同志们：
今天，我们召开的这次会议，是进入新世纪的第一年，为了确保全县续志工作顺利进行，召开的一次专门研究如何抓好乡镇志和部门志编修工作的重要会议。这次会议的主导思想是，认真全面贯彻落实2月6日陈治国县长在《巴彦县志》编纂委员会审议《巴彦县志》篇目会议上的指示精神，总结分析全县修志工作进展情况，有针对性地安排落实下步工作任务、要求，推动全县修志任务的完成。为了达到这个目的，今天，我主要讲三个问题。
一、客观分析修志工作的形势，增强紧迫感、责任感
我们县的修志工作自1998年6月启动以来，已经过了二年半的时间。在过去的这段时间里，全县上下围绕县志的续志和乡镇、部门志的编纂，做了大量的工作，取得了较好的阶段性成果，但也存在很多不尽人意的问题。从总体形势上分析，目前全县修志工作的特点可以用三句话来概括，就是运行基本良好，进展差距很大，情况不容乐观。
运行基本良好，是指我县修志工作从启动以来，按着县政府的统一部署及工作规划安排，大部分乡镇和部门按步实施，达到了预期目标。首先从县志续志工作看，现在已按时限完成了县志篇目设计，并经过县志编委会的初审，今年将全面转入搜集资料、编写长篇的阶段。在过去的两年多中，县志办在组织和指导乡镇志、部门志编纂的同时，还为发展县域经济服务，编辑出版了《巴彦风情》、《跨世纪巴彦人物》、《巴彦名人传略》、《巴彦名人通讯录》及1998、1999两个年度的《巴彦年鉴》和《巴彦大事记》，这些工作完成的非常出色，受到了各界的好评。其次从全县修志工作运行状况看，绝大部分乡镇和一半以上的县直部门把修志工作摆上了位置，纳入了工作日程，做到了领导责任明确，工作人员落实，工作条件到位，按步骤、时限运行，多数进入了实际编纂阶段。再次从取得的成果看，一些单位比较突出。到去年年末，已有《巴彦县土地志》、《橡胶厂志》、《县卫生防疫志》出版发行，《巴彦邮电志》已通过市、县业务系统修志部门的初审，《巴彦电业志》、《巴彦卫生志》、《巴彦镇志》、《洼兴镇志》、《永发乡志》、《山后乡志》、《巴彦农行志》、《巴彦建设志》、《巴彦卫生院志》、《巴彦气象志》等10部志书基本完成初稿，还有金融、农业、财政、林业、组织志也即将完成初稿。总之，已有20％的乡镇和部门按要求提前完成了志稿，有30％的乡镇和部门进入了总纂阶段。
进展差距很大，就是说全县修志工作进展不平衡，还存有很多薄弱部门。虽然修志工作已进行了两年半的时间，但是仍有一些部门至今未动。领导不重视、人员没落实、工作没开展的县直部门就有畜牧局、物资局、石油、乡企等部门，特别是只有提供资料任务，而没有专修部门志任务的单位，对修志工作一直没有行动。还有一些部门和乡镇存在前紧后松的问题。前段工作落实的很好，而从去年下半年以来，人员撤了，工作停了，领导不抓了，影响了修志工作的正常进行。
情况不容乐观，是针对目前存在的问题而言的。一方面是个别乡镇和部门领导对修志工作缺乏正确认识，态度不端正，不能与县委、县政府保持一致，对修志工作采取推拖、顶着不办的态度，这样不仅完不成编纂部门志的任务，而且也必将影响全县续志工作的进度和质量。另一方面是，当前面临着机构改革．农村并乡，县直部门精减，人员也将变动，一些部门和乡镇的主要领导不从事业出发，而是从个人的患得患失出发，对修志工作放弃不管。这种对工作不负责任的做法，给修志工作造成了很大的阻力。再一方面是，按照规划，今年要全面完成36部部门志、1O部单位志和28部乡镇志的初稿和评审工作。而现在拿出志稿的乡镇和部门还不到30％，大部分乡镇志和部门志的进度和质量都难以保证。这些问题说明。不迅速扭转被动的局面，全县修志工作将会受到极大的影响，抓不好将会留下历史的遗憾。因此，我们必须增强责任感和紧迫感，有针对性地解决思想认识和工作中的实际问题，做到上下同心、协调一致，全面完成修志工作任务。
二、站在讲政治的高度，认真履行难得的历史使命
