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哈尔滨解放前，石油化学工业企业都是小作坊生产，设备简陋，技术落后，手工操作，
企业管理都属经验管理形式。
哈尔滨解放初期，市政府先后成立了哈尔滨企业公司和哈尔滨实业总公司，统管全市公
私合营和国营企业。在此期间，国营石油化工企业普遍建立了工厂管理委员会和职工代表大
会制度。1952年，哈尔滨石油化工行业统归哈尔滨市地方工业局管理。
1953—1958年，哈尔滨石油化工行业学习了苏联的企业管理经验，推行计划管理，实行
生产作业计划和按生产图表组织生产。建立了三级管理生产制度，实行了技术管理，建立了
生产核算制度。1955年6月，石油化工行业划归哈尔滨市第二工业局管理。1956年5月，石油
化工行业开始实行党委领导下的厂长负责制。
1960年，哈尔滨市化学工业局成立，主管全市的石油化工企业，为哈尔滨石油化工管理
的发展奠定了基础。此时，化工行业都实行了党委领导下的厂长负责制。但由于受“大跃进”
的影响，生产管理上急于求成，忽视科学管理及合理的规章制度，结果造成无章可循、有章
不循的局面。1961年开始贯彻“调整、巩固、充实、提高”的方针，经过3年多的整顿和调
整，石油化工管理制度普遍地建立和健全起来，生产形势逐步好转。
“文化大革命”期间，企业的管理制度被错误地认为是“管、卡、压”，基本上都被废
除。1969年，石油化学工业企业普遍建立了工厂革命委员会，实行党政“一元化”领导。19
72年，全行业开展“学大庆”活动，在企业管理中，实行“三老四严”，建立了适合石油化
工企业的岗位责任制，开展“一类岗”、“先进班组”活动，加强了企业管理的基础工作。
中共十一届三中全会以后，恢复了党的实事求是的思想路线，把工作重点转移到社会主
义建设轨道上来，认真贯彻“调整、改革、整顿、提高”的方针，1980年开始，先后进行了
恢复性企业整顿和全面企业整顿，企业管理的整体素质有了明显的提高。1983年6月，哈尔
滨市化学工业局作为试点单位改为哈尔滨市化学工业总公司，由过去的行政管理改为实体性
经济体制。1985年8月又改为哈尔滨市石油化学工业局。
1986年，石油化学工业企业根据市政府的要求，深入开展了企业升级和现代化管理活动。
通过这一活动，石油化学工业企业的管理水平有了很大提高，各项管理制度逐步健全，各种
经济责任制逐步适应生产发展的需要。1990年创无泄漏工厂6家、清洁文明单位2家，“六好
企业”3家，促进了石油化工行业的发展。1990年11月19日，哈尔滨市石油化学工业局作为
全市改革试点，改为哈尔滨石油化学工业（集团）公司。 |
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