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新中国建立以来，随着平房区经济建设和社会发展需要，人口机械增长和自然增长逐年上升。反之，人口增长过快，又对经济与社会发展产生重大影响。从60年代开始，平房区在人民生活水平不断提高的情况下，生活用品、用水、住房和就业等方面矛盾较为突出。为使人口增长与经济、社会发展相适应，全区从60年代初开始，根据国家、省、市的有关规定，结合全区人口发展情况，开始进行人口控制。针对旧社会遗留下来的"不孝有三，无后为大"、"早养儿早得济"、"多子多孙多福分"以及其他重男轻女等陈腐观念，广泛宣传“一对夫妇一个孩”，"生男生女都一样"，实行晚婚晚育，少生优生，计划生育，控制人口的自然增长。
1963年11月平房区设立计划生育办公室，进行计划生育宣传教育，号召有生育能力的夫妇运用避孕工具和结扎手术等措施，使人口自然增长率逐年下降。到1965年，全区人口自然增长率下降到30．68‰，比1954年的46．54‰下降15．86‰。"文化大革命"期间，计划生育工作受到冲击，组织机构瘫痪。1973年5月，恢复区计划生育办公室，各街、乡、厂均设立了计划生育组织机构，配备专职干部。在号召党、团员和各级党政干部带头，广泛、经常地进行宣传教育工作的同时，组织计划生育干部，深入到基层，服务到各家各户，取得了显著效果。到1979年，全区人口自然增长率猛降到6．12‰，比1965年前下降24．56‰；比建区初下降40．42‰。1954—1972年的18年间年均下降2．25‰。中共十一届三中全会以后，平房区把计划生育工作作为保证经济建设和社会发展的"基本国策”，加强领导，认真实施。1984年6月，组建区计划生育委员会，下设办公室，由区计划生育办公室负责经常性的宣传、教育、指导、服务工作。宣传对象由党员、团员、各系统、各单位各级干部转向社会，以青年和育龄妇女为主。主要宣传晚婚晚育、节制生育的好处；宣传优生优育知识、节育避孕知识、妇幼保健知识；宣传党的人口和生育政策。同时，有计划地坚持举办专、兼职计划生育工作人员培训班、技术训练班，系统地学习人口理论和计划生育基础知识、业务知识，提高计划生育工作人员的思想、业务素质。还抓住节、假日和世界、亚洲、中国人口纪念日等时机，采取多种宣传教育活动，提高全民的计划生育观念。80年代以来，全区开展大型宣传教育活动26次，受教育者达13万人次。对育龄妇女、未婚青年咨询服务12万人次，举办各类学习、培训、技术指导服务班30万余次，参加人数达38万人次。为了作好计划生育服务工作，在区计划生育委员会领导下，设立了计划生育辅导站。各卫生医疗机构，设适龄青年婚前体检、育龄妇女孕期检查的保健服务站，为育龄妇女做人工流产、上环取环、结扎服务以及术后定期检查等。按照国家规定，定期发放避孕药物、工具，定期检查药物、工具使用效率。从1983年区计划生育服务站建立到1990年，全区在做好自愿人工流产工作的同时，上环避孕8 000多例，结扎597例，妇检7 500多例。80年代后期至1990年，平房区在计划生育、人口控制工作上，继续认真贯彻省的有关条例、市计划生育管理办法，确定工作目标、制订人口生育计划、采取建卡登记等办法，层层实行目标管理，对生育对象签订目标合同并依法公证，加强人口生育控制工作。全区人口出生率为14‰，比市下达出生率的16‰低2‰。全区人口自然增长率保持在10‰以下；年均自然增长率在7．49‰，比1979年以前降低6．42‰。平房区1979-1990年计划生育情况（附表） |
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