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宋·金古城体系规划时期 金朝工部设尚书、侍郎、郎中、员外各一员，主事二员。另
设管勾一员。清代八旗驻防、移垦城乡规划时期 光绪十七年（1891年），阿勒楚喀副都统
衙门下辖阿勒楚喀城、拉林城、双城堡3城协领衙门。驻防官、兵数额如下表。
《中东铁路附属地城镇规划》时期 铁路附属地。各项建设与用地管理，先后由中东铁
路工程局与中东铁路管理局地亩处管理。所有官员均由俄国人担任，其中多数为现役俄国军
官。
傅家甸与铁路附属地周围地区，江北仍由呼兰副都统管辖，江南仍由阿勒楚喀副都统管
辖，并分别由拉林协领与阿勒楚喀两城协领分管。其中民人建设与用地，江北归呼兰厅，江
南分别由双城厅与宾洲厅管理。
《商埠城市规划》时期 铁路附属地。在中东铁路管理局局长霍尔瓦特控制下（1903-1
920年任局长），地亩处处长均由俄国人担任（关达基等人）。1908年组成的哈尔滨自治市
董事会，会长贝尔克（市长），2名董事、2名铁路局代表都是俄国人。
1921年，设立东省特别区市政管理局，局长由滨江道尹董士恩兼，副局长马忠骏。地亩
管理局局长张焕相。1926年9月，成立哈尔滨特别市市政局，局长为储镇。
傅家甸。人员更换较快，1915年3月，滨江县知事于芹试署。1916年，张南钧任县知事。
1919年，滨江商埠局成立，原县知事任开埠局长。1921年8月，莫德惠任县知事。12月，滨
江商埠局由张寿增任督办、张南钧任会办、米春霖任总办。1923年12月，张书翰代理县知事。
1925年6月，谭书绅任县知事。
《大哈尔滨都市计画》时期 1933年，成立"大哈尔滨都市计画委员会"，参谋长西尾为
委员长。
1936年，设立哈尔滨都市建设局，局长佐藤俊久。1938年，都市建设局调整为工务处，
处长仍是佐藤俊久。
《改良与发展区域规划》时期 1946年5月-1948年3月，工务局局长邓恩诚。1948年3-1
0月，建设局局长丁冬放。1948年12月，建设局局长郭林军。
《哈尔滨市城市初步（总体）规划》时期 1953年6月，经松江省人民政府批准、市人
民政府任命：市城市建设委员会委员由省市各有关部门领导26人组成。主任由市长吕其恩兼
任，副主任由副市长郭林等兼任，秘书长杨祝民。
常设机构中，规划设计室主任周义珍、监督检查室主任吴家珍。
1957年12月，市城市建设委员会与市建设局合署办公，局长王英樵，规划管理处处长周
义珍。
1961年9月，市城市建设委员会与市基本建设委员会合并，主任张屏（兼），规划管理
处处长周义珍。
1962年3月，市基本建设委员会改称市城市建设委员会。主任张屏（兼），规划管理处
处长周义珍。
1965年"设计革命"中，规划管理处停止办公。1966年"文化大革命"中，机构被"砸烂"，
人员被下放。
《哈尔滨市城市总体规划》时期 1973年5月，市革委会任周义珍为市城市规划管理处
处长。
1978年8月，经省编委批准，市城市规划管理局定编为55人，另有事业编15人。11月，
市革委常委会议决定李光耀、周义珍任市城市规划管理局副局长。12月，任崔洪昌、庞志敏
为副局长。1981年2月，任杨景苏为市建委副主任，兼市城市规划管理局局长。
1987年，在城乡规划建设委员会中，规划管理部分的机构、人员有规划处（11人）、管
线处（16人）、监督检查处（11人），下属规划设计院（160人）。
1988年5月，市规划土地管理局编制70人。其中规划管理部分机构有规划处、基础设施
规划管理处、建筑工程规划管理处、法规监察处等。直至1990年。
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