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1998年,市专顾委对全市经济社会发展中面临的重大问题和热点问题开展决策咨询和评估论证,全年委员共提交咨询建议和报告21篇,在《咨询报告》上发表17篇;开展各类咨询和评估论证活动18次;组织专家讲学和专题报告10余次。
1.对市委、市政府的重大决策和重要文件进行咨询。1998年,市专顾委先后组织专家对市十一届二次人代会《政府工作报告》、市委十次党代会《工作报告》进行咨询论证。专家们提出的许多客观、中肯的意见和建议,得到市领导人的赞许,并被吸收进文件中。开拓非洲市场,是市委、市政府采取的具有战略意义的重要决策。决策前,市政府责成市经济研究中心等单位进行专题研究。课题组得到市专顾委北京专家组的大力支持。北京专家组组长、中国社会科学院常务副院长王洛林亲自接待课题组研究人员,提供资料,并指定专人协助课题组工作。
2.对需市政府决策的重大项目进行评估论证。哈依煤气工程是哈尔滨城市建设中的重大项目,累计投资20余亿元。该项目投产后,对提高城市燃气普及率,减轻环境污染等方面发挥了重要作用,但也存在债务沉重、经济效益低、亏损严重等问题。市专顾委组成专家组进行专题研究。专家们历时3个月,提出哈依煤气走出困境的可行方案,形成2万余字的专家组报告。此外,针对市委提出的"'98项目年"活动,市专顾委与市计委等有关部门合作,对优化投资结构,带动经济发展,更有效地吸引投资和项目等问题,提出许多有价值的建议。哈尔滨电视台在《都市经济》节目中专题播出。
3.对经济社会发展中的难点热点问题开展咨询。在抗洪救灾期间,市专顾委适时向全体委员发出《倡议书》,开展“智力奉献”活动,号召专家们充分发挥自己的聪明才智,为抗洪救灾和灾后重建,发展经济出谋划策。《倡议书》发出后,先后收到《我市今年松花江洪峰的流量和重现期需要慎重核定》、《特大洪水之后对松北新区防洪问题的思考》、《关于洪灾后依靠科技恢复农业生产的几项建议》、《救灾引发的新市场需求及推动我省经济发展的对策》、《防洪要治本:市区一带江中的连绵沙洲是最大的行洪障碍》等10余篇咨询建议,得到市领导人和有关方面的高度评价。农林专家组专门召开研讨会,并就受灾后农业生产应注意的问题提出专门建议。农业产业化是实现效益型农业发展的重要途径。市专顾委与市农委、市电视台等单位合作,自8月起,历时1个月,对7区、12县(市)的农业产业化情况进行全面考察调研,经市电视台编辑、制成12集系列电视片《在希望的田野上》,自10月5日起每晚在《哈尔滨新闻》节目中播放。对俄经贸徘徊不前是哈尔滨市近几年来在对外经贸工作中遇到的一个突出问题。市专顾委多次邀请和组织国务院发展研究中心欧亚所、哈尔滨工业大学等单位的专家学者,就俄政治经济形势及中俄经贸关系的变化、积极引进俄专家和技术等题目进行讲学,召开专题研讨会,受到市对外经贸企业和部门的欢迎。各专家组与挂靠单位合作,对各自领域的问题也踊跃开展咨询活动。如城建组就“马家沟整治改造后两岸绿地和环境保护”、农林组就“玉米高产品种的引进和推广”、文教法制组就“中小学建设用地”、贸易组就“中央商城发展战略”等方面进行考察、咨询和论证工作,都产生了积极的效果。
1998年,专家们提出的《咨询报告》,全部得到市领导人的批示。在全年发表的17篇咨询报告中,市领导人批示达30人次,平均每篇1.76人次。许多建议都转化为政府行为,得到落实。(王小夫) |
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