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1994年全市预算内工业企业亏损48 076万元，比上年减少4 300万元，减幅为8．21％，比年初省政府下达的控亏额多减亏7 333万元。亏损企业106户，比上年减少38户。亏损面减少7．09个百分点。
1994年，全市扭亏工作面临严峻形势，除原有的原材料及能源涨价、资金紧张、利率上调等增支因素外，同时遇到3个挑战：执行新的会计制度，上半年发生增亏减利因素1．3亿元；税政制度改革，全市工业企业平均税赋增长2．4个百分点，亏损企业多缴纳税金o．34亿元；国家调高职工收入和福利待遇，全市亏损企业10余万人增加支出1．2亿元。3项累计达2．84亿元，超过1993年全市工业企业减亏总额。
面对困难，出台了扭亏增盈工作方案，确定了全市扭亏第一责任人体系，收缴责任人风险抵押金，签订了责任状。市委、市政府始终将扭亏增盈工作作为中心工作的重要内容。市人大对亏损企业进行全面调查，提出了分类规划目标。市政府有关副市长和副秘书长分片包扶占市工业企业亏损总额83．72％的轻工、纺织、化工、机械4个行业。市委组织部选派24名青年干部驻亏损500万元以上的重点企业带职帮扶。各主管局在帮扶的同时，加大治理力度，对一批目标预测失误、指标控制失调、扭亏工作失利的企业，给予黄牌警告和其它措施，果断地对27户企业领导班子进行调整，对10名厂长、经理实行就地免职。到年末，已有33户企业扭亏为盈，与上年相比，这些企业共减亏5 367万元，占全市减亏额的76．13％。哈尔滨环保制氢公司和哈尔滨重型机器厂分别比上年减亏1 261万元和1 382万元。
以改革促扭亏，以扭亏带动企业深化改革，推进亏损企业组织结构调整。松江电炉厂等15户大中型亏损企业，实行一企多制、多法人、统分结合、放开经营的做法。针织二厂等26户小型亏损企业，采取股份合作、国有民营、拍卖、破产等形式实现扭亏减亏。同时，市政府采取断然措施，对哈尔滨电池厂等7户企业依法宣告破产，对哈尔滨药用玻璃厂等5户企业实行关闭，对哈尔滨绝缘材料厂等10户企业实行关停，由优势企业对哈尔滨轮胎厂等5户企业实行兼并。市各有关部门为27户企业协调落实各种帮扶措施95项，争取资金1．5亿元。
在认真调研分析基础上，对扭亏有望的哈尔滨环保制氢公司等3户企业特困特扶，对哈尔滨钢厂等企业进行易地改造和综合配套改革，使这些企业得以休养生息。其中2户企业扭亏为盈，2户企业当年投入产出持平，3．户企业可望在1995年扭亏。针对亏损企业技术落后又无力改造的矛盾，全市共审批49户企业的55个扭亏扶持金项目，投入资金3 855万元，收回再借资金678万元。项目的投入产出比为1：5，投入利税比为1 ：1．5。在49户企业中，有19户企业当年扭亏为盈。(陈 实) |
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