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据统计快报反映,1999年,哈尔滨市纳入扭亏增盈考核范围的地方国有工业企业实现利润总额-2.3亿元,比上年增长69%;地方国有工业亏损企业159户,亏损面36.7%;亏损企业亏损额6.76亿元,比上年降低41.9%;国有大中型工业亏损企业脱困37户。完成了省、市政府确定的扭亏增盈及脱困工作任务。
1.分类指导,全面调整,确保企业脱困。一是重点抓好列入计划的脱困企业,确保按计划实现脱困。二是抓好1998年已经脱困的企业,巩固已取得的成果,不再发生亏损。三是抓好微利企业,控制其不转为亏损。四是抓好未列入脱困计划的亏损企业,促其提前扭亏脱困。
2.一企一策,狠抓实施,采取多种方式推进企业脱困。电碳厂、变压器厂、电表仪器厂等困难企业重组优良资产,成立有限责任公司或股份有限公司,经营机制有所转变,生产经营状况有所改善。搪瓷总厂、电影机厂努力改进产品功能,满足市场需求。酿酒总厂利用变现资产收益和市政府的扶持,启动了搁置多年的技改项目,成为新的经济增长点。巴彦糖厂等依法破产。日用化学厂、针织厂整体出售,转产换业,退出国有经济。亚麻厂、第二水泥厂、五常纺织厂等企业强化采购、供应等物流环节的监控,改进了企业的营销管理,使企业生产成本与费用大幅度下降,增强了竞争实力。电缆厂针对目前产品有市场,但缺少资金的实际情况,采取了“以缆换煤”的办法,解决企业部分流动资金短缺问题。毛织厂、省化机厂利用闲置厂房、厂地、铁路专用线兴办市场,安置部分在职职工,用市场收益保证离退休职工工资。林机厂等企业利用路桥建设契机,置换闲置资产,为企业转产换业创造了条件。
3.加大结构调整力度,关闭一批困难企业。对无主导产品,设备落后,浪费资源,亏损严重,扭亏无望但暂时又不能实施兼并破产的企业实施关闭,是国家继兼并破产措施后,对国有企业实施战略性结构调整的又一重大举措。1999年,在计划脱困的37户企业中,通过兼并、破产、综合治理实现脱困目标的13户,通过关闭实现结构调整的24户。这些企业母体实施关闭后,以部分优良资产分立新的企业,通过分立经营,剥离不良资产,盘活优良资产,积极开展生产自救,寻求新的脱困途径。同时,对部分尚需进入再就业中心的下岗职工准许进入再就业中心托管,以确保企业稳定。
4.积极争取省政府扭亏脱困资金。全年有15户企业共争取到扭亏贴息775万元,促进了企业扭亏脱困工作。
5.依靠科技扭亏,促进国有企业脱困。已促成哈工大、工程大学、理工大学、焊接研究所、703研究所、电站成套设备研究所等院校所与哈电站集团、轴承集团公司、一工具厂、糖果饮料厂等39户企业对口合作。据统计,已有39户企业以自办或与院、校、所联办的形式成立了技术开发机构,共有技术开发人员708人。已有30户企业与29个院、校、所共同开发产学研合作项目50项,实现产值8亿元,创利税1.5亿元。
(颜世双) |
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