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宋·金古城体系规划时期 今哈尔滨市区内的5座古城，地处北纬45°以北地区，冬季气
候严寒，采暖期自10月中旬至翌年4月中旬，长达半年。
金朝已有"栋宇之制"，建筑物为御寒，冬季密闭性好，已无法用火膛取暖，一般民居已
有火炕，而宫殿建筑多建于土台之上，有地笼（火地）采暖。
清代八旗驻防、移垦城乡规划时期 嘉庆至道光年间，修建于今哈尔滨市区内13座旗屯，
不仅有统一的规划布局，而且采取统一设计、统一施工、统一分配的方式，一般往宅是"一
明两暗"的3间正房。明间设有2个锅灶，两旁暗间都有火炕。
火炕采暖方式，一直延用至田家烧锅、元聚烧锅的员工宿舍、傅家店等大车店的店房以
及后来的民居中。
《中东铁路附属地城镇规划》时期 在埠头区修建的铁路总工厂员工住宅、新城区的铁
路局员工住宅均为壁炉采暖。一般是厨房炉灶与采暖壁炉分设，采暖壁炉多为2-4个房间设1
座大壁炉，并在庭院中建有仓库以贮煤与木。
傅家店民居仍沿用火炕采暖。
在车站、商店等公共场所，较大房间则架设铁炉子与铁皮烟囱采暖。《商埠城市规划》
时期 铁路附属地。哈尔滨开埠后，随着外国厂商的增加，在哈尔滨自治市兴建的商社、旅
馆、高级住宅开始采用锅炉采暖。至20年代，东省特别区市政局制订了《哈尔滨特别市汽锅
之构造、经营及检验章程》（38条）和《哈尔滨特别市火夫使用汽锅规则》（32条）。
但多数居民住宅仍以壁炉、铁炉采暖。在正阳河、东马家沟等俄国侨民集居区，还出现
了有采暖壁炉上加烤箱等节煤形式。
傅家甸，因地价上涨，住宅建成二三层楼房，出现了火墙（在房间隔墙上建采暖用火墙
）或冬季架设火炉采暖。
因房屋单栋、单间采暖，城市烟囱林立，东省特别区市政管理局在制订的《建筑章程》
中，对烟囱的设计、构造、施工作了9条规定。滨江市政筹备处也在建筑规则中作了相应的
规定。
《大哈尔滨市都市计画》、《哈尔滨都邑计画》时期 在关东军特务部、满铁路经济调
查会等提出城市规划的6个"规定案"中，均无供热专业规划。但在哈尔滨沦陷期间早期修建
的办公楼、商场、大型住宅楼已普遍采用锅炉采暖，在东马家沟修建的飞行队住宅区、平房
修建的细菌武器工厂住宅区已采取数栋楼房建1处锅炉房的联片供热形式。
《改良与发展区域规划》时期 这一时期的规划已注意到大型锅炉房在节能、卫生方面
的优点。1950年，动工兴建的亚麻纺织厂厂区与生活区的供热设计采用了集中供热方式。后
期筹建的哈尔滨医科大学的供热总平面设计，将校区与附属医院共建1处锅炉房，集中供热
区域近1平方公里。
《哈尔滨市城市初步（总体）规划》时期 规划明确提出兴建热电厂，将集中供热纳入
城市规划。计划由热电厂向附近的三大动力厂（汽轮机厂、锅炉厂、电机厂）的厂区与生活
区供热。
但在住宅建设方面，1955年，以降低非生产性建筑造价为主要内容的增产节约运动中，
许多工厂将原计划的住宅楼房改为平房，取消锅炉房，改为火墙采暖。
1958年10月，哈尔滨热电厂与汽轮机厂、锅炉厂签订了供热协议书，规定1959年向2厂
供热。但哈尔滨热电厂一期工程的2台发电机组并未上供热机组，协议被推迟。
1961年，哈尔滨热电厂二期工程的2台2．5万千瓦发电机组是供热机组。1964年，经国
家计委与水利电力部批准供热工程，并成立哈尔滨市供热指挥部，1965年5月，动工兴建大
庆路热网。1966年3月，大庆路热网工程开始向汽轮机厂、锅炉厂厂区与生活区供热，当年，
供热量达258840百万大卡。
至1973年，哈热电厂供热量已达570741百万大卡。
《哈尔滨市城市总体规划》时期 1973年，市城市规划处着手修订总体规划，之后开始
清理极"左"思潮并加强对集中供热在节能、环境保护方面意义方面的宣传，在此基础上，19
78年，在动工改造三十六棚棚户区、1980年动工建设王兆新村等8片居住小区的规划中，都
推行了集中供热，其中王兆新村修建的43栋住宅楼，总面积15万余平方米，由1处锅炉房集
中供热。一些大专院校，也进行了集中供热的改建。
此间由于哈尔滨市的供热系统尚未完善，采暖的热化率只有12．2％，采暖形式按热源
