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新中国建立后，平房城区的道路、供水、排水、园林、绿化、供热等城市基础设施建设日益发展，社会生活环境日趋改善。为了加强对城市各项设施和环境的管理，随着城区建设和管理需要，各项建设专门管理机构相继建立，逐步加强市政市容管理，提高城区服务功能水平。1953年建区前，平房工业区市政管理均由建设单位(驻区企业)负责。区政府成立后还没有专门机构，由市城建局派城建驻在员1名，在区政府办公室直接领导下，管理城市建设事宜。1955年区政府设城建科，负责道路、排水、园林、房屋、规划、建筑等城市建设与管理。1956年建立园林队(当时称苗圃)，1959年成立建筑公司，1960年建立道路队，1961年建立房产办事处，1962年设立市政管理所，1976年成立排水队，1978年成立区建委，1984年建立了规划办、市容办、统建办，使城市管理工作趋于深化完善。
一、市政管理
平房区市政管理，均由各市政设施建设管理机构按照"人民城市人民建，人民城市人民管"的方针进行，50年代至60年代，大部分市政设施由各企业投资建设，由企业设机构管理，区属市政设施差，区市政管理机构负责一般日常管理。70年代开始，区政府加强市政管理工作。1 974年在区政府市政管理所组织下，由各单位派人，组成120余人的义务市政管理队伍，发给义务市政管理员证件，建立了市政设施管理检查监督巡视网，为建设城市、管理城市做了大量工作。在规划建设管理方面，做到了按国务院颁发的"城市管理条例”严格把关，审批单位公建、居民自建、供水、排水、供热、供电、道路等一切建筑工程，并到施工现场监督检查，每年审批的工程建设项目总投资平均都在2千万元以上。在占挖道路管理方面，主要按文明施工的6条标准，搞好工地管理，对乱占乱挖的单位进行制止和处理，占道挖道都必须按市政管理所审批的标准进行施工，不准超占超挖。1990年全区有占道服务网点570户，16 537平方米，做到处处有台帐，户户有批件，不超占面积，不影响市容，不堵塞交通，不破坏市政设施。
二、市容管理
60年代前，平房区城区市容管理由市政管理所负责。1974年开始，为了整顿市容，治理"文化大革命"时期无政府主义状态所造成的城市"脏、乱、差"状况，采取"厂区结合"、"厂街结合”、"干群结合"、"部门结合"的方法，从工厂、城建、交通、公安、卫生、园林、街道等抽调67人，组成了区、街两级整顿市容办公室，并先后颁发了一系列的有关整顿市容的规定和布告，对多年造成的"脏、乱、差"现象进行以整顿为重点的综合治理，配合区爱卫会、街道办事处开展了卫生突击大检查，清理了积存多年的垃圾山，拆除了市区主要道路两侧的各种杂乱设施，统一规划定标，整顿全区所有居民区的棚厦。从1974年至1978年5月，全区共整顿棚厦17 000多处，填平菜窖15 000多个，使全区所有房前屋后都按4、5、6的标准(即防火道最少保持4米，比较宽畅的地方保持5米或6米)留出防火道，保证居民生命财产的安全。由市政部门协同工商管理部门对城区贸易市场进行规划调查，取缔了沿街的违章摊点。采取拆棚建点、拆墙建点的方法，合理安排了6条商服大街、5个摊区、3个农贸市场、2个轻工市场和570多处临时商服亭，方便了人民生活，活跃了城乡经济，安排了自谋职业的待业青年。配合公安、交通部门对火车站、汽车站、公共场所的秩序进行了整顿，打通16条卡脖子路及1 200条防火通道。
1978年到1988年实行以建设为重点、建设与管理并举的综合治理，使城区的 市容卫生文明程度更上一层楼。1983年8月区成立市容卫生管理委员会，之后又组建了市容监察中队，根据市政府颁布的环境管理规定，对全区市容环境加强管理，至1990年共整顿油饰建筑物、棚栏、商亭、牌匾、橱窗、宣传板等700多处，清理乱贴乱画2 300多次，使市容管理工作逐步形成经常化、法制化、标准化。 |
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