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50年代初，平房区对乡村建设没有设想。1957年乡村曾按苏联农村模式，走集体农庄道路，大量投资建公共设施，如农民俱乐部、公共食堂等。1958年人民公社化后，农村大搞砖瓦化、电器化、机械化、水利化，对村屯建设曾有过规划。由于公社、大队、生产队三级所有、队为基础的集体经济，不适应村屯建设发展，只能建设一些三级所有的公共设施。“一大二公”的经营管理和“大锅饭”平均主义分配形式，造成农民经济困难，对村屯住宅、道路建设投资少。生产多年以大、小队为单位，搞“两管五改”，村屯建设缓慢。1984年，农村改社队体制，实行乡村制后，在市举办的黎明乡吕家油坊屯规划试点培训基础上，平房区抽调10余名工作人员。组成乡村建设规划班子，按照国务院《村镇建房用地管理条例》、黑龙江省《村镇建设规划技术要求》，对2个乡的28个自然屯编制了到2000年的乡村建设规划。总体规划，本着因地制宣，节约用地，有利生产，方便生活，合理布局的原则，从1985年由各乡实施。1987年，根据总体规划原则，由区建委规划科，会同市规划设计院，经过实际测查，按各村屯人口发展及生产、生活需要对村屯用地规模、住宅建设、道路、改水、村屯绿化、公共设施等制定了具体规划。按具体规划实施，到1990年2月所有自然屯面貌一新。村屯住宅砖瓦化率达72％。住宅建筑总面积464 602平方米，户均面积66．5平方米，人均面积19．2平方米。住宅建设砖瓦结构面积319 133平方米，户均砖瓦住宅面积45．7平方米，人均13．5平方米。两乡有12户农民建造砖混结构二层住宅楼12栋，建筑面积4 800平方米。32户农民建砖结构平顶住宅，建筑面积4 300平方米。有14个村屯有柏油路段。80％村屯修有砂石、炉渣路。村屯街路规整，两侧排水，两侧植树，各村屯都有护屯林。 |
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