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  刊次:2001.1(总第06期)  
  类别:修志工作  
哈尔滨市人民政府地方志办公室2000年工作总结
     
    一年来,在市委、市政府的正确领导下,我们以党的十五届四中、五中全会精神和江泽民同志"三个代表"重要思想为指导,紧紧围绕市委十届三次全会提出的"五个工程"和全市首届修志工作总结表彰会议确定的续修我市第二届社会主义新方志的任务要求,以认真抓好续志各项准备工作、扎扎实实打好基础为中心,以"三讲"教育为动力,团结带领全.市修志工作者,振奋精神,扎实工作,全面完成了今年的工作任务:
    全年计划完成组建机构、选好主纂健全到位率85%,实际完成96%。
    全年计划理论研讨、培训队伍6次,实际完成8次。
    全年计划细化篇目25章(部),实际完成33章(部)。
    全年计划搜集资料5500万字,实际完成6500万字。    
    全年计划编写资料长编12篇,实际完成16篇。
    全年计划编辑《哈尔滨历史编年》(1991-2000年)1部(初稿),实际完成1部(初稿)。
    全年计划编写《哈尔滨地方简史》1部(提纲),实际完成1部(提纲)。
    全年计划出版《哈尔滨史志》期刊4期,实际完成5期。
    此外,我们还进行了地情信息数据库的一期工程建设。
    回顾一年来,我们主要抓了以下几项工作:
    一、以贯彻全市首届修志工作总结表彰会议精神为动力,扎扎实实开展续志的各项准备工作
    2000年是我市续志工作全面起动的起始年,能否开好局、起好步,关系到我市续志工作能否健康顺利的发展,关系到能否高质量地编纂出我市第二代社会主义新方志。为此,一年来,我们把贯彻全市首届修志工作总结表彰会议精神作为中心工作来抓,广泛深入地开展学习宣传、思想发动工作,有力地促进了"一纳入、五到位"的落实,推动了续志各项准备工作的健康发展。
    1.抓认识,统一思想,明确任务。全市首届修志工作总结表彰会议后,办党组组织召开办、处两级干部会议。认真分析研究续志工作面临的形势和任务,着重解决了对2000年工作性质、地位、作用的认识,统一了思想,理清了思路。大家一致感到,今年是续志工作的起始年、准备年,开好头、起好步至关重要。经过认真研究,我们确定了2000年的工作重点和主要工作任务,在此基础上把续志工作做为一个全过程,提出了"一年打基础,二年全面上,三年见初效"的奋斗目标。用全市首届修志工作总结表彰会议精神为指导,动员组织广大修志人员认清形势,明确任务,增强责任感、紧迫感和使命感,认真做好新一届续志的各项准备工作。
    2.加强领导,积极筹备建立市编委会和召开市编委会第一次会议。随着续志工作的全面启动,为加强对续志工作的领导,年初,我们及时呈报市委、市政府,建议成立市地方志(续修)编委会。经市委、市政府批准,4月市地方志编纂委员会成立并召开了第一次会议,听取了全市续志工作进展情况的汇报,讨论研究了续志工作,就续志工作的机构、人员、经费、工作责任状以及筹建哈市地情数据库等问题做出决议。市编委会的建立和第一次会议的召开,推动了我市续志工作的健康发展。    
    3.深入基层,广泛开展思想发动和组织动员工作。市编委会第一次会议后,我们迅速行动起来,并以此为契机,结合贯彻落实全市首届修志工作总结表彰会议精神,广泛深入地开展思想发动和组织发动工作。
    一是抓会议精神的贯彻落实。办领导亲自带队,分片包干,各负其责,深入到各承编单位逐一抓落实。经过扎实工作,全市出现了贯彻落实"两会"精神启动续志工作的新局面。南岗、道外、香坊、道里等区,木兰县、阿城市和市档案局等单位先后召开工作会议,调整和建立了编委会,召开续志工作会议,制定本部门续志工作方案,落实工作任务。
    二是抓重点、破难点,消灭空白点。在深入基层进行思想和组织发动工作中,我们重点抓机构的建立并着重抓了上届没有修志任务而续志工作有承编任务的"新"单位;按照市志一部书的要求,负责归口总纂把关的牵头单位和无机构、无人员、启动工作难的承编单位。至现在,有续志任务的137个承编单位中有96%的单位都建立了修志机构,配备了人员。明确了牵头单位和参编单位各自的任务和职责。
    三是抓协调,发挥牵头单位的作用。根据续修市志总体设计的要求,抓好牵头单位的协调作用至关重要。为此,我们重点抓了牵头单位工作,组织召开了篇目设计、理论研究、资料搜集等方面的工作协调会、理论研讨会,发挥了牵头单位在推进理论研究、篇目设计细化等项工作中的牵头作用,进而促进了续志各项准备工作的深入开展。
