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哈尔滨石油化学工业基本建设前期管理工作，是遵照1956年5月8日国务院发布的《关于
加强新工业区和新工业城市建设工作几个问题的决定》，并学习苏联的基本建设前期管理经
验，从1958年建设化工区开始的。当时，基本建设前期工作管理，主要包括计划项目确定之
前调查研究、勘察测量、计划项目的确定、厂址选择、设计任务书及工程设计等工作管理。
由于受“大跃进”的影响，片面追求速度，基本建设前期管理工作被打乱。造成有些工
程项目决策失误；有些工程项目没有做好建设前准备工作，仓促开工，中途停建；有些项目
工艺、设备、水、电、汽，运输等不配套，装置不能按时投入生产。
1962年，石油化学工业企业认真贯彻了调整、巩固、充实、提高的方针，严格执行哈尔
滨市人民委员会关于“列入计划的建设项目，必须具备经过批准的设计任务书，新开工项目
没有批准设计文件的不得施工”等规定，逐步恢复了建设前期管理。并重新建立了每一项建
设工程准备工作情况档案，制订了《哈尔滨市轻化工业基本建设工作细则》，严格地控制了
计划外工程项目。
“文化大革命”期间，忽视建设前期管理工作，缺乏经济合理的规划，造成一些厂址选
择不当，有的项目不配套，建成后不能正常生产，投资效果差。
1976年，哈尔滨市筹建4万吨乙烯工程，辅助工程设计由哈尔滨市负责。为此，9月23日
成立哈尔滨市化工设计院，12月改名为哈尔滨石油化工设计院。
中共十一届三中全会以后，哈尔滨石油化学工业企业认真贯彻了国家《关于做好基本建
设前期工作的通知》和化工部《关于编制基本建设前期工作计划的办法》，建立了工作程序，
明确了业务分工，改变过去那种临时定项目、赶编任务书、匆忙做设计和仓促开工的情况。
1982年，石油化学工业企业根据化工部颁布的《化工建设项目可行性研究报告的编制和审批
办法》，对哈炼油厂的技术改造、哈尔滨化工热电厂建厂、石油化工厂苯酐工程、哈尔滨化
工铁路专用线建设等主要工程都编制了可行性研究报告，保证了基本建设工程按程序实施。 |
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