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《中东铁路附属地城镇规划》时期 清光绪二十九年（1903年），中东铁路管理局开始
修建中东铁路总工厂。光绪三十一年（1905年），厂区内发电厂竣工发电，装机4台三相交
流发电机组，总容量为1100千瓦，向工厂、火车站及附近职工住宅供电。
光绪三十二年（1906年），永胜火磨（装直流发电机6台，总容量509千瓦）、秋林洋行
（装直流发电机3台，总容量130千瓦）也建成小型发电站，供生产与照明用电，并利用发电
余量向附近居民出售照明用电。
《商埠城市规划》时期 光绪三十三年（1907年）1月，哈尔滨开埠，商埠的建设与发
展促进了电力工业的发展。
傅家店。光绪三十二年（1906年）1月，傅家店办公所委员熊冕章等人筹资创办耀滨电
灯公司，光绪三十三年（1907年）4月，位于道外北十二道街的发电厂建成，装直流发电机4
台，总容量242千瓦，向傅家店地方供电。经向内务部申请，取得10年专利权。
1918年7月，耀滨电灯公司以49万元收购已倒闭的裕滨电灯公司三相交流发电机等全部
资产。10月，成立耀滨庆记电灯股份有限公司，对傅家甸地区实行交、直流分别供电。1922
年10月，拆除直流发电机4台，换装交流发电机。1928年7月，全厂装机总容量达3950千瓦。
1929年8月，哈尔滨电业公司以哈大洋195万元收购耀滨庆记电灯公司全部资产，改称滨江办
事处发电分厂。1930年11月，马家沟发电厂以6．6千伏2回路电缆向道外区供电，该厂停发，
作为备用电厂。
铁路附属地。光绪三十三年（1907年），俄商在埠头区透笼街建成米其阔夫发电厂，装
直流发电机4台，总容量210千瓦。宣统二年（1910年）6月，自治市公议会与米其阔夫订立
安装市内路灯合同（有效期至1923年5月26日）。1917年6月，市公议会与米其阔夫签订为期
3年的电灯契约。1918年3月，该厂被日商北满电气株式会社收购，1921年停发关闭。
光绪三十三年，巴尔斯基发电厂在新城区邮政街建成，装机直流发电机3台，总容量208
千瓦。1918年3月，被日商北满电气株式会社收购，1921年停发关闭。
1918年3月，日商北满电气株式会社收购米其阔夫、巴尔斯基两发电厂，4月分别改称北
满电气株式会社第一、二发电所。1919年，在埠头区买卖街动工新建发电所，1920年9月竣
工发电，装机1台，容量400千瓦，初称中央发电所，后改称道里发电所。翌年续装325千瓦
交流发电机2台、375千瓦交流发电机1台。1922年9月，续装2300千瓦发电机，至1930年续装
1500千瓦发电机组后，装机总容量达4500千瓦。
1919年9月，市董事会成立电业委员会。1920年3月，市公议会讨论修建市内电车及发电
厂问题。5月，市董事会招商承办电业，徐鹏志等东北官商以100万元押金取得承办权，创办
哈尔滨电业公司。对此日商北满电气株式会社提出抗议。1921年12月，中东铁路管理局与市
公议会协定，移交电车及市区外电灯权利合同。1922年1月，哈尔滨电业公司与美商华胜公
司在美国驻哈领事馆签订承包市内电业合同。市董事会又与哈尔滨电业公司签订承办市内电
业问题草约。5月，哈尔滨电业公司在南岗动工修建电车轨道，因华胜公司未履行合同，损
失约30万元，哈尔滨电业公司总办徐鹏志又与美商白克林满敦工程公司签约，工程公司提出
需800万元方可竣工，徐因筹款无措而辞职。1923年11月，吉林省长委任章启槐为公司总办，
章以美商白克林满敦公司"揽权怙利、要挟百端"，致使哈尔滨电业公司"旧累日增、新功不
就"，呈明省署将其辞退。随着铁路附属地主权的收回，1925年12月，哈尔滨电业公司与德
