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改革前的市公共电、汽车票制是1965年确定的，存在许多弊端：①价格背离价值。由于电、汽车票制20多年没有调整，而材料、燃料价格不断上调，公共交通企业成本逐年提高。据统计，平均每张月票亏损2．93元，零售票每人公里亏损1．36分。②取价标准不合理。由于市区零售票采取以固定区段为标准的计价办法，出现了线路长度不同而取价相同的不合理现象。③不利于企业搞好经营管理。由于线路无论长短均执行一种票价，线路之间的成本和效益无法考核和比较。④群众使用不便。由于月票除了公用的以外都要贴照片、盖讫印、贴缴款证，手续繁杂，使用不便。市政府本着合理负担、革除流弊、方便群众、利于管理的原则，1986年4月1日对电、汽车票制进行了如下改革：1、简化月票。取消公用票和各种通用月票，保留市区专线月票。专线月票不贴照片，可以串用。新月票取价办法是：线路长度不超出7公里的每张6元；超出7公里不足9公里的每张7元；超出9公里的每张8元；学生月票价格不调，仍是每张2元。实行新的月票制度有三点好处：①按线路长度计价，体现了合理负担。②不用贴照片和月票缴款证，不用加盖讫印，每月一张卡片，手续简便。③扩大了使用面，增加了使用次数，提高了利用率。2、使用本票。本票分汽车通用和电车通用两种，每本60张，售价7元。持本票可乘市区各线电车或汽车，不论乘距长短乘一次车交一张票。本票限当月使用，过期作废，剩余不退。本票价格优惠于零票，不限专人使用。使用本票可以准确地计算出每条线路的客流分配量，使企业及时掌握客流动态信息和随时调整线路的运营车辆与班次。3、零售票按公里取价。具体标准是：从乘客的上车站起，乘坐距离不超过2．1公里的每人取价5分钱，每延长2．1公里的优惠100米，并加价5分钱，线路全程超出标定里程和不足下段进位距离的不再加价。实行新的零售票制以后，乘客按乘坐距离购票，负担比较合理；采取超标定距离的优惠措施，照顾了远途乘客的出行，解决了按固定区段取价的不合理问题。
实行新票制以后，收效明显：①1986年4月1日至年底，汽车公司的营运收入较1985年同期增长了26．5％，电车公司增长了30．4％，合计金额700多万元。②调动了公交企业职工的积极性，电、汽车周转率显著提高，汽车公司、电车公司的运营里程分别增长5．5％和8．7％，客流量比票制改革前减少近20％。③为适应票制改革，电、汽车公司从7月1日起全面推行车队承包、单车核算等多种形式的经济承包责任制，实行人定车、车定线，以单车为核算单位，把营运里程、票款收入、油量消耗、服务态度和利润等指标全部包到车组的办法。实行承包责任制后，职工的出勤率明显提高，漏票率下降，车辆故障减少，营运生产秩序有所改善。
(刘 凯) |
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