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《商埠城市规划》时期 光绪三十三年（1907年）开埠后，随着城市人口的增长、工商
业的发展，居民出行时间与距离增加。首先出现载客马车、人力车（时称洋车）。
宣统元年（1909年），市董事会公布《马车营业规则》，对运费等加以规定。1916年，
市公议会规定滨江县人力车至自治市的火车站、埠头区运营，需交纳5卢布车捐。1917年7月
11日，自治市马车行集会，要求董事会提高马车运费，申明20日前如不作答复即行罢工。8
月15日，马车夫举行增价罢工。12月，俄商购汽车1辆，可载20人，在道里十二道街--道外
间营运。
1918年，滨江县商人组成安泰汽车公司，购汽车10辆（每辆可载客15人），在滨江县--
埠头区之间营运。1921年10月，由俄商经营的埠头区--马家沟间公共汽车开始营运，有车5
辆。
随着城市公共交通运量的增长，当局开始考虑运费低、运量大的有轨电车。1921年12月，
中东铁路局与自治市公议会签订《移交电车及市区外电灯权利合同》。1922年5月，哈尔滨
电业公司着手修建电车轨道，首先在新城区动工。
6月，库比利斯商会开办公共汽车营运业务，共2条线路，1条是埠头区--新城区铁路局-
-旧哈尔滨街（香坊）。另1条是埠头区--滨江县傅家甸。8月，俄商伊万诺夫与中商维泰股
分公司合办公共汽车营运业务，开办3条线路：1条埠头区--马家沟区，1条埠头区--新城区，
1条哈尔滨火车站--滨江县。1923年10月，哈尔滨搭客汽车主公会成立。1926年11月，哈尔
滨马车公会成立。
根据1923年《东省特别区哈尔滨市规划全图》和西马家沟的发展，1925年12月，由西门
子公司与哈尔滨电业公司承办的哈尔滨发电厂（哈尔滨发电厂址）、电车、电灯工程签订合
同，1926年4月动工，1927年10月竣工，10月17日通车。当时线路是西马家沟电车厂--埠头
区警察街（友谊路），喇嘛台--铁路局，共2条，总长8公里，电车14台。
1928年5月，哈尔滨电业公司将东马家沟--南岗区段的电车轨道由单线改为复线。1929
年底，电车工人罢工。同年，哈尔滨电业公司修建了由霁虹桥--正阳街口（靖宇街口）电车
轨道，增购西门子厂产电车6台、爱益智厂产电车4台。1930年5月，哈尔滨电业局扩建由正
阳街口延至道外十六道街电车线路，并添购电车10台，5月30日通车。1931年，哈尔滨电业
局又将电车厂--教堂街段电车线路由单线改为复线。至年底，全市有轨电车线路5条，总长
达26公里，电车30余台。同期，出租小汽车500台，公共汽车约100台。
《大哈尔滨都市计画》、《哈尔滨都邑计画》时期 1932年2月，哈尔滨沦陷。5月，日
本关东军司令部提出《大哈尔滨都市计画概要》。《概要》在市内交通机关中提出，"城区
高速交通应按国铁线路呈环状运行计划"。①"郊外小城镇与母市之间的交通以公共汽车为主
的方针，必要时以敷设高架或地下铁道直达城内主要地区"。"城内主要街道以运行公共汽车
为主的方针，必要的街道可敷设电车"。"松花江夏季，应以轻快小汽艇保持与对岸娱乐地的
联系"。
1933年4月3日，哈尔滨电车厂工人举行罢工（5月复工）。7月，关东军司令部在《关于
大哈尔滨都市计画基础要领》的市内交通机关中提出："市内交通以公共汽车运营为主，根
据城市特点考虑对城区电车、铁路的利用，当务之急是尽早强化统制"。"对郊外小城镇的交
通联络，应有高速交通设施"。
9月，为加强统制，成立市交通局，当时全市共有公共汽车运营线路10条，车辆100余台。
12月，满铁经济调查会在《哈尔滨都市计画说明书》的市内交通机关中提出："以公共
汽车为主的方针，将来根据地方计画和都邑发展状况，郊区小城镇与市内的交通动脉应有高
速交通设施。并可利用将来废止的北满铁路（中东路）线路和马家沟流经地区"。在交通项
下分别提出"1、高速电车：待中东铁路东部线、南部线运转系统转变后，可将废止线用于高
