哈尔滨市人民政府地方志办公室门户网站

 

 您的位置：首页 >> 哈尔滨史志（期刊）  
 
     
  刊次：2011.1(总第56期)  
  类别：  
哈尔滨市人民政府地方志办公室2010年工作总结暨2011年工作要点
     
    2010年，在市委、市政府的正确领导和支持下，在省地志办的有效指导下，我市地方志工作以又好又快推进志书编纂、切实保证志稿质量为重点，以确保各项工作同步为目标，以有效贯彻《地方志工作条例》（以下简称《条例》）和认真执行工作规范体系为保障，圆满地完成了2010年工作任务和目标。
    一、强化编纂工作的组织、协调和指导，在保证质量的前提下力求加快工作进度
    实现全市修志工作持续、健康发展，是我市几年来牢牢坚持的工作方针。我们把志书编纂重点、难点单位立为项目，按抓项目的方法来抓这些单位的工作推进。采取统一规划，分步实施，分梯次推进的措施，加强日常编审指导和编纂协调工作，严把志书质量关，全市二轮志书编纂已整体推进到总纂、出版阶段。市本级志书设计为8卷1 000万字，98%的承编单位完成复审，全年共复审174.5万字，终审110万字，定稿2卷，出版1卷。区、县（市）志方面，复审区、县（市）志330万字，抽审区、县（市）志400万字，验收出版区、县（市）志3部（《木兰县志》、《巴彦县志》、《五常市志》）。在这方面我们的主要措施是：
    一是建立并实施月例会制度和工作情况通报制度。为更好地推进志书编纂工作，提高工作主动性、积极性，不断提升志书质量，扎实开展各项工作，我们按月召开会议，业务指导处室汇报当月工作情况，及时研究解决遇到的问题，以保证工作更具有针对性和时效性。
    二是坚持抽审的工作方法，把抽审的思想贯穿到志书编纂的全过程。实践证明，抽审是加快编纂进度和质量的最为有效的途径，不仅有效的介入承编单位工作过程，及时提出工作指导意见，避免困难累积和工作难度后移，也有效的促进起步较晚的单位加快工作进度。市地志办业务指导处室的同志从复审到终审，每个环节都时刻围绕抽审进行，志稿质量在抽审中得到提升，工作进度亦在抽审中得到推进。
    三是坚持分类指导，抓重点、破难点。我们力求做到指导工作和意见不务虚，有的放矢，不华而不实、言之无物，让承编单位无法操作。为此，我们加强对承编单位的督促、检查工作，定期深入基层特别是难点、重点单位调研和加强业务指导，随时掌握各地各部门的新情况，及时总结推广好的经验，注意发现带有普遍性的问题并提出切实可行的意见和建议，保证了全市工作总体上均衡推进。
    四是强化全市地方志编纂工作目标管理。2009年，经12届第51次常委会议同意，地方志编纂工作被正式纳入全市专项（共性）目标考核体系。这不仅是市委、市政府贯彻《地方志工作条例》的具体举措，更体现了市委、市政府高度关注地方志工作，不断加大行政督促力度，进一步推进地方志事业健康发展的信心和决心。经过两年来的实践证明，在全市实施地方志编纂目标管理，对于进一步提升各承编单位领导对修志工作重要性的认识，不断提高广大修志人员投身地方志工作的积极性、主动性和创造性，进而促进全市地方志事业更好更快发展具有不可替代的作用。通过实施地方志编纂目标量化管理，细化责任分解，强化日常监督与检查，全市修志意识不断增强，实现由"被动"向"主动"转变；人员配备不断完善，实现由"应付型"向"专家型"转变；地方志编纂管理不断规范，实现由"软任务"向"硬指标"转变；考核方式不断完善，实现由"评优"向"量优"转变。
    二、构建开发利用地情信息资源的科学理念，着力实现地方志工作全方位服务于全市中心工作的新设想
    为适应形势发展的需要和《条例》的要求，实现修志与用志并重的战略转移，我们在抓好修志中心工作的同时，着手整合地情资源，积极探索地方志服务全市中心工作和社会各界的新的思路、机制、办法和途径，实现了从囿于"用志"的小概念到开发利用地情资源的大理念上的跨越，地情资源开发利用工作开始步入了认识统一、目标明确、操作具体、力度加大的新态势。以简洁而又快捷为特点的《哈尔滨地情活页》成功改版，更加贴近实际，赢得广泛赞誉，并更多地闪现出关注民生，服务于决策、服务于大众的亮点，2010年初，主管副市长又专门对此项工作给予表扬。以传授哈尔滨地情知识，弘扬哈尔滨历史文化为特色的《哈尔滨地情台历》渐成品牌，日益广泛占领各阶层的案头，成为认识、宣传、弘扬哈尔滨的惠而不费的小小精典。