我们进行的这次修志，是新中国成立50多年来进行的第二次修志。20年左右一修志，对于届时的各级领导来说，确实是难得的历史使命。从编纂县志来说，我们是进行第二次修志，对编纂乡镇志、部门志来说，仅仅是第一次，而且要撰写50多年的历史，这一使命也是非常光荣的。但从一些人的思想认识上来看，并没有体会到这次修志的光荣使命和历史责任，没有从根本上解决认识问题。因此，我们应该从讲政治的高度，进一步端正认识、端正态度、端正行为，以保证全县修志工作的顺利进行。
首先，要从讲政治的高度端正认识。江泽民主席曾明确指出："编纂社会主义新方志是两个文明建设的组成部分，是社会主义文化建设的系统工程，是承上启下，继往开来、服务当代、有益后世的千秋大业"，"各级领导要把修志工作当作一项重要事业来抓，并切实抓好"。这段话，深刻地说明编纂新方志，不仅是一一番事业，而且是社会主义建设的组成部分，不是可办可不办的具体工作，而是具有极其鲜明的政治色彩的事关当代、惠及千秋的地情系统工程。就是从文化建设的角度上理解，修志工作也是体现江泽民"三个代表"重要思想的系统工程。作为各乡镇、各部门的主要领导和修志的工作人员，一定要深刻理解修志工作的重要意义，从促进两个文明建设的高度，增强抓好修志的自觉性。同时，还应该认识到，志书是官修的地情书，编纂地方志、部门志、专业志是"官职"、"官责"，当届的时任领导，具有不可推卸的责任。为官一任，以志存绩，是历史赋予的代代相承，永续不断的重要使命。忽视这一点，就说明缺乏政治头脑，偏离了国家和人民的根本利益，是一种严重的失职。各乡镇、各部门的领导，一定要从对历史负责、对党和人民利益负责的政治高度，端正认识，树立正确的思想，切实把修志工作纳入工作计划，摆上重要位置，真正抓出成果。
其次要站在讲政治的高度端正态度。县委、县政府对修志工作非常重视。在过去的两年半中。县政府先后召开了两次工作会议，三次专题推进会议，总结推广了很多好典型、好经验，目的是推动修志工作稳步开展，取得圆满的成果。但是尽管县政府对这项工作三令五申，采取多种措施进行督促、推动，目前仍有个别乡镇和部分县直部门无动于衷，没有认真行动，这不能不说是一个态度问题。陈治国县长对全县修志工作非常重视。除平时经常关注修志工作进展情况，亲自到会讲话之外，最近又亲自参加县志篇目的评审会议，并对全县修志工作提出很多具有关键性的意见和要求。陈县长指出：本届修志，是要书写20世纪最后阶段，社会发展最丰富多彩的阶段，离人们的现实生活最近、变化最大的阶段的历史，这段历史将给人们留下最宝贵的精神财富。要想写好这段历史，必须上下齐心协力，共同负责，只靠几个人是很难完成的。各部门、各乡镇，必须由一把手负责，亲自过问，亲自把关，加强领导，保证高标准预期完成任务。陈县长还指出，各部门、各乡镇要克服修志是专业部门的事，与已无关的思想；克服自身任职没几年，写志是为别人立传的思想；克服机构改革，谁管难定的思想；克服年龄到段，眼看上二线，谁愿干谁干的思想。这些狭隘的思想；是偏离共产党员的宗旨的，是对事业不负责，工作态度不端正的集中表侵。我认为具有上述思想的领导干部，实际是有愧于自身的工作职责，是完全错误的。每个部门的领导都要以高度负责的精神，端正工作态度，积极履行自身职责，切实抓好修志工作。
再次，要站在讲政治的高度端正行为。据掌握，在前段修志工作中，从领导的工作行为来看，有以下几种情况。一种是思想高度重视，工作亲自安排，项项工作到位，成效比较好；第二种是前段很重视，工作抓得紧，安排很得力，而自去年下半年以来，受到机构将要改革，人员将会变动的影响，放手不抓了，人员撤了，工作停了，下步如何不管了；第三种情况是只安排几个人修志，工作什么程度不闻不问，遇到什么问题都不予解决，抱着干啥样算啥样的态度；第四种情况是自全县开始修志以来，根本没重视，没安排，至今没行动。除第一种情况外，我们认为后三种情况，都是领导行为不端正的表现。作为一个部门的领导，对于修志工作采取莫视的态度，在工作上应付或顶着不办，实质是党性原则不强，工作行为不正的表现，说到家是思想品质的问题。我这样讲，我认为并不过份。修志工作开展两年多了，你那个部门人员没落实、工作没行动，是正常现象吗?你所领导的部门，你所领导的职工干部也都这样对待工作，你会满意吗?县政府为了保证修志工作与各部门、各乡镇签订了责任状，对于这样一项严肃的工作，主要领导至今顶着不办，或者应付了事，难道不是工作态度和领导行为不端正的表现吗?在这次会议上，我再一次强调，各乡镇、各部门的领导同志，一定要端正思想、端正态度、端正行为，切实把修志工作抓出成效。无论客观情况发生什么样的变化，都应向组织、事业和人民作出一个说得过去的交待。