速电车；可自孙家站南方某地至太平桥；铁岭街至滨江站等考虑作为地下电气铁路线路。2、
路面电车与公共汽车，则应根据城区发展的实际情况进行运营系统的配置"。
1934年1月，满铁经济调查会在《哈尔滨都市计画纲要》的市内交通中提出："市内交通
以公共汽车为主，并预想敷设电车与高速电车"。
规划实施。1934年11月，伪市公署收购哈尔滨汽车公司。12月，又接管电业局经营的电
车厂，交市交通局管辖。1935年1月，取消大汽车公会，市内公共汽车统由市交通局经营。7
月，哈尔滨白俄运输业者协会成立。12月，哈尔滨特别市车辆检查所撤销，改由市警察厅管
理车辆检查。
1936年6月，哈尔滨载马车组合成立。9月，哈尔滨特别市交通局由奉天（沈阳）同和汽
车株式会社购进公共汽车11台，使局属公共汽车增至82台。
1937年6月，哈尔滨乘用马车、人力车同业公会成立。
1938年6月，哈尔滨交通会社成立。7月，撤销市交通局，由市交通会社接管市内电车与
公共汽车。11月，开拓训练所间开办道里--香坊公共汽车线路。
1940年12月，市内二线电车海城街--曲线街段改单线为复线通车。
1941年9月，伪满公布《汽车交通事业法》。
1942年1月，由于石油缺乏，哈尔滨交通株式会社开始经营公共马车。3月，交通株式会
社车票涨价。
1943年6月，南岗文明街--道里新城大街（尚志大街）电车线路通车。
1944年1月，哈尔滨交通株式会社开始修筑4线电车。线路为顾乡屯--安和街--中央银行
--田地街--南极街--滨江车站。6月，中央银行--安和街段单线轨道敷设完工。同时修建道
外电车厂（哈尔滨电缆厂址）。10月，哈尔滨警察厅、交通协会开展"交通训练周"，厉行左
侧通行。由于石油奇缺，哈市公共汽车、出租小汽车均改烧木炭。
1945年，哈市有轨电车共54台，运营线路4条，线路总长16．06公里。
《改良与发展区域规划》时期 1946年4月，哈尔滨解放。开始只有1、2线电车通车，
日均出车5台。哈尔滨电车厂经修复，1947年3月，4条电车线路恢复通车，日均出车25台。4
月，哈尔滨汽车厂开辟由道里中国十三道街--安和街的5线公共汽车线路通车。
1948年6月，市公安局颁布《交通整理取缔要点》。8月，哈尔滨电车厂新辟5线电车（
道里东北银行--道外南极街--许公路）线路工程动工，11月竣工。同月，哈尔滨市汽车统一
票价。
1949年1月，哈尔滨电车厂试行包乘制。3月，哈尔滨市根据东北行政委员会实行全国交
通管理统一的命令，1月1日起车马行人一律改为右侧通行，公共电汽车改用右侧站台，车辆
改为右侧车门。4月，电车厂翻修靖宇街口--十六道街段电车路基。同年，公共电、汽车共6
6辆，线路11条，线路总长64．2公里。
1950年5月，电车厂开始修筑南极街--滨江火车站的7线电车线路，全长1200米，拆迁了
承德街东侧一段房屋，打通了滨江街道路。9月，靖宇街口--滨江火车站段7线电车通车。是
年，有轨电车线路总长11．8公里。
《哈尔滨市城市初步（总体）规划》时期 1953年，市城市建设委员会着手编制初步规
划时，正值国家156项重点工业基本建设项目中13项在哈兴建，城市人口增长加快，交通问
题突出。市内交通规划分为有轨电车、无轨电车、公共汽车、轮渡4方面：
1．有轨电车。规划认为有轨电车具有运行经济、载客量大的优点，应作为城市主要交
通工具。①线网规划。参考国外定额，根据规划城区人口、用地规模和布局，确定哈尔滨有
轨电车运营里程为80-91公里。线网走向，根据城市道路网规划采取环状放射式总体格局。
有2个环形线，一是内环，即绕市中心区一周，环线直径约2公里。二是大环，连结各区中心。
在内环与大环之间设有康庄路、尚志大街、景阳街、二十道街4条放射线。另有中心区通往
工业区、郊区的线路，原有有轨电车线路大部利用，在平房工业区增设17公里线路。②车辆。
采用每千居民0．4台的定额，总计为440-484台，另有平房工业区32台。其中运转车辆为48
％，备用车辆为52％。③车库。现有车库1处，贮车84台。规划拟在近郊的安乐街（大庆路