可分为4种类型。①热电厂供热。哈尔滨热电厂有2台2．5万千瓦供热机组，年供热量为80万
百万大卡，小时供热量为125．5百万大卡。主要供给动力区三大动力厂等70余个单位的生产
和生活用热，供热总面积为205．5万平方米，占城区采暖总面积7．1％。②区域集中锅炉房
供热。城区集中锅炉房供热有王兆新村、哈医科大学、黑龙江大学、哈师范大学、东北林学
院等17个单位和区域，实现了区域联片供热，年供热量为19．8万百万大卡，小时供热量为1
39百万大卡，供热面积为150．4万平方米，占城区采暖面积5．1％。③分散锅炉供热。城区
共有分散锅炉5341台（其中蒸汽锅炉1651台，热水锅炉3690台），供热面积1883万平方米，
占城区供热面积的64％。④居民火炉、火墙采暖。城区居民有27．7万户使用火炉、火墙采
暖，采暖面积700万平方米，占城区总采暖面积23．8％（占城区住宅采暖总面积50％）。
存在问题。①小型锅炉热效率低、能耗大。城区大部分工厂、商店、机关、学校和居民
住宅仍采用分散供热方式。如原军工大院的省军区、船舶工程学院等24个单位，建筑总面积
60余万平方米，设17处锅炉房、80台锅炉供热。1981年，全市采暖耗标准煤408万吨，燃油9
03000吨。②分散采暖污染环境。1980年，环保部门监测质量评价表明，分散的小锅炉和居
民小火炉是城区大气污染的主要污染源，燃烧废气，年排入大气中的污染物质17．2万吨。
粉尘年排放最高值超过国家标准4．5倍。在进行环境评价的107平方公里中，综合指数12以
上的严重污染地区占被评价地区总面积的19％，综合指数9-11．9的重污染地区占总评价面
积的35％。
近期规划（1981-1990年）：
哈尔滨地处北纬45°以北地区，气候严寒，采暖期长达半年，城区建筑密度大、热负荷
集中，适于发展城市集中供热。
全市房屋建筑面积2552万平方米，其中住宅建筑面积1377万平方米，厂房建筑面积459
．5万平方米，其他房屋建筑面积625．5万平方米。规划厂房耗热指标采用140大卡／小时·
平方米，住宅耗热指标为55大卡／小时·平方米，其他建筑耗热指标为70大卡／小时·平方
米，采暖期为176天。
规划城区房屋建筑面积按年增长120万平方米计算，其中住宅为90万平方米，厂房10万
平方米，其他建筑20万平方米。至1990年，城区房屋建筑总面积将达3502万平方米，而生产
热负荷按年递增5％计算。
规划形成以哈尔滨热电厂、哈尔滨发电厂为中心热源，集中锅炉房为辅助热源，初步建
成城区供热系统。
扩建、新建热电工程。①扩建哈尔滨热电厂。近期将该厂2台10万千瓦单轴气机开孔，
年可供热24万百万大卡，同时扩建25万千瓦供热机组，供给香坊、动力部分地区生产、生活
用热。扩建完成后，电厂总装机容量为55万千瓦（开孔部分不再供热），年总供热能力达到
255万百万大卡。供热管网总长54公里，供热半径6公里，供热面积377万平方米。②改造哈
尔滨发电厂，使该厂成为以供热为主的热电厂。拆除原装机3．8万千瓦凝气机组，新装3台2
．5万千瓦供热机组，使该厂成为装机容量7．5万千瓦热电厂，年最大供热能力达170万百万
大卡，供热面积300万平方米，热网干线总长43公里，供热半径4．5公里，为南岗区采暖供
热，同时可供20个生产单位用热。③新建化工区热电站。近期建成，装机容量为3．6万千瓦，
年可供热74．2万百万大卡。向炼油厂、化工总厂、油漆厂、化肥厂等12个化工企业供生产、
采暖用热。1990年，达到装机4．8万千瓦，年总供热量139万百万大卡，总供热面积50万平
方米。除满足化工企业生产用热外，还可向附近非化工系统的部分单位生产、生活供热。④
新建第一工具厂热电站。近期建成，装机容量3千千瓦，年供热13万百万大卡。供应本厂、
猪鬃工厂、制粉厂等9个单位的生产、采暖用热。⑤新建哈尔滨制药厂热电站。装机容量9千
千瓦，年供热30万百万大卡，除供应本厂生产、生活用热外，可供龙江橡胶厂、电影机厂等
单位的生产、生活用热。
新建区域集中锅炉房。①近期住宅建设以新建为主，成片进行旧区改造。对新开发的小
