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2008年,哈尔滨市工业企业总数达到1.4万户,工业资产总额1876亿元。工业产品分布于机械制造、汽车、食品、医药、化工、纺织、建材等139个行业中,电站设备、飞机、发动机、汽车、工具量具、铝镁加工、轴承等产品处于国内领先地位;拥有哈飞汽车工业集团有限公司、哈尔滨飞机工业有限责任公司、东安发动机集团有限公司、哈尔滨电气集团公司、哈尔滨医药集团有限责任公司、哈尔滨轴承制造有限公司、哈尔滨啤酒有限公司等国内外知名的大型工业企业集团,有国家级技术中心6个、大中型企业科研机构69个。基本形成以装备制造、食品、医药和化工四大优势产业为主导,以电子信息、新材料、新能源产业为补充,以重点企业为支撑的发展格局。工业产品竞争力不断增强,世界级、国家级、省级工业驰名品牌数量分别达到10种、30种和110余种。
1.全市工业经济保持平稳较快发展。2008年,哈尔滨市完成工业增加值800亿元,比上年增长14%,其中规模以上工业完成增加值513.5亿元,增长14.7%,增幅近几年首次超过全国平均水平。工业增加值占地区生产总值的28%以上,拉动全市经济增长4个百分点,对全市GDP增长的贡献率达到27%以上。轻、重工业比例由上年的1∶1.75调整为1∶1.23。占全省工业比重的13%。工业总量在全省排名第二位,工业增加值增幅在全国15个副省级城市排名第七位。全市规模以上工业实现综合效益指数165.19,下降3.2%。轻工业实现工业增加值230.4亿元,增长18.5%;重工业实现工业增加值283.1亿元,增长11.7%。规模以上工业完成新产品产值326亿元,增长17.3%,其中新产品产值率为18.5%。实现工业品出口交货值83.3亿元,增长4%,其中出口交货值率为4.73%。全市新增规模以上企业227户,是之前四年的总和,规模以上工业企业总数达到1196户,成为促进工业增长的重要因素。
2.非国有工业增速加快,国有及国有控股工业平稳增长。非国有工业实现增加值192.2亿元,比上年增长25.1%;国有控股工业实现增加值321.3亿元,增长9.1%。非国有工业比国有控股工业增幅高16个百分点,比规模以上工业增幅高10.4个百分点。从各种经济类型企业增速看,股份制企业及有限责任公司实现工业增加值291.8亿元,增长18.4%,占规模以上工业增加值的56.7%;国有企业实现工业增加值85.4亿元,增长5.7%;集体企业实现工业增加值4.9亿元,增长17%;股份合作企业实现工业增加值2.8亿元,增长46.2%;外商及港、澳、台商投资企业实现工业增加值124.5亿元,增长12.3%。
3.省属工业、地方工业快速增长,中央工业增速继续走低,部分大企业、大集团拉动作用减弱。中央工业完成工业增加值189.9亿元,比上年增长5.1%,低于全市平均增幅9.6个百分点;省属工业完成工业增加值24.2亿元,增长20%;地方工业完成工业增加值299.5亿元,增长20.9%。市属工业完成工业增加值76.1亿元,增长18.3%;区县属工业完成工业增加值32.6亿元,增长17.9%;街道工业完成工业增加值1.2亿元,增长68.5%;乡镇工业完成工业增加值7.4亿元,增长49.8%;其他工业完成工业增加值182.3亿元,增长21.4%。重点监控的150户企业全年完成工业总产值1293.5亿元,增长11.2%,低于全市平均水平6.5个百分点。增幅高于全市平均水平的企业59户,完成工业总产值253亿元,增长45.2%。增幅在全市平均水平以下及持平之间的企业42户,完成工业总产值668.8亿元,增长8.8%;增幅下降的企业49户,完成工业总产值271.6亿元,下降11.2%。产值超亿元的28户企业完成工业总产值1072亿元,占全市产值的60.9%,增长13%,低于全市规模以上工业总产值增幅4.7个百分点。
4.优势产业平稳增长,对全市工业起到支撑作用。装备制造、食品、医药、化工四大优势产业全年实现工业增加值426.8亿元,占规模以上工业的82.1%,比上年增长15.7%。其中,装备制造工业平稳增长,实现工业增加值172.7亿元,增长13.5%;食品工业继续高速增长,实现工业增加值158亿元,增长22.1%;医药工业增速放缓,实现工业增加值39.8亿元,增长13.9%;化工工业受金融危机等影响增速较低,实现工业增加值56.4亿元,增长7.9%。
5.加强工业经济运行调控。健全运行监测分析体系,立足于动态掌握情况和把握前瞻性问题,坚持月度例行分析、季度重点分析和重大问题随时分析,突出抓好对四个优势产业、重点骨干企业的监测。完善煤、电、油、运输保障机制,保证了重点企业原材料、生产生活用煤和电力供应。应对金融危机影响,及时启动应急预案,从更宽领域、更深层次、更多角度把握经济运行态势的发展变化,及时向企业发出预警信号;建立工业企业贷款担保风险备付资金,缓解了企业流动资金短缺问题;制定实施了防止工业经济下行10条措施,保证了全市工业平稳运行。南方雨雪冰冻灾害期间,引导企业合理生产、开拓市场,克服了不利影响。四川汶川地震发生后,协调各方力量,做好药品、帐篷、活动板房等救灾物资生产、运输衔接工作。“三鹿奶粉”事件发生后,在最短时间内组织全市乳制品行业发挥产品质量可靠、信誉好的优势,扶持企业做大生产规模,提高市场占有率,推动了乳制品行业快速发展。
6.完善工业经济服务平台。为中国石化哈尔滨分公司、中国蓝星哈尔滨石化公司等企业解决土地、协作配套、生产许可证审批、新厂区供电等各种急难问题。围绕工业增速下行压力加大,部分行业和企业生产经营出现困难的新情况,为企业提供政策、信息等服务,重点协调解决东安汽车发动机集团有限公司自动变速器项目、绝缘材料厂搬迁、重点企业货运车辆通行、医科大学附属第一医院供电等难点问题。争取黑龙江省财政专项资金和哈尔滨市新型工业化发展资金支持哈飞汽车工业集团有限公司、哈尔滨动力设备股份有限责任公司等企业以及哈药集团生物制药基地加快发展,促进了重点项目建设。降低担保门槛,市企业担保中心为企业办理贷款担保94笔,担保额比上年增长15%,缓解了企业流动资金紧张状况。取消向企业不合理收费项目41个,减轻企业负担5152万元。
7.健全新型工业化工作推动机制。成立市推进新型工业化工作领导小组,制定《市新型工业化实施意见重点工作责任分解》、《市新型工业化目标单项计划》、《哈尔滨市工业布局调整指导意见》、《哈尔滨市推进新型工业化考核奖励办法》和《哈尔滨市新型工业化发展资金管理办法》等配套文件,建立了联络员工作机制、信息传递机制和工作考核机制,将新型工业化工作目标列入市级目标考核体系,明确了工作推进及考核方式。
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