）、东直路、南直路、河图街、清滨路（学府路）兴建5处车库，每处用地5公顷，可贮车16
5台（每台占地250-400平方米）。④变电所。现有变电所1处，设有汞整流器2台，功率为1
千千瓦1台、1．2万千瓦1台；回转变流机1台，功率为500千瓦，已满负荷运转。规划拟建整
流变电所1处，形成环状变电网。⑤修配厂。现有修配厂与车库合建的1处，承担一般性车辆
修理。规划拟建1处修配厂，承担车辆装配与改装。⑥停车站。按定额站距应为450-500米，
郊区干线站距为600-1000米。具体设站应在公共文化、商业、工厂、机关、学校附近。⑦调
车站。在运营线路多、路线交叉处负责交通整理、调配。规划在线路终点及交叉点设调车站
8处，有东直路、马家花园、孙家站、滨江站、哈尔滨站、市中心、沙曼屯等。
2．无轨电车。规划认为无轨电车具有不燃汽油、噪音小等优点，对当时石油靠进口和
哈尔滨冬季路滑的情况应首先在城区发展。①路线网。规划线路长度为40公里，线网布局在
市中心区形成环线，由环线向工业区、码头、火车站等地区放射，形成大直街、文昌街2条
横轴线，尚志大街--中山路1条纵轴线，并辅以支线。②车辆。按每千人0．15-0．18台定额
计算，远期为110台。其中运转车辆为44％，备用车辆为56％。③车库。按每车占地200-250
平方米，共需27500平方米用地，拟建车库2处，每处占地1．5公顷，贮车55台。④变电所。
因与有轨电车网交错，可与有轨电车变电所合建。⑤停车站。站距为350-400平方米，具体
设站应在市、区中心，文化、机关、学校附近。⑥调车站。规划在市中心附近设2处，在大
直街与一曼街交叉点设1处。
3．公共汽车。规划认为公共汽车具有线路建设投资省、易调整、调度灵活等优点，宜
向郊区线路发展。①线路网。根据定额计算，线路长度采用110-130公里，线网布局将各区
中心相联结并放射至郊区，沿城市干道运营，使城区中心与新工业区、风景区、飞机场等有
便捷的交通联系。②车辆。采用每千居民0．3台定额，总计330辆，其中运转车辆占44％，
备用车辆占56％。③车库。原有车库2处，可贮车107辆。其中1处因位于中央大街北端需废
止另建，另1处位于香坊小北屯，可贮车72台。规划拟新建车库3处，即东直路终点站、马家
花园东侧、康庄路北端各建1处，各贮车95台。④修理厂等。随车辆增加，需建车辆修理厂、
装配厂、汽车公司办公楼，并于适当地点建供油站。⑤停车站。站距为350-400米，设于人
流集散点附近。⑥大型驻车场。为调配车辆，规划拟在始发站、终点站、线路交叉点的市中
心广场、哈尔滨站、滨江站、香坊站、孙家站、桃花巷广场、太平区中心、道里江畔、沙曼
屯运动场、三棵树运动场、新阳路等处建大型驻车场11处。⑦停车场。在各大型公共建筑物
门前设不同规模的停车场。
4．江上轮渡。规划认为随着太阳岛公园与休养区的建设以及松浦地区的发展和人民生
活水平的提高，江上轮渡交通也将相应发展，规划拟于松花江两岸建9处轮渡码头，其中江
南有道里、道外各2处，正阳河1处，江北太阳岛、松浦各2处。
实施规划。1953年7月，市人民政府公布《哈尔滨市内特定道路禁止马车、牲畜通行暂
行规则》。10月，7线有轨电车通车（南岗秋林公司--太平桥），线路长3．8公里，设6个停
车站。同年，公共交通线路总长增至126．3公里，公共电、汽车总数增至147台，线路20条。
新辟公共汽车线路3条，有教堂街（革新街）--平房、道里十二道街--顾乡屯、南岗建设街-
-沙曼屯，延长线路1条，农学院（今省中医学院址）--教堂街线路延长至铁路车辆厂。
1954年，全市公共交通线路总长127．7公里，线路调整为18条，车辆总数增至206台，
其中公共汽车120台，线路总长69．22公里，出车率达87．8％。
1955年4月，市电车公司将2线有轨电车（南岗博物馆--曲线街）延长至西大桥工程动工
兴建。决定将3线有轨电车（哈尔滨火车站--道外十六道街）延长至南岗秋林。5月，市电车