区、成片改造的旧区，均以集中锅炉供热，远期管网与大的集中热源联网。其中道里区有河
图、安字片、顾乡大街、建国街小区；南岗区有白家窝堡、东马家沟南、宣文街小区；太平
区有太平桥头、东直、南直小区；香坊区有南直路南端小区；动力区有旭升街北端小区等。
总建筑面积300万平方米。②太阳岛风景区，近期在服务区内改造小锅炉分散供热，建1处集
中锅炉房，小时供热量为12百万大卡，供热面积10万平方米。近期在上坞区建1处集中锅炉
房，小时供热量为14百万大卡，供热面积15万平方米。③在新开发的哈西新村修建总蒸发量
为24吨的锅炉房，年供热量4万百万大卡，供热面积15．4万平方米。④将军工大院的分散供
热改造为集中供热，锅炉蒸发量为110吨，年供热量16．5万百万大卡，供热面积包括大院内
60万平方米及周围建筑17万平方米。
上述规划实现后，每年可节约标准煤126万吨、节约燃油20．6万吨。可拆除小锅炉2330
台、大烟囱1165个、小火炉14．55万个、小烟囱12．95万个。
每年可减少粉尘排放量3．84万吨、二氧化硫排放量1．12万吨。使城区大气污染情况得
到根本改善。
远期规划（1990-2000年）。提出2个方案：①以热电站为主，辅以区域集中锅炉房供热。
东部城区，在哈一机厂附近建一座热电站，装机容量25万千瓦，以供热为主，小时供热
量400百万大卡，可供800万平方米建筑采暖用热，解决太平区、原马家沟飞机场地区和道外
区供热。西部城区，在煤五商店建一座装机25万千瓦热电站，解决哈西、道里地区供热。新
建小区和旧区城片改造地区均修建区域集中锅炉房，加上原哈尔滨发电厂、哈尔滨热电厂的
集中供热，可使全市大部地区实现集中供热，热化率可达70％以上。②建设核低温供热中心，
以核低温供热为主、辅以区域集中锅炉房供热。
东部城区，在水泥厂公路南侧、阿什河坝外（红光畜牧场对面），或化工大坝内一工具
油库南兴建核低温供热中心。装2座反应堆，每座热功率为45万瓦千，供热面积可达600万平
方米。解决道外区、原马家沟机场地区和太平区集中供热。西部城区，在黑鱼泡一带兴建一
座核低温供热中心，解决哈西和道里区供热。这一方案可使全市热化率达70％以上，已委托
北京钢铁设计研究总院进行可行研究。
规划实施：
1．1980年，国家实行节约能源资金单列，并制订了"开发与节约并重，近期把节约能源
放在优先地位"的能源开发方针。把实现城市集中供热作为节约能源的一项重要措施，纳入
经济社会发展计划。
1982年，市政府为促进城市集中供热规划的实施，成立哈尔滨市热负荷调查办公室，对
全市的供热状况、房屋建筑面积、燃料消耗、大气污染等作了全面调查，提交了《调查报告》。
1988年，对总体规划的供热专业规划进一步调整，提出1990年再扩建2个热电站。一是
扩建哈尔滨制药厂热电站，总装机容量达1．2万千瓦，年供热量50瓦万大卡，除该厂生产、
生活用热外，可供龙江橡胶厂、电影机厂等单位的生产、生活用热。二是扩建化工区热电站，
续装5万千瓦供热发电机组2台、220吨／小时锅炉2台，向原马家沟飞机场和先锋路地区500
万平方米建筑供热。
2．扩建哈尔滨热电厂。1978年三大动力厂（电机厂、锅炉厂、汽轮机厂）提出为生产6
0万千瓦发电机组，需增加热源，其中电机厂缺热20．8百万大卡／小时、锅炉厂缺14．8百
万大卡／小时、汽轮机厂缺10．6百万大卡／小时，总计46．2百万大卡／小时。1980年6月，
电力工业部下发《关于解决哈尔滨三个发电设备制造厂供热问题的通知》，同意"采取以哈
热电厂2台10万千瓦汽轮机导汽管上抽气的办法扩大供热量'。1982年动工，1984年11月竣工。
哈热电厂5、6号机组供热后，热网增加90百万大卡／小时，向三大动力厂、林机厂等61个企
业供热。与增建小锅炉供热相比，年均可节约标准煤3．07万吨。
1990年，哈热电厂供热量达19326221百万大卡，供热总建筑面积达275万平方米。
3．改建哈尔滨发电厂，建设南岗区热网。1983年3月，国家建委下发《关于哈尔滨发电
厂改建为热电厂计划任务书的批复》，同意改建。同年，市人民政府为"节约能源、减少污
