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一、就业安置
平房区从1979年开始，停止知识青年上山下乡。每年都有一批未升学的知识青年待业。为了解决好这些待业青年的就业安置问题，平房区政府及区属驻区单位，贯彻"改革开放、搞活经济"的方针，相继成立劳动服务公司。平房区政府劳动服务公司组建于1979年4月，之后6个街道办事处、4个中直企业劳动服务公司也相继成立，其他驻区企事业单位也先后办起了青年点和集体企业。各劳动服务公司的主要任务是通过多种形式、多渠道安置各类待业青年。区街劳动服务公司负责待业青年(包括闲散人员)登记建卡，掌握人员底数及其变化情况；负责留城知识青年和社会劳动力的组织管理教育工作；为企业推荐符合招工条件的招工对象及输送临时用工；组织进厂服务，建立为生产、生活服务劳动基地，并逐步固定一批专业技术骨干。凡区内待业青年需持毕业证、户口等手续，到居住街道办事处进行登记，由区劳动局审批发放待业证，方可给予就业安置。到1990年，全区劳动服务公司共组建10大行业，200余个厂、点，职工人数达24 429人，年产值达到11 780万元，利润达到7 003万元。其中：区劳动服务公司，从1970年至1984年共发展工业制造、铆焊修理，建筑维修、商饮服务、交通运输30个生产厂、点。这些厂、点投资少，见效快，到l 984年底，共有机械设备60台，固定资产90万元，流动资金144万元，在册职工人数1 250人，临时用工500人，创产值90万元，利润28万元。
1984年以后，由于区经委调整了区、街企业的管理体制，街道劳动服务公司划归企业公司管理，各街道办事处企业公司的业务归区工业局管理。
1985年至1990年，区劳动服务公司的集体经济发展较快，6年时间，在原维修队、食杂商店和铆焊厂的基础上，组建了华鑫建材商店、铝合金框架厂、供销经理部、建伟机械加工厂和1个就业培训中心实习场地。固定资产24万元，流动资金40万元，6年总产值达605万元，利润28万元。
1980年至1989年，中直企业的4个劳动服务公司，以工业、建筑业、商饮服务业为主，共建立生产厂、点122个。有职工10 789人。1983年有固定资产20 078万元，流动资金15 877万元，产值2 127万元，利润193万元。到1988年发展到153个生产厂、点，有职工18 645人，年产值55 223万元，利润5 858万元。1990年有厂点190个，职工17 668人，产值11 720万元，利润696．3万元。
二、就业前培训
全区各劳动服务公司除了担负着为待业青年(包括社会闲散无业人员)开辟就业途径的任务，还负责待业青年的就业前培训工作，使待业青年掌握各种生产知识、带着技术上岗。
根据中共中央(1980)42号文件对待业青年要"先培训，后就业"的要求，平房区普遍开展城镇待业青年就业前培训。区劳动服务公司成立了业余文化补习学校，各街道办事处成立了分校，建立各种规章制度，制定《平房区待业青年培训班管理办法(试行草案)》，在缺少办学经验、办学条件差的情况下，采取灵活多样的办学形式进行培训，中直企业的劳动服务公司和区商委系统也组织了不同类型的培训班。1980年全区共办培训班45个，参加人数2 194人。其中，区校办9个班524人，街分校办3个班73人，厂校办33个班1 597人。
1981年，区校、街分校和厂校又开设文化班、专业技术班、书法班、绘画班、日语班、服装班、机绣班、家电班等。从1985年，全区共举办各种不同类型培训班193个，参加人数为7 458人。其中，文化班119个，参加人数为5 167人；文化技术班60个，参加人数为1 762人；专业技术班14个，参加人数为529人。
1986年后，平房区劳动局下属平房业余文化技术学校改为职业技术培训中心，4个中直企业劳动服务公司也改为职业技术培训中心，根据《哈尔滨市劳动局(1986年至1990年)就业培训工作基本纲要》要求，改变了过去单一的为就业而培训的方法，按照社会需求，开展专业性技术培训，使待业青年就业前培训工作走上正规化、系统化、专业化。
到1990年，全区共举办不同类型培训班428个，参加人数为18 425人。其中，文化班152个，参加人数6 764人；文化技术班139个，参加人数5 270人；专业技术班137个，参加人数6 391人。
平房区各劳动服务公司的成立和发展，为振兴平房社会经济、促进社会发展做出了贡献，广开了待业青年的就业渠道，使大批待业青年得到了就业安置，解除了广大青年家长的后顾之忧。
从1978年至1990年，全区各行各业、各单位、劳动服务公司、青年点、单位集体厂、点通过各种途径安置待业青年累计61 753人。其中，1978年安置1 621人，1979年安置8 341人，1980年安置9 571人，1981年安置9 914人，1982年安置6 256人，1983年安置5 594人，1984年安置3 062人，1985年安置34 302人，1986年安置6 171人，1987年安置2 245人。988年安置3 088人，1989年安置1 300人，1990年安置1 100人。平房区待业青年就业安置情况(附表16-19) |
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