    四是抓典型,以点带面,推动全局。在全年工作指导中,我们将抓典型以典型引路作为推动全局工作的一项重要措施来抓,并通过以处室为单位召开经验交流会和在《修志动态》中予以及时通报等形式进行总结和推广。一年来,先后对领导高度重视续志工作的南岗区、市政协,对主动争取领导的市民政局、市教委,对认真落实"一纳入,五到位"的市公安局、市档案局,对充分发挥牵头单位作用的市委统战部、市电信局,对在搜集资料过程中认真编写资料长编的市委办公厅等一大批典型单位的好经验,及时总结和推广,起到了典型示范作用,有力地推动了全局工作。
    总之,一年来,通过贯彻全市首届修志工作总结表彰会议和市地方志编纂委员会第一次会议精神,续志各项准备工作出现了可喜的局面。各级领导对续志工作的认识有了进一步提高,并切实加强了领导,广大修志人员"有志于此,有识于此",积极进取,努力工作。至现在,绝大多数承编单位成立了编委会,建立了修志机构,配备了专、兼、聘,老、中、青相结合的修志人员。机构健全到位率达到96%,超额完成了年初确定的85%的目标要求;相继召开续志启动大会,制定本部门续志工作方案,落实任务,开展了工作。今年全市资料搜集达到6 500万字,编写资料长编16篇,细化篇目33章(部),都超过了年初确定的目标要求。
    二、以深人开展续志理论研究为重点,加强队伍培训
    为了使续志工作起步伊始就具有较高的科学性和规范性,我们针对续志工作要求高、难度大、修志队伍成份新的特点,今年以来,充分发挥市地方志学会的作用,引导和组织全市广大修志工作者在认真总结首届修志工作经验教训的基础上,深入开展续志理论的研究,加强队伍培训。
    1.举办理论研讨会,开展理论研究,加强队伍培训。我们按照续修市志采取一部志的总体框架要求,提出了三个理论研究的重点。1.续志如何压缩层次,精炼文字,体现志书的"轻型化"。2.续志如何既要坚持方志的体例规范,又要勇于创新,充分反映时代特点和地方特点。不能把续志篇目搞成上届志书篇目的简单移植。3.续志如何在记述内容上坚持以改革、发展、稳定为主线,强化宏观、淡化微观,强化行业、淡化部门,强化重点、淡化一般,在求"精"、求"新"、求"特"上下功夫,做到大事突出,新事不漏,琐事不录,提高志书的编写质量。围绕三个重点,我们采取上下结合的办法,分别多次召开各种类型的理论研讨会,进行广泛深入的理论研讨。在此基础上召开了全市续志框架设计研讨会,就市志新一届志书篇目的细化,区县(市)篇目的设计修订问题进行了深入理论研讨,通过相互启发和借鉴,推动了篇目设计细化完善工作。
    2.举办培训班,进行业务知识专题讲座,对修志人员进行业务培训。我们于8月份召开全市修志人员业务(培训)会议,邀请市委党校和市经济研究所的专家为修志人员作了改革与发展及我市经济形势的市情讲座,指导处4位处长分别作了业务知识讲座,达到了开阔视野、增长知识的目的。还与各基层单位联合举办培训班,对全市修志人员普遍进行了岗位业务培训,提高了修志人员的政治业务素质,特别使新加入修志队伍的人员,掌握了修志专业基本知识,提高了动手能力。
    3.结合修志工作实际和深化、细化篇目工作抓培训。为了做好基层修志人员由首届一套志向续修一部志的思路转化工作,我们采取请上来谈,走下去帮,面对面指导的办法,逐个单位做工作,从而使多数单位的篇目细化工作基本上体现了续修市志总体设计的意图。
    4.恢复《哈尔滨史志》期刊,为广大修志人员提供理论研讨和相互交流的空间园地,推动了方志理论研究工作。一年来,广大修志人员紧密结合续志工作实际,进行理论研究,撰写文章。全年在《哈尔滨史志》期刊上发表理论文章50篇。    
    5.结合承办全国城市志东北地区第十三次研讨会,抓队伍培训。9月份我们抓住承办全国城市志东北地区第十三次研讨会的有利时机,动员组织办机关干部深入开展理论研究,共向会议提交论文13篇,占会议论文总数的三分之一。与兄弟单位修志工作者进行了工作交流、学术研讨,并以《哈尔滨史志》增刊形式,将兄弟城市修志工作者提交会议的论文全部刊出,供全市修志人员学习借鉴。
    三、坚持不断拓宽修志工作服务领域的方向,进一步发挥修志为现实服务的作用
    编修社会主义新方志不仅是一项具有历史意义的文化建设,同时也要为现实正在进行的物质文明和精神文明建设服务。一年来,我们在抓续志准备工作的同时,坚持修志为现实服务的方向,努力拓宽修志工作服务新领域。