商西门子公司订立承修哈尔滨发电厂、装置电车、电灯、敷设轨线合同。1926年4月，发电
厂、电车、电灯工程动工，发电厂、电车场的选址，位于1923年城市规划总图的中心地区，
靠近铁路的文景街，利于煤炭运输并可促进马家沟新区的开发。1927年10月10日，工程竣工，
电厂发电，电车通车，电灯送电。同月，哈尔滨电业公司收回法商永胜火磨售电权。1928年
3月，上号（香坊）集兴电灯公司创办。7月，哈尔滨电业公司收回秋林公司售电权。同年，
铁路总工厂扩建厂区发电厂，续装1台80千瓦交流发电机，使全厂装机总容量增至1180千瓦。
12月，哈尔滨电业公司收回该厂对外售电权。
1929年8月，哈尔滨电业公司以250万元收购滨江耀滨庆记电灯公司全部资产。全市除日
商北满电气株式会社外，电权均统一于电业公司。
1930年1月，哈尔滨电业公司改称哈尔滨电业局。6月，该局计划扩充市内电政，统管全
市供电。7月，东北交通委员会再次派员抵哈接收电政权。同月，道里、道外送电线路竣工，
道外电厂停办，统由马家沟发电厂供电。
松浦。呼海铁路车辆厂，建松浦发电所，安装三相交流发电机1台，容量350千瓦，1927
年5月投产发电，供厂内车站动力与照明用电，余量向附近居民供电。
呼兰制糖公司安装交流发电机1台，容量126千瓦。1931年，移往松浦发电所，该所总容
量增至476千瓦。
《大哈尔滨都市计画》、《哈尔滨都邑计画》时期 1932年2月，哈尔滨沦陷。5月，关
东军特务部与满铁经济调查会开始制订哈尔滨城市规划，在规划的6个"决定案"中无供电专
业规划，只在日本关东军司令部提出的《大哈尔滨都市计画概要》中提出，"电气事业的建
设与经营，要依据电业统制方针要求。配电系统要为容易实行灯火管制的要求"。将供电列
为基础产业，纳入大的区域规划中。
7月，哈尔滨成立电政管理局，辖区含哈尔滨、吉林省、黑龙江省和兴安省。8月，伪满
实业部设立满洲电气株式会社（简称满电会社）。
1933年3月，日本关东军特务部与满铁经济调查会提出《满洲国经济建设纲要》"关于经
济统制"中规定，"具有国防或公共、公益性质的重要事业，原则上实行国营、公营或交特殊
公司经营"，其中列入电力等22种事业。同年，在北满电气道里发电所中续装4200千瓦汽轮
发电机组1台，年内发电，该电厂装机达4台，总容量8400千瓦。
1934年11月，满电会社哈尔滨支店在新城大街（尚志大街）成立，并在道里、道外、南
岗分设出张所（派出机构）。12月，原哈尔滨电业局与北满电气株式会社及所属电厂合并，
划归满电会社。
1935年初，满电会社哈尔滨支店所属3个发电厂装机容量：哈尔滨发电厂10000千瓦，道
里发电所8400千瓦，原耀滨电灯公司发电厂3950千瓦。
同年3月，满电会社将道里发电所1台4200千瓦汽轮发电机组拆往哈尔滨发电厂安装（19
36．5月发电）。
1936年2月，在道里发电所建成变电所。8月，日本陆军省提出《满洲开发方策纲要》，
10月，日本关东军特务部为了扩大侵略战争的需要，在《满洲国第一期经济建设纲要》提出
了"便于在满洲开发而需要的产业，尽量在满洲发展，特别要集中力量开发……电力等基础
产业"。
在"产业第一期五年计划"中提出电力生产指标由1936年的全满458600千瓦，到1941年增
至1405000千瓦（1938年2月又修订为2570550千瓦）。
同月，满电会社将原耀滨电灯公司发电厂发电机组分别拆运至依兰、绥芬河、鹤岗等电
厂。同年，哈尔滨发电厂续装日本产汽轮发电机组2台，容量各为14000千瓦（分别于1936、
1937年发电），该厂装机总容量达38000千瓦。
1937年11月，第二松花江小丰满水力发电站工程举行奠基典礼。
1938年，满电会社哈尔滨支店松浦变电所建成送电，原呼海铁路松浦发电厂关闭。同年，