三、坚持主要领导负责的原则，抓好行动落实，确保按时完成任务
本届修志工作开始以后，县政府与各乡镇、各部门签订了责任状，目的是增强责任意识，使这项工作真正纳入主要领导的工作日程，摆上重要位置。但从进展差的单位看，根本原因就在于主要领导没有把签订的责任状当作一回事，根本不落实。因此，从现在开始，各部门、各地要认真做到以下几点：
1．必须坚持主要领导亲自把关。各部门、各乡镇要按照责任状的要求，一把手要高度重视修志工作，除了亲自过问，亲自研究解决修志工作的重要问题外，要确定一名领导直接、具体负责抓好这项工作。对于修志工作的关键环节，主要领导必须亲自参与、研究、拍板。特别是已形成的乡镇志、部门志，必须经过编委会及相关人员集中评议，由一把手亲自过目并签字方可上报县志办，最后由县志办终审，方可上版印刷，以确保志书质量。
2．必须进一步明确落实修志任务。今年的修志工作任务非常繁重。一是乡镇志、部门志都必须完成初稿，进度快的要按照程序进行评审。二是修志的各单位必须按时限要求向县志办提供续修县志的资料，这方面的工作量也是很大的。三是没有编修部门志任务的34个单位，必须按修志工作规划要求按照县志框架篇目及时向县志办提供详实可靠的文字资料。四是各个部门都要在3月底完成年鉴稿件编写任务。这四项任务中，哪一个部门、哪一个项目完不成，都将会影响全县修志工作的顺利进行。因此，必须强调要重新明确和落实任务。陈县长在2月6日召开的县志编委会上特别强调，编纂县志不仅仅是县志办的工作，而是全县所有单位和部门的工作。只要在编纂县志时限内你生存在巴彦这块土地上，就应该在县志中有所记载，哪个部门不提供资料都是不能允许的，出版了志书也将是不全面的。因此，各部门一定要高度重视任务的落实。按照修志工作的总体安排，各乡镇必须在6月底以前将"乡镇概述"(1986年至2000年)及"乡镇志稿"一同报送县志办公室。没有出书任务的34个部门单位必须于今年6月底以前按照县志篇目确定的内容，将文字材料报县志办公室。各乡镇、各部门都必须在3月末前将2000年年鉴资料报县志办。
3．必须配齐配强修志工作队伍。修志队伍解散的、修志人员没落实的必须在2月末全部到位。人员不适应的要迅速进行调整。只有提供资料任务的部门、单位也必须在这次会议之后，确定专人，负责完成县志提供本部门资料的任务。县志办对这项工作要进行专项检查，要分片、分系统听取汇报，然后由县督办进行一次专项通报。
4．必须正确处理机构改革和乡镇建制变动带来的新问题。今年全县将进行机构改革，乡镇建制的变动即将实施。在这种情况下，修志工作怎么办?县政府的要求是，无论怎样变化，原定的修志任务不能变，必须完成。乡镇合并之后，由新的乡镇领导负责，原修志人员不变，保证完成原定的修志任务。象永发乡并入巴彦镇后，就要由巴彦镇的领导负责，确定由编纂永发乡志的同志继续完成修志任务，直到出版为止。其他合并的乡镇也必须如此。
5．必须保证进度和质量。前段县志的续志工作是处于编制篇目阶段，今年将进入搜集资料、编写长篇阶段，涉及到各个部门、方方面面，各方面只有按时限要求完成任务，及时向县志办提供资料，才能保证县志编纂的顺利进行。因此各地各部门一定要从全局出发，把工作抓紧抓实，切实履行工作职责，完成工作任务。要坚持质量第一的原则，把好质量关。在篇目、体例、材料、文字等方面下功夫，达到体例规范，详略得当，全面真实地反映和记载新时期的成就和变化，为后代留下一部有价值的精神财富。
同志们，新世纪已经开始。在这新世纪起步阶段，能够完成上一世纪后期的修志工作，是很有意义的。县政府相信只要上下一致，怀着饱满的政治热情，按照"三个代表"的思想指导修志工作，我们一定会以优异的成果向党和人民，向历史和未来交上满意的答卷。 |