以服务快捷化、内容数据化、形式网络化为特征的哈尔滨地情网加快升级改版，无论从布局到内容都给人以耳目一新的感觉。现网站信息容量近千余万字，累计访问量达23.5万人次，国外点击率占国内总量的33%。以建立地方志事业长效机制为必要物质基础突破口的市方志馆不断加快建设步伐。2010年7月15日，市编委《关于成立市方志馆的批复》（哈编字〔2010〕79号），批准哈尔滨市方志馆性质为事业单位。现已完成方志馆前期预算申请、银行账户开户、组织机构代码证、法人证书、验资报告以及招聘工作人员等相关工作。在成功推出《哈尔滨大事要览》这一有史料价值，在资政意义上有新水准、新深度，在可读性和审美性上有新突破的编著后，2010年完成《老街漫步--哈尔滨历史建筑寻踪》一书的图片拍摄和文字初稿工作，现正进行图文编辑。区、县（市）地方综合年鉴编辑出版工作进一步加大推进力度，到目前为止，18个区、县（市）全部启动，有9个单位已编辑出版了地方综合年鉴，占50%。
    三、以贯彻落实《条例》为重点，努力推进地方志工作长效机制建设
    一是在今年纪念《条例》颁布4周年之际，通过征文活动，全市修志工作者用自身的实践亲历，系统总结《条例》颁布对我市地方志事业发展的深远影响，并以此为基础加大制度建设力度，力争用两年左右的时间建成较完整的工作制度体系。二是积极推进地方志资料年度化工作。市政府出台《哈尔滨市地方志资料年度化实施办法》已两年有余，随后我们下发了配套的《实施细则》，对操作的要求、程序和办法具体化、细致化。2010年8月我们专门组织召开了全市地方志业务工作会议，对资料年度化工作进行了专项培训，使资料年度化这一利于现实工作更利于事业长远发展的重要长效工作机制的真正落实、推进有了进一步的保证。三是实施地方志编纂目标管理，加快方志馆建设以真正体现"储存、研究、展示咨询"的中心作用。
    四、用提升机关建设水平和干部素养来保证工作的优质高效
    2010年初，市委十二届八次全会提出"超越自我、再塑形象、奋起追赶、努力晋位，把哈尔滨建设成现代化大都市"的奋斗目标，又确立在全市开展建设学习型党组织和"超越自我、达标晋位"创先争优活动，我办通过强化措施，活化方式，构建多元创建平台，干部队伍的精神面貌和工作作风有了明显转变。我们越来越感受到全市地方志事业要不断超越自我，实现新的跨越，就必须适应新时期、新形势需要，打造出一支思想过硬、素质作风过硬、能担当重任的高素质干部队伍，在新一轮发展大潮中，用扎扎实实的工作效果，来赢得地方志事业更加重要的位置和持续发展的空间。2010年，我办被中国地方志指导小组办公室授予全国方志系统先进集体，这是国家和省地方志指导部门对我办的信任和鞭策，我们也一定要用新的工作状态和收获来回馈方方面面对我们的期待。一年中，在这方面我们的主要措施有：
    一是注意组织好理论方面的补充，打造政治合格、素质过硬干部队伍。组织干部职工以建设学习型党组织为有利契机，围绕推进思想解放，开展了多种形式的学习教育活动，引导干部职工用发展的眼光思考工作，把方志工作放在全市实施新的发展目标和战略背景中抓落实，适应新形势，拓展新思路，探索新机制，开拓新局面。克服过分强调客观条件和"等、靠、要"的依赖思想，摒弃四平八稳、不思进取、得过且过的不良作风，立足高起点，培养树立责任意识、服务理念和效率意识，自觉地锤炼务实、苦干的工作作风，知难而进，奋力而为，自加压力，争创工作一流，干部队伍整体素质有新的提高。
    二是用人的质量来保证工作的质量，及时掌握全国的培训信息，为干部争取更多地参加有质量的高层次业务研修班的机会，以及利用自办各种业务研讨会、培训班、志稿评审会以会代训等多种方式，来提高队伍整体的理论素养和业务水平。2010年我办派出学习的人次高于往年。
    三是引导干部加快由组织指导向研究指导的转变，开展地情专题化研究，逐步锻炼干部的学术素养，最终成为城市相关领域的专家型人才。这是我们提高干部队伍的重中之重。
    一年里，我们的工作取得成效的主要原因是：
    1、得益于《条例》颁布后逐渐形成的社会环境。
    2、得益于市委和市政府的关心和支持。
    3、得益于上级部门的帮助和指导。
    4、得益于我们的工作思路符合了形势的发展趋势。
