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1988年，哈尔滨市工业企业普遍推行承包和租赁经营，给工业企业注入新的活力，工业生产持续稳定增长。工业总产值(不包括村及村以下工业，按1980年不变价计算)完成125．6亿元，比上年增长16．O％。在全国17个城市中，居第十六位，增长速度居第十一位。按隶属关系分，中央和省属工业完成39．3亿元，占31．3％，市及市以下企业完成86．1亿元，占68．7％；按所有制分，全民企业完成95．7亿元，占76．3％，集体企业完成29．7亿元，占23．7％；按轻、重工业分，轻工业完成52．8亿元，占42．1％，重工业完成72．6亿元，占57．9％。全市独立核算工业企业总产值比上年增长15。2％，产品销售收入增长21．3％，实现利税总额增长22．2％，连续5年保持了"三同步"增长。主要经济效益指标好于上年：资金利税率16．O％，比上年提高1．1个百分点；产值利税率16．3％，比上年提高0．9个百分点；产品销售利税率13．9％，比上年提高0．1个百分点；全员劳动生产率为14 448元／人，比上年提高10．6％；万元产值综合能耗比上年下降5．3％；定额流动资金周转天数比上年加快9天；亏损企业比上年减少49个，亏损额下降26．9％。市政府确定的10大优势产品(电、工、轴、铝、麻、车、药、食、化、材)实现产值41．4亿元，比上年增长18．6％。市重点考核的40种适销对路产品，增长20％以上的有30种，其它都增长10％以上。全年开发重点新产品600多项，已投产400多项，年可增加产值6亿元。横向经济联合进一步发展，签订经济技术合作项目263项，已组建企业集团和企业群体21个，引进资金比上年增长24．5％，建立原材料基地和长期供货渠道15个。
1988年，是哈尔滨工业发展比较快的一年。
1．国营工业企业全面实行一定3年的承包经营责任制，小企业继续推行租赁经营责任制。全市127个全民所有制大中型企业，有121个实行了各种形式的承包经营，占总数的95％。其中，33％的企业引入竞争机制，48．6％的企业引入风险机制，有60户企业公开招聘经营者。在311个全民所有制小型企业中，改变经营方式的有267个，其中，改为集体经营的有37个，改为租赁和个人承包的有104个。
在企业内部人事制度方面，改变了行政任命的传统方式，实行干部聘任制面已达到80．5％；在劳动制度方面，普遍实行劳动优化组合，富余人员占职工总数的8．4％。一部分企业建立了厂内劳务市场，创办了第三产业；在分配制度方面，区别不同情况，实行多种形式的工资总额与经济效益挂钩的办法，促进了经济效益的提高，职工收入相应增加。"厂内银行"和"满负荷工作法"的推广也有新的进展。
2．从调整产品结构入手，加快了产业结构、产品结构、技术结构和企业组织结构调整的步伐。在产业结构调整中，从整体布局出发，确定了以电、工、轴、铝、麻、车、药、食、化、材10大产品为重点战略产品，并制定了具体发展规划和措施；在产品结构调整中，集中力量发展10大行业和高知名度、高技术、高附加值和外向型产品，使产品向高档次结构转化；技术结构的调整，主要围绕发挥现有技术优势，实行倾斜投资、重点扶持，提高现有产品的技术水平和工艺装备水平；企业组织调整，以优势产品为龙头，走集团化道路。工业结构的合理调整，使优势产品有较大幅度增长，糖增长99．2％，汽车增长93．8％，农用薄膜增长83．7％，平板玻璃增长76．3％，钢增长24．8％，乳制品增长21．6％。市重点考核的160种产品，质量稳定提高率为92．14％，优质品率为38．11％，分别比上年提高0．16％和11．1％；当年组建企业集团和企业群体1O个。
3．围绕全市经济结构调整，以开发10大优势产品、提高经济效益为中心，以大中型企业为重点，制定了《关于下放技术改造(引进)项目审批权限和项目管理办法(草案)》，对全市技改工作，从编制规划、项目评估、审批程序和权限、年度计划、资金管理、项目实施等方面做了明确规定。实行“四定、四包”(定改造目标，定工作程序，定协作关系，定人员责任；包投资，包工期，包质量安全，包经济效益)的经济责任制，使技术改造项目的数量、质量和效益等方面都有明显提高。全年市属工业部门(不含集体企业)安排技改(包括引进)项目268项，年度投资73 534万元。全年完成工作量占计划投资的89％，比上年增长87％；竣工137项，比上年增长47．9％。
4．市政府把工业企业扭亏增盈工作列入重要议事日程。主要领导亲自负责，制定措施，自上而下层层落实责任，一户一议，重点扶持，鼓励和促进企业提质降耗，实现扭亏增盈。到年底，市属预算内工业企业有50户亏损，比上年减少4户；亏损额3 238万元，比上年减亏19．4％，剔除其中单纯由政策性因素影响而新增加的亏损部分，实际减亏43．7％。
1988年，全市工业企业经济效益低的落后状况仍没有从根本上改变，工业基础与经济效益、投入与产出的矛盾，仍然是全市工业的主要矛盾。行业之间、企业之间经济效益差别较大。市属预算内工业企业实现利润中，26户盈利大户占74％，其余155户只占26％；技术改造项目投产、达产不理想，拖期和到期达不到设计生产能力的现象比较普遍。(刘国彤 孙惠生) |
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