哈尔滨电网向北伸延至呼兰、绥化，原中东铁路总工厂发电所关闭，该厂由哈尔滨电网供电。
1940年，哈尔滨电网向南延伸至阿城、双城、拉林。
1941年9月，小丰满水力发电站发电。"第一期产业五年计划"执行情况不佳。以1937年
电力生产为100，则1938-1941年只分别增加为107、138、154、191。
同年，伪满当局又提出"第二期产业五年计划"，其中全满电力生产发展指标1942-1946
年分别为970、1710、2936、4250、5000百万千瓦。
同年，动工修建小丰满水电站--哈尔滨154千伏输电线路，翌年动工修建哈尔滨一次变
电所，选址于规划城区中心的安乐村西（大庆路、电塔街交叉点西），1943年9月建成送电。
1944年，伪参议府规定，水力、火力发电事业均由满电会社统一管理。至1945年，哈尔
滨水、火力供电总能力为9．8万千瓦。为供电需要，满铁会社哈尔滨支店先后在市区所建输
电线路10条，建变电所13座，其中市区7座。
《改良与发展区域规划》时期 1946年4月，哈尔滨解放。5月，驻军代表进驻哈尔滨电
业局，组建机构、抢修设备。
7月18日，占踞小丰满电站的国民党当局切断小丰满向哈尔滨送电的输电线路。8月，老
巴夺烟厂、新华印刷厂及各面粉厂自行发电，坚持生产。经协议恢复送电后，10月10日晚8
时，国民党当局再次切断小丰满向哈尔滨送电的输电线路，直至（1948年3月）小丰满电站
解放。
12月，哈尔滨电业局边抢修哈尔滨发电厂发电设备，边向民主、裕民等面粉厂昼夜供电，
以解决群众需要。
至1947年8月，哈尔滨发电厂3、5、6号发电机组先后修复发电，其中3号机组容量为810
0千伏安，5号、6号机组容量为17500千伏安。12月，哈尔滨电业局开始向近郊王兆屯、香坊、
顾乡、沙蔓屯、懒汉屯等地区送电。
1948年7月，东北电业管理局在尚志大街成立，哈尔滨市电业局改称哈尔滨电业局。同
月，开闭所-太平变电所22千伏输电线路投运。9月，哈尔滨电业局增设义州街（奋斗路）、
西大直街、南马路等街道路灯。1949年2月，哈尔滨电业局改称哈尔滨电业管理局，将北安、
齐齐哈尔电业局划归哈尔滨电业管理局领导。6月，哈尔滨电业管理局维修年久失修的江北
配电线路。同年，哈尔滨-平房22千伏输电线路投运。
1950年9月，市人民政府发布《电网安全暂行办法》。
《哈尔滨市城市初步（总体）规划》时期 1953年，市城市建设委员会开始编制哈尔滨
市初步规划。当时哈尔滨市的供电电源以小丰满水电站水力为主，以哈尔滨发电厂火力为辅。
全市变电所16处，全市年用电182654379度，其中工业用电量占77．07％，民用照明用电占2
2．93％。
规划提出，随着工业发展，供电需求大幅度增长，哈尔滨市应建热电厂，容量应为2．5
万千瓦发电机组2台，厂址选择以东门火车站或顾乡屯为宜，并设升压变电所，容量为3．15
千伏安三相升压变压器2台。
规划期内，除利用已有变电所外，尚需新建工业区变电所2处，一建平房工业区一次变
电所，容量为154／66／6．3千伏三相4．5万千伏安变压器2台。二如热电站建于顾乡屯，则
需建香坊工业区二次变电所（动力工业区），容量为66／6．3千伏三相2万千伏安变压器1台。
拟建输电线路5条：平房-香坊154千伏联络线1条，亘长18公里；丰满电站-平房154千伏
输电线路1回，亘长260公里；平房变电所-伟建机器厂送电线路2回，亘长8公里；哈尔滨发
电厂-道里变电所35千伏地缆1回，亘长4公里；东门-哈尔滨-次变电所间联络线2回；对城区
原有线路加以调整、扩建，形城环状供电网。
规划实施：
1．电源建设。火力发电，哈尔滨发电厂未能扩建，规划修建的哈尔滨热电厂延至1958
年方动工兴建。水电至1968年始将松滨线（小丰满水电站--哈尔滨一次变电所）输电线路由
