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哈尔滨石油化学工业始于1916年，民族工商业者候寿卿为抵制外货，发展民族经济，创
办了天利制碱厂（小作坊），从业人员4人，它是哈尔滨市第一家化学工业小作坊。此后，
相继出现手工业者、民族工商业者和外侨开办的苏打、骨胶、油漆、颜料等小作坊，至1932
年，哈尔滨已有23家小型化学工业企业（小作坊）。固定资产为6．53万元（伪满币），产
品品种有16个。这些小作坊，设备简陋，手工操作，生产能力低，每月最高产量1万公斤，
最低100公斤。当年全行业工业总产值为14．53万元（伪满币）。
1937年5月，伪满洲国强制实施《重要产业统制法》，化学工业产品大部分为统制品，
民族化学工业企业受到日本财阀的倾轧和排挤，生产资料和生活资料日益短缺，难以维持，
相继倒闭，至1945年8月全市只剩下骨胶、油漆等7家小作坊。
1946年4月28日哈尔滨解放。为发展生产、支援解放战争，松江省建设厅、华东局贸易
公司和东北军区军需处在哈尔滨创办5家公营胶鞋厂。同时，私营化学工业企业在“发展生
产，繁荣经济，公私兼顾，劳资两利”的方针指导下，得到了很快地恢复和发展。至1948年
末，全市已有7家胶鞋厂、25家工业用橡胶厂、6家骨胶厂、11家润滑油、润滑脂厂、3家油
漆厂，共52家私营化学工业企业（小作坊）。
1950—1952年三年国民经济恢复时期，通过“南厂北迁”和出资购买私人企业，促进了
哈尔滨石油化学工业的发展。1950年10月沈阳橡胶六厂迁到哈尔滨，与东北财政部被服局胶
鞋厂合并，改名为国营第六橡胶厂。松江省工业厅出资购买了泰和、北满制胶厂，成立国营
松江制胶厂。哈尔滨企业公司（公私合营）出资购买了外侨开办的克拉斯诺夫涂料厂，成立
公私合营哈尔滨颜料厂。至1952年，全市石油化学工业企业已发展到88家，共有职工1225人，
固定资产原值325．4万元。产品品种94个。实现工业总产值945．4万元，实现利润148．4
万元，在工业总产值中，国营企业为644．2万元，占68．14％；公私合营企业为87．3万元，
占9．23％；私营企业为213．9万元，占22．63％。1952年全市石油化学工业总产值和利润
比1949年分别增长7倍和5．9倍，初步奠定了哈尔滨石油化学工业的基础。
1955—1957年，贯彻过渡时期总路线，完成了对私营石油化工企业社会主义改造任务。
按照统筹兼顾，归口安排，按行业改造的方针，在广大私营企业纷纷要求公私合营的基础上，
成立了公私合营哈尔滨橡胶厂、公私合营北新橡胶厂、公私合营哈尔滨机器油厂、公私合营
哈尔滨德源皮革厂、哈尔滨市化学农药生产合作社和哈尔滨市油漆颜料手工业生产合作社。
对私人资本付给定息，对工商业、手工业者按照量才录用，适当照顾的原则，做了妥善安排。
公私合营企业通过半年的充分准备，逐步地调整了生产组织结构和产品结构。1957年，全市
有石油化学工业企业31个；固定资产原值为1070．2万元；产品品种增加到193个；工业总产
值已达3402万元，比1952年增长近3倍。
随着经济建设的发展，对石油化学工业产品的需求量日益增大。“二五”计划初期，哈
尔滨市人民委员会决定采取“两手抓”的办法建设石油化学工业。一手抓化工区建设。规划
在化工区新建年产2万吨电石装置2套、年产1．5万吨烧碱装置1套、年产6000吨聚氯乙烯装
置1套、年产5000吨氯丁橡胶装置1套和硫酸、增塑剂等装置。另一手抓“小土群”。各区、
县办了30家区街化工企业和18家乡镇化工企业（小组）。1959年，全市石油化学工业企业发
展到58家；固定资产原值2041．5万元；产品品种有271个；工业总产值12579万元，比1957
年增长两倍半多。但是，由于受大跃进“左”的思想影响，急于求成，忽视工业管理，从19
61年开始经济效益下降。当年工业总产值为4740万元，比1959年下降了7839万元。化学工业
企业第一次出现全局性亏损，亏损额为22万元。1961—1963年，经过贯彻“调整、巩固、充
实、提高”的方针和《国营工业企业工作条例（草案）》，压缩基本建设规模，调整产品结
构，精简多余人员，恢复企业管理，使哈尔滨石油化学工业走出困境。1964年继续进行化工
区建设，市人民委员会从全市56家工业企、事业单位抽调1500多人，自力更生，艰苦奋斗，
新建了哈尔滨化工二厂、哈尔滨龙江橡胶厂；扩建和改造了哈尔滨化工四厂、哈尔滨炼油厂、
哈尔滨油漆化工厂和哈尔滨化工总厂。同时，对哈尔滨松江橡胶厂、哈尔滨橡胶厂、哈尔滨
北方橡胶厂进行了技术改造。在建设过程中，涌现出哈尔滨油漆厂厂长孙更生、电气工程师
王帮达等一批艰苦创业的先进人物。1965年末，石油化学工业增加到7个小行业，有137个企
业，固定资产原值为4100万元。工业总产值上升到9052万元，比1961年增长近1倍，产品品
种增加到161个。
“文化大革命”初期，哈尔滨石油化学工业企业遭到干扰和破坏。1967—1968年，企业