    5、得益于我们的干部辛勤努力的工作。
    一年里，我们的问题也暴露的比较明显，各级志书编纂推进还不平衡，特别是质量方面不容乐观，有的进度和质量并没有同步；依法修志、依法治志的水平需要进一步提高；资料年度化工作推进和落实还有盲区；地情资源开发利用工作也还需要在系统化、精品化上下功夫；修志工作需要的基本工作条件和环境需要进一步改善；志书验收、出版工作落实在下半年进行，致使该项目标工作整体推进还不够均衡等等。这些情况和问题都在一定程度上影响和制约了我市续志工作的有序开展，需要我们在下步工作中加以认真地解决。
    五、2011年工作要点
    2011年，我们要把服务全市社会经济科学发展作为全市地方志工作履行职责的根本，紧紧围绕全面实施"北跃、南拓、中兴、强县"发展战略，以贯彻落实《条例》、依法治志为根本保障，以全面履行地方志工作职能为主题，以进一步提高志书编纂质量为重点，以建立地情"储存、研究、展示咨询"三个中心、系统开发利用地情信息资源为创新方向，超越自我，努力进取，扎扎实实的奋力争取全市地方志工作有新的晋位。
    1、继续改进和创新宣传贯彻《条例》，进一步创造依法治志的社会环境。
    --改进宣传《条例》的途径和手段。
    --强化《条例》贯彻落实的督促检查。
    --及时总结实施《条例》的经验，着手哈尔滨市地方志工作立法的调研。
    2、科学制定未来几年的中长期工作规划，明晰工作思路和工作措施，站到更高的科学平台上。
    --全面总结过去五年工作，清醒摸准当前地方志工作的基本脉象。
    --制定哈尔滨市地方志事业十二五发展规划，落实市委十二届十次全会精神，脚踏十一五工作基础，前瞻未来五年的工作预期。
    3、继续以全面落实"一纳入、五到位"为保障，把提高两级志书编纂质量落到实处。
    --依法强化指导工作。
    --总结和改进抽审工作，保证真正的提前介入编纂和修改环节。
    --强化市志总纂环节和两级志书验收环节的质量把关。
    --及时吸取已出版志书的经验，优化未出版志书的装帧设计。
    4、科学谋划地情信息资源开发利用。
    --启动地情系列丛书选题库建设，提高丛书选题的可选性、科学性和准确性。
    --继续扩充地情网的地情信息的容量，丰富功能，提升检索的便捷和科学。
    --着手市地志办业务人员地情课题研究的论证和试点。
    --研究论证与平面媒体、网络媒体的合作。
    --改进和丰富市情活页、地情台历等形式设计和内容收录。
    5、推进地方志工作长效机制建设。
    --确保资料年度化工作的正常推进。
    --继续做好地方志专项目标年度考核的日常情况积累，以保证年度考核的准确。
    --方志馆的开馆。包括日常管理机制的建设和相关业务的正式启动。
    --全市修志工作者及相关业务的培训。
    6、以开展"做主人、敢担当，谋发展、惠民生"学习讨论活动和政风建设年活动为主要内容，优化机关建设和队伍建设。
    把市委、市政府的相关要求和学习讨论内容，同上级指导部门的业务要求结合起来，以做好试点城市工作为主要载体，在实践中检验队伍的综合素质和战斗力。
    7、紧密联系工作需要和地方志工作发展预期开展理论研究和实践总结。
    --充分发挥地方志学会借用社会力量、学术力量的作用和研究平台，开展对已出版的二轮志书评析和实践总结，及时汲取可资借鉴的经验教训，指导后续志书出版和编纂工作更加精进。
    --针对梯次推进的不同阶段的工作实际，强化工作方法和地情规律的研究，丰富我们的指导方法和对地情的深层次了解，为提高工作指导质量提供更厚重的客观基础。
 
     
【上一条】         【返回】         【打印本页】         【下一条】
 
关于我们    -    联系我们    -    使用帮助    -    网站地图    -    友情链接
Copyright © 哈尔滨市人民政府地方志办公室 All Rights Reserved
网站技术维护：哈尔滨市人民政府地方志办公室资料信息处
电话：（0451）86772465  E-mail：dfz_lx@harbin.gov.cn
地址：中国·黑龙江省哈尔滨市松北区世纪大道1号  邮编：150021