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2004年，哈尔滨市大力发展民营医疗机构。全年完成50所民营医院、173个个体诊所的设置审批，其中投资额在50万元以上的民营医院有41所。产权制度改革进一步深化和发展。主要有以下四种形式：一是实行股份制或股份合作制。二是卫生资源重组，实现优势互补。三是实行委托经营和公有民营。四是实行一院两制。事业单位改革取得阶段性成果。基本完成管理人员、专业技术人员和工勤人员的全员聘用工作，各事业单位职工与单位法人签订聘用合同书，共签订聘用合同7378人次，办理内退人员518人，162人为缓聘和待聘人员。精简机构11个，精简率为27.5%；人员编制精减990人，精减率10%。发展社区卫生服务组织。市政府将社区卫生服务网络建设工作列入到市政府为群众要办的“20件实事”之中，计划年内新建15个社区卫生服务站，到2004年末已经完成社区卫生服务站的建设任务。加强发展社区卫生服务的政策支持力度，市发展和改革委员会、市财政等11个部门，起草《关于加快发展哈尔滨市城市社区卫生服务的若干意见》。南岗和道里两区配套资金已到位，市财政对两区补助资金已下拨。其它城区配套资金正在落实当中。市卫生局会同市劳动和社会保障局联合下发《关于社区卫生服务机构纳入城镇职工基本医疗保险定点医疗机构有关事宜的通知》，提出有利于参保人员和社区卫生服务发展的优惠政策。到年末，全市累计建成61个社区卫生服务中心和108个社区卫生服务站。推进疾病控制与卫生监督两项体制改革，各区、县（市）已基本完成。 |
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