154千伏长压至220千伏。由于"一五"计划建设的13项工业项目投产和"二五"计划时期地方工
业发展，使哈尔滨用电需求的缺口逐年增加，1957年缺电1．1万千瓦，1958年缺电3．5万千
瓦。1958年，省电业局租用4部列车电站，但1959年用电缺口仍达6．05万千瓦。①哈尔滨发
电厂。1954年12月，拆除1、2号机组（各2000千瓦）迁往山西大同发电厂。1955年7月，拆
除3号机组（6000千瓦）迁往河南郑州电厂。全厂容量降为28000千瓦。1957年10月，安装瑞
典产10000千瓦汽轮发电机1台，新建双曲线冷水塔1座，1958年8月并网发电，全厂容量恢复
至38000千瓦。1972年，按省电力局通知改烧煤为烧油，至1974年10月改造竣工。②列车电
站。1958年，省电力局租用4部列车电站，停放于平房区东北轻合金加工厂北侧，占地1．33
公顷，装机总容量为1．3万千瓦，4-6月先后并网发电，1959年9月停发迁走。③哈尔滨热电
厂。1956年6月，经国家建委批准，1956年3月、1957年3月2次厂址选择、多方案比较和专家
论证，以该厂主要向香坊工业区（动力区）供电为由，将厂址定于动力区安通街。1958年，
购置厂地45公顷。第一期工程于1958年7月动工，装机2．5万千瓦哈尔滨产汽轮发电机组2台。
1959年4月，1号机组投产并网发电，9月，2号机组并网发电。10月工程验收。二期扩建，经
电力工业部1957年9月批准，装机为2．5万千瓦汽轮发电机组2台，1959年8月动工，1964年3
月，4号机组并网发电，1966年3月，3号机组并网发电。④自备电厂。因用供电紧张，1958
年，全市已有181个单位自办发电站，其中114个单位共发电5千余瓦。1972年，哈尔滨水泥
厂装机2台、总容量3000千瓦，并网发电，成为较大的自办电厂。
2．输、配电建设。①路灯。1953年，城区主要街道路灯已恢复至2854盏。1954年增至6
400盏。②供电。1954年，哈尔滨电业局新建输配电线路哈尔滨一次变电所--顾乡屯，哈尔
滨一次变电所--平房，三棵树--荒山，并对江北线路大修，通至太阳岛。1955年3月15日起，
哈尔滨电业局调整供电周波，提高供电质量。
1960年1月，中共市委在哈尔滨电线厂召开南马路地区电力技术革命现场会，推广"四合
一"环形供电，即国家电网与用户合一、生产用电与照明用电合一、工厂用电与居民用电合
一、大企业用电与小企业用电合一。同月，道里区在城区5．4平方公里地区实现"四合一"环
形供电。1961年1月10日，中共市委发出《关于解决当前电力供应不足问题的几项措施的紧
急通知》。1963年9月，全市已有6．6千伏高压输电线路1700余公里，农村用电达60％以上。
1-9月，全市共节约用电2800度。1970年6月，全市实现了全城"四合一"环形供电，改变了一
家一户的供电方式，提高了供电质量，预计每年可节约电力482万度。
为解决哈尔滨市电力不足，1979年6月，动工兴建大庆新华电厂--哈尔滨一次变电所的2
20千伏输电线路。
《哈尔滨市城市总体规划》时期 1973年，市城市规划处开始修订城市总体规划。同年
8月，经水利电力部批准，哈尔滨热电厂第三期扩建工程动工续装第一台10万千瓦汽轮机组，
因资金、材料短缺，工程进展迟缓。1975年7月，工程被列为国家重点项目，成立工程指挥
部，于12月26日投产发电，1976年12月验收。第四期扩建。1974年，续装第二台10万千瓦发
电机组四期扩建工程已经国家建委批准，1976年5月举行开工典礼。1977年2月投产并网发电。
至1980年，哈尔滨有火力发电厂2座，装机总容量为33．8万千瓦，其中哈尔滨热电厂装
机容量30万千瓦、哈尔滨发电厂装机容量3．8万千瓦。有吉林小丰满水电站经松滨线输电12