公司、市汽车公司20日起，在有轨电车1、6线、汽车2、3线试行分段售票制，6月1日起，在
全部线路推广。11月，市人民委员会第8次会议批准《城市交通规划哈尔滨实施细则》（草
案）。
1957年1月，为解决职工上下班拥挤，市人委1月25日发布《关于变更机关团体工作时间
的通知》，从2月4日开始，机关团体晚于企业职工上下班半小时。7月，为缓解居民出行"乘
车难"，8线有轨电车（南岗秋林公司--太平桥）6日起，全部车辆配挂拖车运营。
1958年5月，市汽车公司决定恢复12线近郊线路（三棵树--三砖厂），新辟16线（道外
北头道街--和兴路）、17线（文昌街--电碳厂）。6月，市人委三届1次会议通过《建设无轨
电车群众集资办法》，决定由市人民委员会发行"建设无轨电车集资券"，解决资金来源。7
月，市人委三届2次会议通过《建设无轨电车线路集资条例》，决定在城区修建4条无轨电车
线路。7月1日，开始发行总额为400万元的集资券，从1959年11月1日起计息，年息2厘。12
月，在省人委举行第一条无轨电车通车典礼（省人委--汽轮机厂），线路长5公里。
1959年3月，经省人委批准，市公用事业局分解，成立市交通管理局。5月2日，第二条
无轨电车线路（道里经纬街--康安路）正式通车，线路长4公里。同年，公共电、汽车线路
总长达201．6公里，共26条线路，共有车辆343台。另有轮渡20艘，航线5条。
1960年6月1日起，市汽车公司开始在10线汽车试行新票制，废止分段跨区计价。10月，
市汽车修理厂试制成功第一台大型通道式公共汽车。12月，市人委公布《市建设无轨电车集
资券条例的规定》的通知。
1961年，全市公共电、汽车线路总长缩减至138公里，18条线路，车辆总数增至388台。
1962年8月，市交通局延长部分电、汽车线路，11线公共汽车终点由省委党校延长至和
兴路，1线无轨电车恢复东北农学院（省中医学院）站。2、3线公共汽车终点由西香坊延长
至东香坊横道街。并新辟15线近郊公共汽车线路（顾乡屯--薛家屯），8日通车。
1963年11月1日起，3线无轨电车（电表仪器厂--哈尔滨火车站）延长至道外景阳街，7
线有轨电车（滨江火车站--景阳街）延长至道外十六道街。
1965年3月，市电车公司、汽车公司公布《关于改革现行电、汽车票制，降低票价的联
合通知》，4月1日起实行。自10月1日，市汽车公司将4线公共汽车终点由太平桥延长至三棵
树跨线桥东新一街，将10线公共汽车终点由通乡街延长至工程机械厂，1线公共汽车终点由
河图街延长至河洛街。自11月18日起，市2线无轨电车终点由和兴路延长至安乐街（大庆路
），增设师范学院、动物园、林学院3站。同年，全市公共电、汽车线路总长256．6公里，
线路25条，其中有轨电车7条、无轨电车3条、公共汽车15条。车辆359台，其中有轨电车77
台、无轨电车93台、公共汽车189台，另有出租小汽车43台，轮渡12艘，航线2条。
1966年4月，博物馆--太平桥无轨电车通车，线路长4．2公里，设博物馆、秋林公司、
辽阳街、卷烟厂、文化公园、太平桥6站，配车12台。
1968年，市汽车公司开辟近郊线路41线（哈双北线--万家）、45线（顾乡屯--哈双中线
--望哈）。
1970年7月，市公交公司开辟43线公共汽车线路（哈尔滨火车站--学府路--平房保国街
），全程26．5公里。
1971年11月，省、市革委会联合召开"关于解决哈市交通问题座谈会"。鉴于哈市公共交
通车辆430台中，由于严重失修失养，可运行的车辆仅有226台，夏季约有16万人次、冬季约
有34万人次乘不上车，为解决乘车难，会议决定千方百计抢修车辆。至年底，实有公交车辆
434台，线路26条，线路总长297．7公里，另有轮渡8艘、线路2条。
《哈尔滨市城市总体规划》时期 1973年，市革委城市规划管理处开始修订城市总体规
划。随着城市各项事业的恢复和发展，市内公共交通存在的车辆少（市公交车辆总数仅518
台）、乘车难的问题更加突出。公交技术后方落后，车库少，冬季车辆露天存放出车率低。
