金秋十月，又一个收获的季节，我们迎来了共和国六十华诞。伫立窗前，望着礼花绽放的夜空，隆隆的礼炮在耳畔回响。"中华人民共和国成立了！"--那是震惊全世界的声音，是中国沧桑巨变的回响。她的诞生，曾留下了多少可歌可泣的悲壮；她的发展，曾经历过多少风雨崎岖和险阻。伏案追昔，心潮澎湃，案头那两本厚厚的《平房区志》更是触动了心弦。党和人民驾驭着改革的春风，实现了中华民族的伟大复兴。而一代又一代平房人用自己的辛勤劳动，书写了"平中见奇、永创卓越"的辉煌。
翻开厚厚的《平房区志》，平房区的发展历程历历在目。到2008年底，全年地区生产总值实现67亿元，比1988年的10.5亿元增长56.5亿元；农民人均纯收入达到6 633元，是1982年的26倍。地方财政一般预算收入1.32亿元，是1957年建立区级财政时的524倍。作为平房经济和社会发展的实录，研读《平房区志》每一个编目、每一个章节，无不感到建国以来，特别是改革开放以来，平房区的巨大变化。
改革促发展，旧貌换新颜
对于新中国诞生前后的平房区，《平房区志》是这样描述的："刚刚从殖民统治铁蹄和封建势力枷锁下解脱出来的平房，还是一个相当落后的农业区域，生产条件很差，生产力水平很低，经济贫困，到处是残垣断壁，百孔千疮。"当时在开发建设平房工业区的工人中流传着"一片荒草窝，人少兔子多，吃水摇辘轳，做饭砖支锅，刮风一身土，下雨水成河，耗子编队走，乌鸦来唱歌"的顺口溜。
改革开放以来，平房历届区委班子带领全区广大党员干部群众，以建设"五最"新城区为目标，艰苦创业、开拓创新，实现了经济结构由工业经济占主导地位向三次产业比重日趋合理转变；经济发展方式由依附型经济向自主创新型经济转变；政府管理由科层制向集成式转变；政府职能由管理型向服务型转变；城区管理由运动式向标准化、数字化、制度化转变；社会服务由职能式向功能化转变，全区经济、政治、社会、文化、生态"五位一体"建设全面进步，部分领域工作进入国家级水平，将一个昔日落后的农业区建设成为了经济繁荣、和谐文明、社会进步、物质充足、人民安居乐业的现代新城区。
协调共发展，建设新农村
1984年，平房区农村经济体制彻底改革，打破了人民公社"三级所有，队为基础"的管理体制，解散了社区，实行了乡、村制，建立了乡人民政府和村民委员会，农业生产全部由行政村分包到户。1985年后，在稳定和不断完善家庭联产承包责任制的同时，逐步建立了双层经营体制和服务化体系，鼓励和发展规模化经营，商品化生产幅度逐步提高，农业生产以种植春、夏、秋"三菜"、家庭养鸡为主。1986年，实现了农业生产总收入4 844万元，农民人均收入1 050元。
在随后的20多年里，平房区统筹城乡协调发展，着力完善"以工促农、以城带乡"的长效机制，不断深化农村改革，巩固农业基础地位，到2008年底全区粮食总产量达到18 205万吨，农业总产值完成2.26亿元；农业总收入24 043万元；农民人均收入6 633元，是1978年的48倍。大力发展绿色无公害农产品基地建设，2000年为秋白菜注册了"平房"牌商标。2003年4月万亩无公害白菜通过了黑龙江省无公害白菜基地认证，同年5月通过了农业部农产品质量安全中心产品认证，是黑龙江省唯一一家获此殊荣的无公害大白菜农产品，填补了哈尔滨市国家级无公害农产品的空白。花卉生产基地、哈达休闲观光农业园区建设稳步推进，全区棚室总数超过500栋。千亩南瓜生产基地产品获得供应北京奥运会食用农产品资格，特色农业品牌效应凸显。新农村建设试点村平乐村、韩家店村通过省级验收。
聚集谋发展，打造新产业
改革开放，充分调动了各方面的积极性、主动性和创造性，极大地解放和发展了生产力，有力地促进了平房经济的发展和变化。平房区政府以地区工业资源为依托，借助哈大齐工业走廊的政策优势，通过加强外引内联、扩大经济技术合作，强化工业聚集效应，精心打造产业发展的载体--"五园一基地"，即汽车零部件产业园、中俄信息产业园、航空工业园、铝镁材料工业园、通用机电工业园及工业物流基地。园区占地面积已达2.5平方公里，标准厂房及办公用房总面积达到6.5万平方米。2008年新入驻园区企业70户，协议投资额达23亿元，实现工业总产值25亿元。已有千怡星传、多维彩钢等22个项目建成投产，龙江客车、建成北车等8个项目正式开工建设，哈飞集团内设研发中心、中航风洞实验室等14个项目达成入驻协议。工业园区正式通过ISO14001国际环境管理体系标准认证，并成为国家民用航空高新技术产业化基地、国家汽车零部件中小企业创业基地。全区工业总产值2008年实现451 098万元，是1990年的5.3倍。
二、三产业的发展，改变了以农为主的发展模式，呈现出国民经济全面发展的新格局。新兴产业也应运而生，以新媒体产业发展为主导，深入实施文化产业项目带动战略，加快提升区域文化产业实力。到2008年底新媒体产业发展基地总建筑面积已达40 000平方米，目前已有138家动漫企业入驻，动漫主题一条街初步形成，现已成为国家文化产业示范基地、国家动漫出版产业基地、国家火炬计划新媒体特色产业基础和中国国际青少年动漫培训基地。区内"哈尔滨国际软件外包园"初具规模，软件外包园企业已达25户，成为哈尔滨市创建"中国服务外包基地城市"的一股强大推力。2008年，全区高新技术产业实现产值17.7亿元，成为平房新的经济增长点。
和谐共发展，创造新生活
2008年，从业人员年平均工资为23 621元，是1978年的30倍。人均可支配收入12 000元，是1978年的31倍。城乡居民的居住条件和生存环境进一步改善，1990年人均绿地10平方米，绿化覆盖率34.9%。到2008年，城市绿化覆盖率达到45.9％，人均公共绿地面积达到13.25平方米；公园、游园由1990年的6处增加到11处; 城乡居民住房条件明显改善，农民居民由农村迁至城区楼房越来越多。2008年全面启动平房区历史上拆迁面积最大、动迁户数最多的棚户区改造工程，高质量、高水准完成年度棚改拆迁计划。
社会保障不断加强，社会保险的覆盖范围进一步扩大，全区养老、失业、医疗、工伤保险覆盖面均达到90%。最低生活保障工作力度加大，发放各种补贴1 012万元，发放惠民购物卡75万元。新型农村合作医疗成效显著，农民参合率达到99.05%，获得补偿人数3 863人，补偿款124万元，在一定程度上缓解了农民因病致贫、因病返贫问题。
两本志书字里行间折射出的是平房50多年的发展变迁，一个经济发展、社会稳定、城市功能日益完备、农村日趋城镇化的繁荣景象跃然纸上。2009年，哈尔滨市委又提出了"北跃南拓中兴强县"的整体发展构想，作为哈尔滨发展带上的平房，正以十七大精神和科学发展观重要思想为指导，全力打造南部工业新城。在不久的将来，在哈尔滨南部地区，将会矗立起一座369平方公里的工业特色独具、新兴产业集聚、服务业态良好、产业协调发展的生态型工业新城区，为祖国的发展蓝图勾勒出浓墨重彩的一笔。 |
