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哈尔滨是国家确定的优化资本结构的18个试点城市之一。1994年，按照国家批复意见和哈尔滨市实施方案，围绕着转机建制、配套改革、优化结构和增强实力，着力在增资、改造、分离、破产等方面推进，基本上实现了阶段性目标。
1．深化企业改革，转换经营机制。深入贯彻"三法"(《企业法》、《公司法》、《劳动法》)、"两例"(全民所有制工业企业转换经营机制条例)、《国有企业财政监督管理条例》)。哈尔滨市制定下发《(转换经营机制条例>实施细则)、（深化企业改革的意见）、《减轻国有企业负担的实施意见》、《国有小型工业企业产权制度改革规划》等指导性文件，指导企业深化改革。组织落实14项自主权推动组，帮助企业用好用足14项自主权。开展全市性劳动用工检查，规范企业劳动行为，为贯彻《劳动法》打基础。进行股份制试点。全市已组建股份有限公司215户，其中股份有限公司42户，有限责任公司173户，股本总额达24．8亿元，其中国家股8．5亿元，法人股10．9亿元，个人股5．4亿元。深化企业内部配套改革。全市进行用工制度改革的企业923户，涉及职工60余万人。其中，进行优化组合的企业785户，职工40多万人，实行全员劳动合同制的企业138个，职工20万人。剥离富余人员61 176人，已安置13 586人。实行一企多制。已有16户企业实行内部承包、租赁、股份合作、分立经营、部分嫁接改造等多种经营形式，发挥资产存量的潜在优势。分离企业服务性机构。已有45户大中型企业将托儿所、食堂、浴池、商店等服务性机构分离，安置、分流了2 215名职工。
2．调整组织结构，促进资产重组。组建企业集团，实施优势发展战略。引进外资，嫁接改造。已有18户国有大中型企业引进外资进行嫁接改造。以兼并为重点，进行资产重组。全市已有185户企业兼并了228户企业。组建资产经营公司。在轻工、纺织、机械3个局组建资产经营公司。
3．清产核资，减轻企业包袱。1994年，对全市1 198户国有工业、商业、石油、外贸、粮食等企业进行了清产核资。推进银行贷款呆帐确认工作。1994年市工商银行、市建设银行、市农业银行分别核销5 154万元、383万元、908万元。多渠道自补和注入企业生产经营资金。1994年市属预算内企业免"两金"，增资O．9亿元；按实行上缴所得税后15％返还企业，增资622万元。
4。实行优胜劣汰，推进企业破产。1994年，有3户企业宣告破产，卸掉债务7 000万元，盘活资产存量2 800万元，安置职工3 070人。
5．坚持典型引路，强化企业管理。1994年，全市有29个工业企业成为全省行业排头兵，获省百面红旗竞赛优胜单位称号。哈尔滨医药集团公司加强基础工作，使18户生产企业顺利通过药品许可证审验，有4户企业通过TSO一9000系列标准认证，创省名牌9项，市名牌16项，降低了不良品损失，创经济效益4 152万元。
6．进行配套改革。进一步拓宽社会保险领域，扩大养老保险覆盖面，实行临时工养老保险制度，选择道外区78个工业企业和商委34个单位进行试点。建立综合性劳动力市场，组建交易市场。(陈海平) |
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