站务设施不足和调度室、停车场不足等问题急待解决。
1974年，全市公共交通车辆仅543台，线路33条，总长326．5公里，按市区人口2143207
人计算，每车负担3946．97人。
规划提出近期的发展目标。每年增加公共电、汽车100台，至1985年达到1100台，使每
车负担城市人口2000人；公共交通线路增至68条，线路总长达到1170公里；增建车库、停车
场。
远期规划目标：公共电、汽车总数达到2000台，市区人口每千人1台车，线路增至123条。
同时，城区地铁建成，使城区公共交通初步实现地上、地下相结合。
1974年5月，市公共交通车辆修理厂更名为市公共交通客车厂。
1975年7月，新辟65路无轨电车（博物馆--景阳街）通车。11月，新辟15路公共汽车（
太平区二商店--新春公社）和45路近郊公共汽车线路（道里区支农路--望哈大队）通车。
1977年11月，《哈尔滨市革委会关于整顿交通秩序的布告》公布。12月，新辟5路无轨
电车（哈尔滨车辆厂--太平桥）和15路公共汽车线路（兆麟公园--顾乡）通车。
1978年12月，新辟8路公共汽车（道里九站--南岗宣化街）和13路公共汽车（友谊路--
省体校）线路通车。
1980年5月，市人民政府决定，为缓解市内交通紧张状况，自15日起，施行错时上班，
分为7时、7时30分、8时、8时30分。11月，市人民政府召开城市交通工作会议，分析城市乘
车难状况与原因，提出依靠社会力量解决乘车难的方针。同月，部分企业的职工通勤车开始
实行"捎脚"运输。
至年底，全市市属公共电、汽车共708台，其中公共汽车506台，无轨电车162台，有轨
电车减至40台。客运线路44条，总长865．9公里。其中公共汽车线路37条、长806．8公里，
无轨电车线路5条、长46．4公里，有轨电车线路2条、长12公里。日均乘客量121万人次，全
年乘客量达44254万人次。另有轮渡14艘，航线5条，总长145公里。
同年，根据哈市交通拥挤、客流量大，主要街道高峰小时内公共客车流量占混合流量的
40-60％的状况，市政府提出《哈尔滨市轻轨电车规划》，提高运输效率，改进交通工具，
减少车辆占道率。发展快速轻轨电车对哈尔滨市较易行。1．原有轨电车线路10．68公里，
担负道里、道外、南岗之间的客运，日均运量达135643人次，曾于1975年停运准备拆除，后
因交通紧张而重新运营，但现有轨道已有62％严重破损，运行的40辆车中，有31辆该报废。
2．"七三八一"战备工程系按地铁标准修建，已完成9公里，其中位于东、西大直街下6．7公
里，并建有车站及出口，但建地铁困难较多。3．大连电车厂与湘潭电机厂已生产快速轻轨
电车，上轻轨电车比地铁投资省、收效快。
规划以解决城区交通为主，兼顾战备为原则，结合城区地形起伏的特点，以地下地上相
结合、城区与郊区相衔接的布局形式共提出6条线路，总长119．2公里，其中地下71公里，
地面48．2公里。
一路：地下线太平区南通街--大直街--和兴路--大庆路--通乡街东--南直路北端出地面，
向东延伸6．7公里至东风公社，全长22．9公里。
二路：地下线松花江公路大桥南--友谊路--经纬街--红军街--中山路--工滨路，由南直
路南端出地面，向东延伸14．7公里至城高子，全长26．5公里。
三路：地下线道里防洪纪念塔--中央大街--新阳路--工电路--学府四道街出地面，向西
延伸5．5公里，至王岗公社，全长16．2公里。
四路：地下线化工路中段--长江路--和平路--任家桥出地面，向南延伸14．1公里，全
长24．6公里。
五路：地下线道里三十六棚--友谊路--大新街--二十道街--红旗大街--通乡街，全长16
．2公里。
六路：地面线西马家沟车库--革新街--颐园街--景阳街--大新街--十六道街--南新街--
南通街文化公园，并在景阳街--田地街设支线，全长12．8公里。
其中列入近期建设的有2条，1条是地面线，对原有有轨电车线路进行改造，即规划的6