万千瓦和大庆新华电厂经新哈线输电5万千瓦（线路总能力为18万千瓦），总计哈尔滨地区
电力系统能力已达50．8万千瓦，哈尔滨市电力系统，是哈尔滨地区电力系统的主要组成部
分和电力生产、调度中心。
全市有220千伏、66千伏、22千伏3个电压等级的降压变电所37座，其中220千伏2座、66
千伏25座、22千伏10座，总容量84．6万千伏安（包括用户自建与郊区变电所）。2座火力发
电厂升压及降压变压器容量为110．5万千伏安。
市区有220千伏输电线路5条，总长92．8公里。22千伏、66千伏输电线路34条，总长415
公里，其中22千伏线路长115．6公里。
全市供电最大负荷约为27万千瓦，占哈尔滨地区总负荷67％。其中城区最大负荷为25万
千瓦，平均负荷密度为1620千瓦／每立方公里。全市年供电量16．76亿度，其中工业用电12
．25亿度，农业用电1亿度，交通用电1200万度，市政生活用电2．62亿度。
存在问题：电源不足，哈尔滨市区电力系统用电仅占哈尔滨地区电力系统总能力的65％，
由于电源建设缓慢，满足不了生产用电增长需求。1980年，哈尔滨地区电网系统拉闸限电90
00余次，停电时间1900余小时，少供电力99000千瓦，其中哈尔滨市拉闸限电时间占地区拉
闸限电时间的70％，许多工业企业不得不按"停三开四"（1周停电3天）的限电时间制定生产
计划，严重影响生产发展；
供电设备能力不足，哈尔滨市电力系统的送电设备能力仅能负担最大电力22万千瓦，年
供电13亿度，而实际供电负荷已达27万千瓦，年供电16亿度，主要区域变电所和线路已出现
满载和过载。道里变电所主变压器额定电流为950安，实际运行已达1100安。太平变电所主
变压器额定电流为1520安，实际运行已达1800安；
缺少无功补偿设备，哈尔滨地区电网的自然功率因数为0．62-0．65，而实际运行无功
补偿容量为17万千乏，其中调相机3万千乏，根据电网要求，系统功率因数应达到0．95时，
市区电力系统尚缺无功补偿容量10万千乏，系统尚缺无功补偿容量20-25万千乏；
内路结构薄弱，哈尔滨市电力系统尚未形成完整的网架结构。2个220千伏变电所和热电
厂均为单回路联接，导线断面小、输电能力低。市区的66千伏系统都是单电源、单线路，各
变电所之间无联络线，主变电所无备用容量，遇事故或检修时，需大面积停电。配电线路供
电半径大，局属10千伏线路68条中，在城区供电半径超过5公里的有21条，供电半径最长的
已达9公里。郊区配电线路供电半径最长达20余公里，导线断面小、线路负荷大，无互代负
荷条件。配电变电亭数量不足，有些集中负荷仍采用架空变压器供电，影响电压质量及安全
供电；
缺少减压手段，全市仅有哈西一次变电所的主变压器有调压能力，其余变电所均无调压
设备，电压波动大，影响用户正常用电。
规划提出，根据经济社会发展和哈尔滨市供电负荷增长预测，将供电负荷、电量增长率
定为稍高于工农业产值增长率，系统运行电压质量达到规定标准，缩短输电线路输送距离，
减少电能损失，供电网内送、变、配电各部元件达到不"卡脖子"，不过载、不超铭牌；统一
和简化电压等级；电网网路结构合理，提高输配电和对用户供电的可靠性；电源能力逐步满
足生产、生活的需要。规划期（1981-2000年）年均增长为9％。
电源规划，近期在呼兰县境内建设哈尔滨第三发电厂，第一期工程装机80万千瓦，总装
机容量达160万千瓦；扩建哈尔滨热电厂，续装25万千瓦供热机组；将哈尔滨发电厂改为供
热电厂，装机容量为7．5万千瓦；建设化工区、制药总厂、一工具厂等热电站，总装机容量
6万千瓦，除供热外，发电与市供电系统并网。
无功补偿设备规划，近期在哈西一次变电所安装调相机，增加无功补偿容量15万千乏；
