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1990年，哈尔滨市属预算内工业的车间经费、企业管理费(以下简称"两费")占生产费用的比重，由上年的24．5％提高到27．6％；占产品成本的比重由上年的26％提高到28．6％。
1．"两费"支出情况
1990年，市属预算内工业企业的"两费"实际支出总额184 615万元，比上年增长11．34％，"两费"增加额是当年实现利润总额的3．93倍，是预算内工业企业亏损额的87％。其中，车间经费总额66 430万元，占"两费"总额的35．98％，比上年增长5％；企业管理费118 186万元，占64．02％，比上年增长15．26％。
从市属各局(办)及两县(市)看，市医药公司比上年增长21．59％；市轻工局增长12．16％；市化工公司增长11．6％；市汽车办增长4．16％；阿城市增长9．87％；市纺织局增长1O．35％。从增长额来看，市机械冶金局增加10 413万元，占全市增加额的55．37％；市轻工局、市医药公司分别增加2 345万元和2 095万元，占全市增加额的12．47％和11．14％；市纺织局、市化工公司分别增加1 496万元和1 248万元，占全市增加额的7．95％和6．64％。
2．变动费用支出情况
工业企业的"两费"科目繁多，其中一部分费用是不随企业生产经营活动变化而变化的，称之为固定费用。包括工资、职工福利基金、工会经费、折旧费、修理费、保险费、待业保险费、职工教育费、房产税、车船使用税、土地使用税、印花税等12项。变动费用是随企业经营活动变化而变化的，主要包括办公费、差旅费、会议费、利息等。在1990年的"两费"中，固定费用为80 267万元，比上年增长9．94％，占"两费"增加额的38．6％；变动费用为104 341万元，比上年增长12．44％，占"两费"增加额的61．4％。市属预算内工业企业全年完成工业总产值(按1980年不变价计算)536 178万元，比上年增长1．56％，全年产值变动费用率达到19．46％，非但没有降低到16．7％的目标，反而增加了近两个百分点。从市属各部门来看，市机械冶金局变动费用51 440万元，比上年增长10．21％，产值变动费用率由上年的21．59％提高到22．51％；市轻工局变动费用13 316万元，比上年增长17．14％，产值变动费用率由上年的18．28％提高到21．6％；市医药公司变动费用7 902万元，比上年增长25．23％，但由于产值增长幅度大，产值变动费用率仍维持上年8．5％的水平；市纺织局变动费用10 045万元，增长11．93％，产值变动费用率由上年的18．86％提高到21．44％；市化工公司变动费用6 989万元，比上年增长21．74％，产值变动费用率由上年的15．42％提高到18．67％。市属各部门均没有完成年初预定的产值变动费用率下降5％的目标。
3．主要项目增长情况
在"两费"所包含的众多项目中，除职工福利基金、设计制图费、税金等少数科目比上年同期略有下降外，其余项目均有不同程度增长。在固定费用中，增长比例较大的：一是工资总额由上年的24 542万元增加到28 837万元，增长17．1％，占"两费"增加额的22．31％，占固定费用增加额的57．8％。其中市机械冶金局工资总额由上年的14 492万元增加到16 835万元，增长16％；市轻工局由上年的2 626万元增加到3 155万元，增长20．14％；市纺织局由上年的1 614万元增加到1 754万元，增长8．67％；市医药公司由上年的1 085万元增加到1 262万元，增长16．31％；市化工公司由上年的1 316万元增加到1 641万元，增长24．7％，比全市平均增长幅度提高7．5个百分点。二是修理费由上年的16 911万元增加到19 296万元，增长14．1％，占"两费"增加额14．1％，占固定费用增加额的32．86％。其中市机械冶金局由上年的7 647万元增加到9 955万元，增长29．97％，几乎等于全市增加总额。
在变动费用中，增长幅度较大的：一是利息由上年的37 183万元增加到45 207万元，增长21．57％，占"两费"增加额的42．65％，占变动费用增加额的69．51％。市机械冶金局由上年的16 590万元增加到20 450万元，增长23．27％，占全部利息增加额的48．12％；市轻工局由上年的5 086万元增加到5 911万元，增长16．22％；市建材局由上年611万元增加到953万元，增长55．97％；市医药公司由上年3 055万元增加到4 222万元，增长38．2％。二是差旅费由上年的3 155万元增加到3 894万元，增长25．01％，占"两费"增加额的4．14％，占变动费用增加额的6．75％。其中市机械冶金局由上年1 389万元增加到1 806万元，增长30．02％，占全部差旅费增加额的53．53％；市轻工局由上年的350万元增加到411万元，增长17．43％；市医药公司由上年的291万元增加到425万元，增长46．05％；市化工公司由上年167万元增加到216万元，增长29．3％。其它部门除市建材局略有下降外，均有不同程度增长。
4．"两费"支出增加的主要原因
1990年，"两费"增长幅度过大，既有企业外部环境方面的因素，也有企业经营管理方面的原因。一是由于各企业产品库存多，积压严重，造成流动资金贷款大幅度增加，利息猛增。1990年市属预算内工业企业定额流动资金平均余额达428 686万元，比上年增长10．67％，其中产成品资金占用为169 834万元，比上年增长38．6％，使企业利息由上年的37 185万元剧增到45 207万元，比上年增长21．57％，占"两费"增加额的42．65％。二是由于企业调整工资和兑现晋级工资，致使工资额达到28 738万元，比上年增长17％，占"两费"增加额的22．31％。三是企业增提折旧费和大修理费。1990年折旧费和大修理费总计43 131万元，比上年增长7．34％，占"两费"增加额的15．69％。四是由于飞机、火车、轮船运价提高，差旅费、运输费大幅度上升。据统计，到1990年底，哈尔滨市外欠货款达296 264万元，其中省外有201 628万元。各企业派出大批人员催要贷款，差旅费支出3 894万元，比上年增长25．01％，占“两费"增加额的4．14％。运输费为4 407万元，比上年增长10．65％，占"两费"增加额的2．25％。五是由于缺乏必要的控制手段，再加上有些企业对控制"两费"认识不高，使国家、省、市有关压缩"两费"开支的要求流于形式，没能真正落到实处。（附表）(徐松丹) |
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