内部出现“打倒一切”、“全面夺权”、“全面内战”的局面，生产指挥和管理机构基本瘫
痪，规章制度被废止，出现了停工、停产，设备能力不能充分发挥，产品质量明显下降，各
种原材料消耗增加的现象。1967年与1966年相比，工业总产值下降14％，利润下降近50％，
各种事故增加两倍多。1968年与1967年相比，工业总产值继续下降10％，利润下降60％。
1969年10月，哈尔滨市革命委员会决定成立哈尔滨市化学工业局，使石油化学工业生产
建设有所好转。1976年粉碎“江青反革命集团”以后，经过拨乱反正，哈尔滨石油化学工业
企业生产建设逐步走上正轨。期间，投资建设了硫酸、轮胎等23项工程（装置），兴建了哈
尔滨炼油厂，筹建了年产3．5万吨乙烯工程，哈尔滨石油化学工业生产体系初具规模。1978
年末，全市石油化学工业行业增加到9个，有167个企业，固定资产原值10850万元，产品品
种473个，工业总产值30207万元，比1965年增长2倍，实现利税6073万元。
中共十一届三中全会以后，坚持以经济建设为中心，坚持改革开放，使哈尔滨石油化学
工业得到进一步发展。在“六五”计划和“七五”计划10年间，哈尔滨石油化学工业以建设
化工区，开发新产品，扩大生产规模为重点，进行了基本建设和技术改造。投资总额为4072
3万元，其中国家计委预算内投资22735万元；黑龙江省和哈尔滨市人民政府投资4576万元；
银行贷款7916万元；债券2780万元；企业自筹2716万元。建成了哈尔滨化工热电厂，全面供
应化工区的电力和热力；建成了哈尔滨化工铁路交接站，改造了化工区主干公路，使化工区
公用基础设施不断完善，为发展石油化工生产奠定了基础。与此同时，还建成了9个主要产
品生产装置，完成了41项技术改造工程，形成了年产3万吨增塑剂、3万吨烧碱、2万吨苯酐、
4万吨硫酸和2万支液化乙炔钢瓶的生产能力。
在此期间，哈尔滨石油化学工业通过企业整顿和企业升级，调整和健全了企业领导班子，
建立了多种形式的经济责任制，完善了企业管理制度，加强了企业管理的各项基础工作。通
过推广和应用现代化管理手段，使企业的管理水平有了很大提高。涌现出市小明珠企业4个、
无泄漏工厂6个、清洁文明工厂2个，省级五好企业2个，省级先进单位7个。
与此同时，还对哈尔滨市石油化学工业管理体制改革进行了不断探索。1983年，哈尔滨
市人民政府（以下简称市政府）决定将哈尔滨市化学工业局改为哈尔滨化学工业总公司，由
过去行政管理体制改为企业实体性经济体制。1985年，市政府决定撤销哈尔滨化学工业总公
司，重新组建哈尔滨市石油化学工业局，行使对全市石油化学工业行业进行统筹、协调、服
务和监督的职能。1990年，市政府把哈尔滨石油化学工业作为改革的试点，决定将哈尔滨市
石油化学工业局改组为哈尔滨石油化学工业（集团）公司，使其成为拥有固定资产经营管理
权，实行独立经济核算，自主经营，自负盈亏，具有法人资格的资产经营一体化的联合企业。
在这10年里，哈尔滨石油化学工业在基本建设和技术改造方面虽然有了一定的投入，但
远远低于其他城市。“六五”计划和“七五”计划期间，由于投入少，已投入的又没有如期
达产达标，技术与设备状况明显落后于兄弟城市，产品缺乏竞争能力，加之这期间出现化工
市场少有的疲软现象，导致了经济效益大幅度下降，造成全局性的亏损。1985年亏损1167万
元，1987年亏损1329万元。1989年，由于技术改造，新产品开发逐步见效，加强了企业经营
管理，当年亏损减少到805万元，1990年又减少到381万元。
至1990年末，全市共有石油化学工业企事业单位209个，其中：大型企业2个、中型企业
16个、小型企业183个、事业单位8个。职工总数为29986人，其中干部5916人，技术人员234
1人，工人21729人。工人平均技术等级为4．6级，全员劳动生产率为22835元／人。全行业
企业占地面积376万平方米，建筑面积76．9万平方米。拥有固定资产原值53901万元，净值2
6840万元，年末占用流动资金30789万元。全行业共有流水生产线和流动生产线381条，各种
设备191889台，其中达到国内、国际先进水平的设备有63639台，占设备总数的33．2％；超
期限服役设备有19388台，占设备总数的10．1％。全行业拥有石油加工、无机化学、有机化
学、农用化学、油漆、颜料、橡胶制品、化工机械、化工建筑安装、化工热电等20个小行业。
工业总产值68474万元;上缴税金9445万元;上缴利润1054万元。产品质量稳定提高率为91.67％，
各种原材料消耗稳定降低率为77．14％。初步形成了门类比较齐全的石油化学工业体系，成
为哈尔滨市重要支柱产业之一。
1946—1990年，哈尔滨石油化学工业行业累计实现工业总产值76亿元，利润4．4亿元，
税金12．2亿元；累计上缴利税总额16．7亿元，相当于同期投资总额的2倍多。 |
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