路轻轨电车，全长12．8公里，工程费用、建设时间、职工培训时间都很经济。1条是地下线，
利用已完成的"七三八一"工程6．7公里地铁通道、站场，再打通穿越马家沟河一段（400米
）向南延伸1．4公里至和平路与大庆路交叉口，全长9．8公里，属规划一路的一部分。2条
线路完成后，可改善城区人口稠密区的客运交通和东西向交通拥挤问题。
1981年1月27日，市内第一条由社会车辆承担的定点公共汽车线路（和兴路百货商店--
顾乡大街）正式通车。
1982年3月，市人民政府决定自1日起，全市32处交通指挥岗处实行自行车走信号。4月，
市人民政府发布《哈尔滨市道路交通管理规则》、《哈尔滨市道路交通事故处理暂行办法》、
《哈尔滨市道路交通违章暂行罚则》，5月1日起施行。
1983年5月，新辟2路公共汽车线路即三棵树火车站--红旗大街、孙家站--红旗大街，13
日通车。
1984年4月27日，哈尔滨联运公司成立。12月31日，6路无轨电车（新阳广场--学府路）
通车。
1985年2月，全市已有240余个单位500余辆通勤车开展"捎脚"业务，缓解了乘车难的问
题。8月，联运8路公共汽车（顾乡工农大街--南岗北方剧场）线路通车。10月26日，中共市
委、市人民政府召开"综合治理城市交通解决乘车难大会"，提出解决的目标与措施。
1986年3月，市人民政府决定，对公共电、汽车票制实行改革，自4月1日起施行新票制。
5月，承德街停车场工程动工，30日竣工。8月，友谊路停车场、滨江火车站停车场竣工。9
月，河图街停车场工程竣工。10月，哈尔滨公共交通客车厂装配的铰接式HB180型客车正式
投产。11月，市人民政府决定自15日起，市直党政机关、各区直机关实行第二批错时上下班。
1987年6月，中共市委、市人民政府召开整顿交通秩序动员大会，要求尽快改变交通秩
序混乱的状况。11月，联运2路公共汽车（松花江公路大桥--市第五医院）通车运营。年末，
全市公共交通车辆共1043台，其中公共汽车691台、无轨电车264台、联运大客车88台。另有
市属出租大客车14台、小轿车142台，各机关企事业单位捎脚客车820台，出租小轿车1557台，
使城区每平方公里运营线路密度达4．58公里，每车负担人口2952人。
1988年，对城市公共交通规划再次进行调整。
规划基于车辆少、乘车拥挤、线网分布不合理，新区公共交通未能相应发展，技术后方
设施不足，车库少影响出车率，站场设施不完备缺少停车场和调度室等问题，规划提出对线
网进行优化，开辟急需的新线路和加强技术后方建设等措施。规划发展目标，至2000年，乘
客候车时间由1987年的12分钟减至8分钟，一次性出行时间不超过50分钟。
近期规划（1988-1990年）。
以公共汽车、电车为主，以联运和通勤捎脚车为辅，公共汽车近期开辟先锋路--博物馆
等6条新线路，总长59．82公里，同时完善第三行车厂等技术后方建设。电车以线路整顿为
主，加强技术后方建设，在前卫无线电厂附近新建1处占地12公顷的停车场，解决停车与保
养、修理。
远期规划（1991-2005年）
1．车辆：以公共汽车、电车、轻轨电车为主，各企事业单位的通勤车将逐步由市公共
交通车辆所替代。根据人口发展预测，远期城区人口将达300万人，按每1500人1台车计算，
全市公共交通车辆应为2000辆。电、汽车的比例为4：6，其中电车为703台，汽车为1297台。
2．线路网：参照《1985年劳动出行调查》、《公共交通网优化报告》（船舶工程学院
提出）等科研成果，规划提出7项优化措施。①改善交通网布局。按规划开辟新的运营线路，
填补部分区域无直达、无相互联结的空白。②初步形成由内环向外幅射的交通网，联结主要
交通枢纽点分别向外幅射。③完善环形路网，以新开发的马家沟机场地区为中心，开辟沿外
环东路--南直路--东直路--太平桥--外环北路的公交线路，形成东、北环线。向南经红旗大
街--通乡街--外环南路--外环西路形成西、南环形线。④形成城区完整的环状幅射式公共交