每年增加无功补偿容量2-2．5万千乏，高压用户功率因数达到0．95。
网路规划，一次系统近期建设哈东、江北2座220千伏变电所，并对部分线路进行调整，
待哈尔滨第三发电厂建成后，与哈西一次变电所、哈东一次变电所、哈尔滨热电厂形成220
千伏环形网；将市区太平、正阳2座66千伏变电所提高电压等级，扩建为220千伏变电所，使
市区220千伏变电所达到5座；远期在郊区新建500千伏变电所，逐步形成500千伏环形网。二
次系统近期新建康庄等66千伏变电所17座（其中康庄、任家桥等8座在施工中）；远期新建
城乡、白家堡等66千伏变电所8座，并将原有变电所增容至12万千伏安；将各66千伏变电所
间增设联络线，使城区主要（66千伏）变电所形成顾乡--康庄--正阳--八区--南岗--太平--
先锋的环形网；近期将22千伏变电所全部升压为66千伏运行，同时对22千伏线路进行改造；
远期在城区主要街道逐步实现线路地下电缆化。
配电系统，近期将城区6千伏配电线路升压为10千伏，并将部分66千伏线路降为10千伏，
城区全部10千伏配电线路采用双回路供电；在负荷较集中地区，每平方公里设变电亭3-4座，
单台变压器容量不超过800千伏安；在城区逐步实现变电所建设与小区建设、建筑物相结合，
减少占地，利用运行维护。
送变电设备规划，在城区负荷较大的变电所，按负荷性质及电压波动情况，尽量采用调
压变压器，提高供电质量；将高、低压架空线路中的木杆全部更换为水泥杆。
规划实施：
1．电源建设。1958年以来，哈尔滨电网严重缺电一直未能缓解，电源建设列入市重点
工程。哈尔滨发电厂改扩建为供热电厂，1983年3月，经国家计委批复同意，停止发电。198
4年6月，经水利电力部批准，扩建征地1．24公顷，装机2．5万千瓦发电机组3台，200吨／
时蒸发量锅炉3台。1985年9月动工，1987年土建工程竣工，1988年6月，1号机组并网发电。
12月，2号机组并网发电。1989年12月，3号机组并网发电，成为以供热为主，总供热量为20
0吨／小时蒸气、130万大卡采暖热负荷，供热半径4．5公里，装机容量由改建前的3．8万千
瓦升至7．5万千瓦，解决南岗区集中供热；
哈尔滨热电厂油改煤工程，1986年11月，经国家计委批准，征地近百万平方米新建输煤
系统及储灰场，储灰场选址在化工区东邻阿什河畔，1987年8月动工，预计1991年完工；
哈尔滨第三发电厂，为解决哈尔滨电网严重缺电问题，决定修建第三电厂，厂址选择于
呼兰县兰旗屯以北地区，距哈尔滨市区29公里。1980年11月，国家建委批准，共征地271．2
公顷，其中厂区60公顷、储灰场128公顷。一期工程装机20万千瓦发电机组2台，1984年6月
动工，1986年12月，1号机组并网发电，1987年12月，2号机组并网发电。二期工程装机60万
千瓦发电机组2台，1990年10月动工，计划1993年、1995年投产发电；
自备电厂，由于哈尔滨电网供电不足，有条件的用电大户纷纷建自备电厂，解决生产、
生活和供热用电。1980年之前，自备电厂共7户，其中市区2户。哈尔滨水泥厂电站（1972年
并网发电），装机容量3000千瓦，东安机械厂发电站（1979年并网发电），装机容量4500千
瓦。1981-1985年，新建9户，其中城区8户。
1986-1990年，又新建9户，其中城区6户。
2、输电线路。至1990年，哈尔滨电网220千伏输电线路共有18条，其中市区16条。
3、变电所。至1990年，哈尔滨电网220千伏变电所共有8个，其中位于哈尔滨市区4个。
同年6月，列入省热点工程哈南变电所工程动工，年末已完成主变压器上台，部分构架安装。 |
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