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伪满时期，平房地区沦为日本帝国主义殖民地，土地被侵华日军强占，所有建筑(包括各类房屋)均归侵华日军各部队所有和管理。新中国建立后。平房区各类房产，按产权所有分别管理。
1949年前，原日伪房产收归国有交东北军工部使用。1952年国家在平房设置"一五"时期3项重点建设工程后，交由各中直企业使用管理。1953年建平房行政区后，城市工业区的房产，一直按产权所有分别管理。驻区各大企业的房产分别由各企业的房管产处(科)、基建处等机构负责规划、建筑、维修管理及住宅的分配、调整。其它驻区企事业、机关的房产，均由本单位、本系统设的专门机构和人员负责管理。
区属机关、企事业等单位的房产和私人房产均由区房产部门负责管理，部分机关、企事业的房产自管。各单位建设用地，均需按基建程序在区土地、计划、城建部门监督下，根据市有关部门审查批准，私有房产建筑，由区城建、市政、房地产及土地规划等部门审查批准。
平房区政府于1961年设房产科，负责管理区属机关、企事业单位房产的维修、收费和私人房产的调查统计、发证等事宜。同年12月改为房产办事处，共有职工6人。1962年上交市房地产管理局领导。1965年改为平房房产管理所，仍隶属市房地局，划归南岗房产处领导。1969年3月移交平房区领导。由区城建科内设平房房产办事处，为单独核算单位。办事处设房产房管组、财会组、生产组等，有职工20人。负责全区公产、私产用地、房产买卖、建筑许可、发放房屋证、税收及维修等事宜。1984年房产办事处改为房产管理处，下设房管科、地政科、财会科等机构，共有人员106人。1987年市房地局，将平房房地产管理处下放给区政府管理，市房地局给予业务指导。1988年平房房地产管理处，增设房屋修建公司，成为平房地区地方房地产建筑、维修、管理的综合性机构。1990年共有职工117人。
1990年平房区有区属公产住宅56栋，其中法式建筑51栋(砖木结构)，平顶式建筑5栋(砖混结构)，总建筑面积20 351．41平方米，其中有接管住宅9 740．31平方米，自建、翻建住宅10 611．1平方米。年租金、税金两万元左右。私产住宅2 761户，总建筑面积175 792平方米。年收缴土地使用费9万元左右。公产公共事业建筑3处，有平房区人民医院大楼，位于新疆大街40号，建筑面积967平方米；二四二医院卫校(平起脊房)，位于卫建街10号，面积276．5平方米；平房区工商局办公房位于新疆街16号，建筑面积53平方米。
平房区公产房均插在南、北两块城区企业职工家属生活区，与企业自管房交叉。区管公产房主要为住宅建筑，用于调济解决区属单位干部、职工住房，收缴部分租金，用于维修旧房，以房养房。
1987—1988年，按上级主管部门部署，平房区开展了房屋普查工作。区房地产管理处会同各大企业房管部门，对全区土地使用、危棚房建筑进行调查、申报、登记工作。为合理使用全区土地，合理布局城区建设提供了可靠数据。
平房区土地由市政府统一管理。1978年前，区政府由规划、城建部门监督管理土地，按省、市规定上报市土地局审批征用。1980年后在区农业部门设土地管理机构(后为改农业局土地科)监督管理土地征用。1990年区政府将规划部门与土地管理部门合并，成立平房区规划土地局，负责土地普查、征用调查及办理征用土地审批程序等。 |
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