通网，进一步向道外中心区、道里中心区、南岗中心区辐射。⑤形成与哈同、哈双、哈呼等
公路相联结的公交幅射网，以顾乡、马家沟机场地区、哈尔滨火车站，横穿内外环路向外幅
射。⑥实现地上地下交通相结合，建成轻轨公交线路。⑦至2000年，全市达到75条公共交通
线路，总长1020．56公里。
3．站务设施。鉴于多数终点站缺少停车场和调度室以及新辟线路尚无停车场和调度室
的状况，规划公共汽车将在马家沟机场地区设置枢纽站，在3处公共汽车始发站设停车场，
每处4千平方米。电车，在马家沟机场地区设1处枢纽站，占地1万平方米，在进乡街与通乡
街交叉三角地设1处停车场，占地1万平方米。
4．配套设施。①公共汽车。根据发展预测，参照国家有关用地定额，配套设施总用地
为40公顷。其中行车厂用地14公顷，保养厂用地12公顷。为减少汽车回库保养的空驶里程，
选址在城区周边建厂。②电车。停车场、保养场、修配厂共需用地31公顷，场址按均衡分布
原则选择。③整流站。分别在哈尔滨医科大学二院、哈尔滨船舶学院、南直路骆斗屯、河图
街、顾乡埃德蒙顿路、长江路等地各建1处容量为2000千伏安的整流站，总容量12000千伏安，
总用地为6000平方米。
公 共汽 车配套 设施 规划 表
表2-4 5
项 目 地 点 用地面积（公顷
行车厂 前进 镇 8
修配厂、车库、油库 电碳 厂住宅区南 14
保养厂、车库 杨马 架子 6
行车厂 农机 研北侧 6
保养厂、车库 哈阿 路东北侧 6
合 计 40
无轨 电车 配套 设施 规划 表
表2- 46
项 目 地 点 用地面积（公顷）
停车场、修配厂 长江路（马家花园北侧） 6.0
停车场、保养场 新江桥路东 6.5
存车场、保养厂 职工街路西 6.5
停车场、保养场 九三五 12.0
合 计 31.0
1988年2月15日，108路无轨电车（公滨路-进乡街）通车，线路长4．5公里。4月，市人
民政府发布《哈尔滨市客运出租汽车管理办法》，10月15日起施行。10月，新辟12路公共汽
车（松花江公路大桥-港务局）线路通车，线路长9．2公里。线路联结了公共汽车的1、2、3、
8、13、14、16、19路，电车的101、102、103、105、107路，加强了公共交通网的整体性。
同年，市属公交车辆1034台，其中公共汽车773台，无轨电车261台。运营线路50条，其
中公共汽车42条，无轨电车8条。另有联运线路10条，汽车69台，通勤捎脚车820台，轮渡39
艘。全年客运总量49397．5万人次，其中电、汽车44878．1万人次，联运捎脚3719．4万人
次，轮渡800万人次。出租汽车2764台，其中大客车12台，旅行轿车393台，小轿车2359台。
1989年9月26日，109路无轨电车（南岗文明街-道外十六道街）正式通车，它标志着哈
尔滨市有轨电车的历史已告结束。11月，52路联运汽车（市第五医院-太平桥）正式通车，
线路长11．1公里，配车10台。
1990年7月，62路联运汽车（东三宿舍--大庆路）通车，线路长7．9公里。10月21日，
哈尔滨汽车公司第三行车厂建成启用，占地5．3公顷。同月，市人大九届常委会23次会议通
过《哈尔滨市客运交通管理条例》。
年底，全市公共交通车辆共1005台，其中市属公共汽车658台，无轨电车253台，联运汽
车94台。线路55条，总长810．3公里。其中市属公共汽车34条，总长557公里；无轨电车9条，
总长92公里；联运汽车12条，总长161．3公里。此外，尚有捎脚车936台，出租汽车3513台
（其中国营218台，集体293台，个体2492台，中外合资510台）。全市年公交客运量49139万
人次，其中公共汽车29011万人次，无轨电车16848万人次，联运汽车3280万人次。另有市属
轮渡168艘，航线4条，总长96公里。全市轮渡船只总数为764艘，其中机动船168艘，非机动
船596艘，航线7条。 |
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