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2007年，哈尔滨市全面普及新型农村合作医疗制度、加强农村公共卫生服务体制建设。新型农村合作医疗制度（以下简称“新农合”）普及工作。宾县、方正县、依兰县、巴彦县、木兰县、通河县、延寿县、五常市和松北区9个区县（市）被列入“新农合”扩大试点范围，全市开展“新农合”试点地区增至13个区县（市）。4月，启动道里、道外、南岗、香坊和平房5个区“新农合”普及工作，由于市辖区农业人口较少，将5个区整合为一个核算单位，由市“新农合”办公室统一负责日常管理工作。6月，启动市辖区补偿工作，实现全市所有农村地区全覆盖。调整补偿标准，对起付线、补偿比例和封顶线普遍进行调整，扩大参合农民受益面。2007年，全市参合农民个人住院起付线平均降低100～200元；报销比例普遍增长5%～15%；封顶线增加5000元。其中，乡镇卫生院住院起付线100元，报销60%；县（区）级医院住院起付线300元，报销45%；市级医院住院起付线800元，报销30%；省级医院住院起付线1000元，报销25%，封顶线1.5万元。全年全市有337.1万人参加合作医疗，按农村常住人口计算参合率94.09%。截至9月底，全市为47.5万名参合农民支付医药费补偿，支付补偿金总额10.12万元，得到万元以上补偿的179人。便民利民措施主要有：参合农民在县及县以下“新农合”定点医疗机构就医不需要逐级转诊；参合农民在县及县以下“新农合”定点医疗机构住院终结后，能在就诊医院得到医药费用补偿；对转诊到省、市级“新农合”定点医疗机构的参合农民和异地就医的参合农民所发生医药费用，由乡镇“新农合”办公室为其代办补偿手续。
农村卫生机构基础设施建设。全市有13个区县（市）的20所乡镇卫生院被列入省新农村建设试点项目。其中，国债项目11个，建筑面积971平方米，计划投资741万元，完成9个项目建设任务；省自建项目9个，建筑面积11288平方米，计划投资755万元，完成4个项目建设。市卫生局集中办班培训农村卫生人员采取理论学习1个月、到三级医院学习1个月的办法，举办3期乡镇卫生院业务骨干急诊急救培训班，有187名乡镇卫生院业务骨干参加培训。
第二周期农村初级卫生保健发展纲要中期评估。市卫生局制定印发《哈尔滨市实施中国农村初级卫生保健发展纲要中期评估方案》。组织自检、自查和自评，抽调有关专家组成评估组。9月4日～10月26日，对11个自评结果达到基本合格以上标准的区县（市）进行评估。其中，有1个区达到合格标准，10个县（市）区达到基本合格标准。
农村卫生所（室）清理整顿。市卫生局印发《哈尔滨市清理整顿农村卫生所（室）工作方案》。7～11月，全市开展以村卫生所（室）设置规范、房屋设施规范、执业规范、诊疗行为规范和档案管理规范为重点的清理整顿。建立和完善乡村医生管理档案，完成乡村执业注册。全市注册乡村医生7116人。其中，大专以上学历人员占14.49%，中专学历人员占84.09%，无学历人员占1.42%。 |
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