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一、厂办工业
1970年中共中央下发了[1970354号文件，号召人民向大庆家属学习，于是，平房区驻区中直、市直企业的广大职工家属，纷纷走出家门，走向社会参加生产。新风厂、伟建厂、东安厂、滨江厂按照毛泽东主席的"五·七"指示，相继成立了"五·七"大队，组织部分家属搞废物回收，一部分人进厂做劳务。广大职工家属怀着"一颗红心两只手，自力更生样样有”的决心，拣砖头、和大泥、盖厂房；找废料、造设备、上项目；拜师父、学手艺、掌握技术，因陋就简，发展生产。开始时，在经济上不独立，实行“两不算"，即"五·七”大队生产用工厂材料不付款，而生产出产品交给工厂也不计算收入。家属开始一个半月不发工资，后来每月从15元、20元增至25元。
1973年省、市下发了［1973］110号和［1973］140号文件，要求整顿街道工业和家属厂。经过一年多的整顿，1974年把"五·七"大队改为"五·七"家属厂，加强了经济管理，开始按计划组织生产，建立了相应的经营管理制度，实行经济核算，统负盈亏。是年在原6级工资制的基础上重新定级，实行4级工资制。1977年开始部分享受劳动保护待遇，下半年实行部分公费医疗和劳动保险待遇。按市劳动局批示，还安置一批病残青年就业进厂，经营水平不断提高，于1979年3月，经市三轻局检查验收，批准"五·七"家属厂为集体所有制企业。从此，这些"五·七"家属厂成为工厂职工生活服务的基地、工厂安置待业青年就业的基地。
1979年下半年，市委批准各中直企业的"五·七"家属厂转制为综合生产服务公司。1982年根据中共中央[1980364号和[1981]42号文件精神，为解决待业青年安置问题，撤销了综合生产服务公司，先后成立了劳动服务公司，统管各知青点、厂、店。在生产经营管理上得到了进一步加强和改善，使统负盈亏、吃大锅饭问题逐步得到克服，进行经济核算试点，建立定额、统计和经济核算制度，把公司下属车间改为独立经营单位。1 981年开始实行公司、车间、班组3级核算，自负盈亏；1982年开始实行利润提成、提奖、承包责任制。1983年进一步改革了管理体制，扩大了各生产单位的自主权，使公司下属各厂成为完全独立经营的经济实体。
从1978年开始，大批知识青年返城，除工厂经营各种途径安排就业外，4个中直企业尚有7 500余名青年在家待业，给职工的工作和生活带来了极大负担和压力，在一定程度上影响了工厂的生产。为解决这一问题，各大企业本着"自愿结合、自筹资金、自己管理、经济包干”的三自一包原则，筹办集体所有制的工、农、商、服等青年点，解决本单位的待业青年安置问题，于是，各车间、科室纷纷筹资建点。按工厂对知青点要"扶上马、送一程"的精神，从各方面给知青点以大力支持，到1982年底共办起各种知青点、厂、店55个，共安置待业青年2 502人。
几年来，各劳动服务公司规模不断扩大，职工队伍不断壮大，经济效益不断提高。截止1990年底共有独立经营的厂、店和商服业84个，占地面积381 613平方米，其中建筑面积118 119平方米。职工总数15 362人，其中女职工10 385人；工程技术人员1 124人。其中具有高级职称的10人，中级职称的89人，初级职称的1 025人。拥有固定资产3 742万元。生产定型的大宗产品有：东轻劳动服务公司的铝箔、复化铝、铝银浆；东安劳动服务公司的清粉机；滨江劳动服务公司的豆饼粉碎机等，总产值13 406万元，实现利润1 245万元。1990年各劳动服务公司基本情况表(附表4-3)
二、校办工业
校办工业始于1958年的勤工俭学。当时，平房区有24中、25中两所中学，国家拨给学校的教育经费有限，勤工俭学既能在教学实践中锻炼和丰富学生的实践知识，又可以为社会创造财富，填补教育经费的不足，于是这种特殊生产形式的勤工俭学就应运而生了。
最初，以班级为单位，组织学生拉手推车，卸煤、木、砂、石等，卸车每次可挣30—40元，培养学生劳动习惯和吃苦耐劳的精神。
随着勤工俭学的逐步发展，学校抽调专人负责经营管理，统筹安排，四处联系活源。找一些简单的手工活和技术操作简单的活，如哈24中加工的收音机和有线广播用的舌簧喇叭等，维持生产局面。
"文化大革命"期间，学校秩序紊乱，正常的教学活动受到严重干扰，勤工俭学陷于停顿。中共十一届三中全会以后，勤工俭学活动才得以恢复和发展，一些学校先后拨出厂房，增加人员，划拨一定流动资金，先后成立了一些小工厂，如25中的锻造厂、保国三校的木器厂、24中的保险片厂、83中的机械加工厂、保国四校的印刷厂、保国一校的印台油厂、保国二校的大头娃娃厂、友协二校的印刷厂。从产品看，锻造厂专给现在的哈飞公司加工车刀；炼油厂可生产提炼柴油、汽油、润滑油供给工厂使用；机械加工厂生产的风咀子除供应本地区外，还远销大连等地。虽然生产的产品单一，生产工艺流程简单，技术要求也不复杂，但却推动和促进了勤工俭学的进一步发展。此后，随着校办工业的迅速发展，各有关部门陆续成立了相应的领导机构，东安公司教育中心组建了校办工业科，哈飞公司教育中心成立了校办工业管理室，充实校办工业的领导力量。至此，初步形成了校办工业的雏形，使校办工业这一新生事物逐步走向正轨。平房区部分年度校办工业情况表（附表4-4） |
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