染、实现集中供热"，成立市供热工程建设指挥部，下设供热工程规划建设办公室，筹建南
岗区热网工程。
1984年6月，水利电力部下发《关于哈尔滨发电厂改建工程初步设计审查意见的批复》。
电厂规模为3台2．5万瓦千供热式汽轮发电机，3台蒸发量为220吨／小时燃煤锅炉。南岗区
热网中，工业供汽管2路，总长7．11公里，蒸汽压力为10公升／每平方厘米。采暖供、回水
管各1路，干管总长19．6公里，分户配线管总长23．6公里，采暖总面积300万平方米，供水
压力1公斤／每平方厘米。同年南岗热岗工程动工，并列入市重点工程，供热区域达9平方公
里。
1985年电厂土建工程动工。1986年，南岗热网工程完成投资额72％。
1987年4月，电厂开始设备安装，同年，南岗热网工程提前一个月完成投资计划，敷设
热网第四、五区干线5公里，新建热力点1座。1988年10月，南岗热网工程第一、二、三区段
竣工试供热。
1989年，电厂并网发电，南岗区热网工程敷设主干线7．8公里，支线和入户线20余公里，
建成15个热力点，供暖面积达200万平方米，供蒸汽能力为100吨／小时，经第二个采暖期的
试运行，至10月25日，25个热力点开网供暖，有426栋楼房、16220户居民、214个单位受益。
1990年，南岗热网工程全部竣工。工程总投资7520万元，敷设管网总长43．43公里（其
中干线20．4公里、支线23．03公里），修建28个热力点。供暖半径4．5里，供热面积240万
平方米，供工业用蒸气能力106吨／小时，有232个单位、3．1万户居民、20余万人口受益。
同年，哈尔滨热电厂、哈尔滨发电厂供热的动力区、南岗区集中供热管网干线总长达30
．4公里，支线143．03公里，热站43处。
4．工厂自备热电站联片供热。
①哈尔滨化工热电站，设计规模为3台1．2万千瓦汽轮发电机组、3台130吨／小时锅炉。
1980年9月动工，1984年1月，1号炉投产向4家工厂供汽，11月向6家工厂供汽。1985年3月，
2号炉投产，实行联片供热，1986年3月，1号机组投产并网发电，1987年3月，3号炉投产联
片供热。同年5月，二期工程动工，1988年9月，2号机组投产并网发电。全部投产后，取代
化工区原有28台燃油、燃煤锅炉，由热电站统一供热和供部分电力。②哈尔滨制药厂热电站，
设计规模一期2机2炉，二期1机2炉，共有35吨／小时燃煤锅炉4台。1981年7月动工，1982年
设备安装2机2炉，1983年12月供汽，1984年5月正式供汽，6月并网发电，向全厂生产、生活
区及2个单位住宅供汽。③哈尔滨纺织印染厂热电站，规模为6千千瓦发电机2台，背气式汽
轮机1台，35吨／小时燃煤锅炉4台，排气量57吨／小时。1983年5月动工，1987年4炉2机全
部投产，总容量1．2万千瓦，除供生产用汽外，冬季向生活区采暖供汽。④星光机器厂热电
站，规模为发电机3000千瓦1台，1500千瓦2台、20吨／小时锅炉3台，冬季开动1500千瓦背
气式机组2台，既发电又供热，供生产与厂区、生活区采暖供汽。1988年动工，计划1991年
投产发电、供热。⑤哈尔滨第一工具厂热电站，规模为3000千瓦热电站，1985年投产，向厂
区及附近工厂、住宅供热。
5．集中锅炉房供热。
①太阳岛集中供热工程，1985年完成厂房建设与设备安装。②居住小区集中锅炉房，19
86年已完成前期准备的有新阳、新发、正阳、民安、原马家沟机场等小区。1990年上述集中
锅炉房大部分投产。
6．低温核供热工程。1986年7月，国家科委正式选定哈尔滨市为低温核技术开发综合试
点城市。选定国家重点科研攻关项目--自然循环一体化微沸腾式水堆，总功率为45千瓦（热
）。计划以道里区、南岗西部地区为供热区，可向1千万平方米建筑集中供热。1987年，市
低温核供热办公室按先预选后初勘的程序，完成了厂址预选工作，初步选择在道里苗圃及以
西2公里区域为初勘推荐厂址，并以薛家屯以西地区为备用初勘厂址。初步确定了供热区范
围、热力点布局以及管网走向。 |
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