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哈大齐工业走廊哈尔滨段规划是要把哈尔滨建设成为国家重要的机械制造业、高技术产业、绿色食品、医药工业、对俄经贸科技合作基地,东北亚重要的经贸中心和世界冰雪旅游名城。以体制创新、机制创新和科技创新为动力,以市场为导向,全面对外开放,整合区域资源,依托优势,突出特色,推进产业集群发展,把哈大齐工业走廊哈尔滨段建成新兴产业聚集区,构筑支撑哈尔滨市经济和社会全面、协调、可持续发展的新载体。
1.发展方向。依托产业基础、科技实力、人力资源等优势,重点发展机械制造业、高技术产业、食品工业、医药工业四大产业和现代物流业。
机械制造业。重点建设电站成套设备、汽车制造、飞机制造、焊接技术与设备四大生产基地;重点发展数控量仪、精密复杂刀具、精密高速重载低噪声轴承、系列全液压港口起重机械、大型散料装卸机械、新型农业装备和农产品深加工装备;发展新型工业电池、机器人及电子装备制造业、直线电机及系列产品、星轮减速器、数控并联加工中心、新型环保设备等一批高新技术装备。
高技术产业。集中力量建设高技术产业化基地、工程研究中心和企业技术中心,开发市场份额占有较高的高技术产品;围绕电子信息、光机电一体化、新材料、生物工程及新医药、高效节能与环保、农业高新技术等优势领域,重点扶持技术起点高、市场容量大、拉动作用强的高新技术产业化项目,形成高技术产业集群。
食品工业。发挥区域生态和资源优势,重点发展乳制品、大豆制品、玉米加工、薯类制品、肉类制品等行业,采用先进适用技术和高新技术,加快食品工业产业升级步伐,提高农副产品转化程度和精深加工比重及副产品综合利用水平,实现规模化生产经营,健全以绿色特色食品为主导的新型食品工业体系。
医药工业。利用“哈药”地域品牌优势,以哈药集团为核心,以哈尔滨经济技术开发区医药园区、利民开发区医药科技园区为两翼,以抗生素、化学医药和“北药”开发为重点,建立新药研究院、抗生素研究中心、药物制剂研究中心、现代中药研究中心、动物疫苗和兽药研究中心,形成抗生素及粉针、综合制剂、传统中成药、中药粉针、OTC及保健品、生物工程制药和动物疫苗及兽药七大生产基地。
现代物流业。充分发挥区位优势和综合运输条件,运用现代物流技术和管理理念,充分整合存量资源,合理建设增量资源,构筑以物流中心为骨干节点、以各产业开发区配套物流系统为支撑的物流体系,带动全市物流产业快速发展。
2.发展目标。哈大齐工业走廊哈尔滨段规划总面积252平方公里。其中,未利用地27平方公里,农用地185平方公里,建设用地40平方公里。规划建设江北工业新区、平房工业新区、群力新区、太平空港经济区和香坊工业新区五大新区及研发服务区、物流系统。重点发展以高新技术为主导的汽车工业、航空航天工业、机电工业、现代医药工业、环保产业、信息产业、绿色食品工业和现代物流业。
3.保障措施。明确职责分工,建立健全机制。一是实行分级管理。市发改委、城市规划局和国土资源局等市直有关部门分别负责产业发展及规划用地,呼兰区、松北区、香坊区、平房区、道里区、哈尔滨开发区管委会和群力新区开发办分别负责所辖区域纳入工业走廊部分的开发建设工作。二是健全推进机制。建立重大问题联合协调解决机制和目标责任考核机制,及时解决推进中遇到的重点、难点问题。三是完善目标体系。突出质量、效益、后劲与和谐,坚持以人为本和全面、协调、可持续的科学发展观,促进哈大齐工业走廊哈尔滨段快速、健康发展。
实行政策牵动,营造宽松环境。注重非公有制经济发展,完善非公有制经济在主体、产权、交易、税收、融资、投资、劳动、就业、社会保障等方面的政策制度。创新融资方式,扩大融资规模。以市场化方式运用政府启动资金和国家开发银行政府信用贷款进行园区基础设施建设,以政策驱动引导各类市场经济主体参与建设工业走廊。加强与国有商业银行及股份制银行的沟通与合作。大力招商引资,推动企业入区。采取灵活多样的招商引资方式,广泛吸引国内外企业入区建设。包装工业走廊整体品牌,分板块开发建设,提高招商层次和效果。创造条件,促进科技创新。支持哈尔滨工业大学、哈尔滨工程大学、东北农业大学、哈尔滨兽医研究所和七〇三研究所等大学、大所入区创办科技园、研究中心和实验基地。引导企业与高等院校、科研院(所)加强产、学、研结合,推进科技成果产业化。 |
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