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一、社会福利事业
(一)城市社会福利事业
平房区自建区以来，城区没有兴办社会福利事业，为妥善安置城市孤寡老人的生活，一直由政府按城市居民中等生活水平标准，每月发放生活费8-24元。由街道办事处负责区域性工作，依靠居民组织和群众开展敬老活动。70年代形成由商店、粮店、煤建、理发、医院等行业的“一条龙"服务形式，对孤寡老人生活实行包户服务。80年代初，群众性的"包户"敬老工作有了新的发展。1988年至1990年，区民政局动员各街居委会干部、妇女、青年、学生及各行业10余人组成敬老服务队阻，实行"包户服务责任制"，使每户孤寡老人的生活和疾病护理都有保证。政府还提高了定期补助标准，每人每月29元。部分街道为了更好地帮助孤寡老人改善生活条件，还由街道办事处为孤寡老人每月补助生活费5-10元。使孤老户的实际生活水平平均超30元。居民组织和学校青少年还经常开展“学雷锋，做好事"活动，为17位孤寡老人做好事100多件。
(二)农村社会福利事业
1979年以前，农村的孤寡老人生活均按"五保户"由各乡、村供养。1980年，平新乡成章敬老院，其经费每年由村、屯担负300-500元，供老人吃、穿、用，区民政局拨给部分资助款。1987年，平房乡成立敬老院。各乡敬老院积极开展副业生产，提高供养老人的生活水平，改善生活条件。平新乡敬老院建院初期，区民政局拨款购置设备生产豆腐，后由于技术原因，豆腐房停产，他们便另寻出路，创造条件养猪、养鸡、养羊、种植蔬菜，既保证了自己的食用需要，又增加了敬老院的资金，真正做到了以副养院。平房区各部门都非常关心孤寡老人的生活，每逢年节，都组织人员到敬老院慰问，给孤寡老人体检、理发、送生活日用品，表演小节目．使他们感到老有所养，老有所乐，老有所医。
1990年，两乡敬老院共配有5名管理人员，入院老人18人，年行政经费7 500元,年生活费用12 600元。
二、社会福利生产
1978年以前，平房区残疾人就业均由市民政局安置。1979年民政局为解决残疾人就业，成立区属福利厂，交友协街道办事处管理。1983年由友协街道办事处移交给区工业局管理。1984年、1985年，3个中直企业先后组建3个福利厂，下设40余个福利分厂，主要生产经营：铝箔、印刷、制鞋、钟表修理等。1990年底，全区共安置各类残疾人员589人。其中：工业局福利厂安置75人，东安公司福利厂安置221人，哈飞公司福利厂安置108人，东轻福利厂安置57人，农村乡镇企业79人，自谋职业的49人。有印刷、制鞋等多种行业，年产值达115万元，年利润8．5万元。 |
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