    1.积极拓展服务空间。我们围绕我市改革开放和发展经济大局,全面启动续修《哈尔滨市志》的同时,为更好地为现实服务,确定编写《哈尔滨地方简史》和《哈尔滨历史编年》两部地情书,作为全年的中心工作之一。并明确两名班子成员分工负责,分别成立了编写组,认真开展了两部书的调查研究、结构设计和资料搜集等组织编写工作。
    2.积极更新服务手段。为适应信息化、网络化发展的需要,把传统的修志用志方法和现代信息技术有机地结合起来,年初,我们将筹备建立地情数据库的工作纳入了日程,进行了认真的规划论证和积极争取。在今年全市财政状况比较紧张的情况下,经市政府领导和市财政局支持,拨款30万元,于7月末,完成了地方志地情数据库的一期工程建设。这项工程的启动,标志我们的服务手段开始迈向信息化、网络化的轨道,为高效、快捷的发挥修志为用的作用奠定了基础。
    3.坚持抓发行、促用志。随着首届志书的全部印刷出版,我们继续坚持行之有效的办法做好志书的发行工作。主要是抓包销,抓配套,志书发行工作又有了新的进展。全年发行志书2657册。
    四、以"三讲"教育为契机,进一步加强机关建设
    按照市委的统一部署,在办党组的正确领导和市委"三讲"教育巡视组的具体指导下,我办于5-7月开展了"三讲"教育活动,并以此为契机,进一步加强机关建设,从而有力地推进了续志各项准备工作。
    1.抓"三讲",加强领导班子建设。办党组对"三讲"教育高度重视并精心组织实施,办、处两级领导干部态度端正,认真参加。在"三讲"教育中,办、处两级领导干部认真读书学习,特别是认真学习江泽民同志"三个代表"的重要思想;认真听取、虚心接受群众的意见和建议;联系实际找准党性党风方面存在的突出问题;制定了整改措施并加强了整改。"三讲"教育,对建设"勤政、廉洁、务实、高效"的市志办领导班子起到了巨大推动的作用,同时也使机关干部职工受到一次深刻的思想教育。此后,我们又按照市委的部署,于lO-11月,开展了警示教育,进一步加强了领导班子建设。
    2.抓整改,推进了续志各项准备工作。在"三讲"教育中,我们制定了整改工作方案,确定了有十二项整改内容,并本着边整边改的原则,坚持"三讲"教育与修志工作两不误,两促进,标本兼治,先后完成三项整改工作。"三讲"教育告一段落后,我们按照整改方案确定的整改内容、时限要求、责任人,逐项分析研究,认真抓落实。现在十二项整改内容已全部落实。
    3.抓制度建设,加强了机关日常工作管理。今年以来,结合工作需要,进一步建立健全了机关各项规章制度。如《中心组学习制度》、《领导班子议事规则》、《市志办廉政制度》、《干部职工考勤制度》、《机关党建工作制度》等。这些制度的建立,规范了干部职工的言行,全面推进了机关建设。
    4.抓干部职工的政治理论科学文化知识的学习以及日常的时事政治教育。一年里,我们组织干部职工认真学习邓小平理论,党的十五届四中、五中全会精神、市委十届三次全会精神,特别是江泽民同志"三个代表"的重要思想。在学习中坚持自学与集中学、专题学习与理论辅导相结合,领导干部亲自作学习辅导讲座。学习上做到了有计划、有组织、有安排、有检查,人人有笔记、人人有学习体会文章。有3名同志学习邓小平理论文章分获市直机关优秀论文评选的三等奖和佳作奖。组织干部职工学习多学科文化知识,特别是结合修志工作实际,撰写文章,全年有13人撰写14篇论文,相继在《哈尔滨史志》期刊上发表,有13篇论文分获全国城市志东北地区第十三次研讨会优秀论文一、二等奖。通过抓政治理论和业务理论的学习,培养了干部,锻炼了队伍,年内有3名同志晋升为副编审职务,6名同志晋升编辑职务,1名同志晋升为高级技师。还开展了一系列时事政治教育活动。参观"崇尚科学文明、反对封建迷信"大型图片展和警示教育图片展,观看电影《生死抉择》、电视片《胡长清重大案件警示录》,组织机关干部参加市直机关职工运动会,并荣获广播体操奖和精神文明奖。
    5.抓机关基础设施建设,努力改善办公条件。一年来,我们为资料室和档案室先后购置了卷柜,尽最大努力改善我们办公条件。财务、档案、信访和保密工作也都有了新的起色。
    总结一年的工作,在肯定成绩的同时还必须看到存在的不足,主要是各承编单位工作进展还不够平衡,结合修志实际开展深入系统的理论研讨还缺乏深度,市志办对基层单位的工作指导在方法和针对性上还存在着明显的欠缺,这些都亟待在今后的工作中认真加以解决。
 
     
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