和农民生活用品及时下拨，支援了农业生产的发展。
为促进农村各业生产及商品经济发展，平房农业银行办事处从1987-1988年，累计拆出资金3 580万元，拆入资金642万元，银行内部调剂资金21 5万元。1989年，调整农业信贷结构，各项贷款2 525万元，拆出资金1 000万元。1990年各项贷款2 900万元，拆出资金515万元。
三、基本建设信贷
建设银行贷款对象有建设单位、施工企业和基本建设物资供销企业。对生产企业的贷款，只限于基本建设和企业固定资产更新、技术改造。贷款原则：按计划贷款，择优发放，按期归还，贷款必须具备计划书，贷款项目必须纳入国家计划，贷款必须经有关机关批准，纳入年度批准建设计划。此外，建设条件、生产条件和有关附属设施条件等均已具备，并有偿还本息和按期归还本息能力。哈尔滨市建设银行1983年贷款投放中直企业1 000万元，1985年贷款投放2 615万元，1986年贷款投放158万元。1985年贷款投放市属企业22万元。1988年平房支行给中直企业和市属企业贷款3 825万元。1989年基建贷款投放量为1 014万元。1990年，中直和市直企业基建贷款1 680万元。 |
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