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新 市位于日本列岛中央地带，面积208．79平方公里，是在日本最大的河流信浓川和阿贺野川冲积地上形成的城市，信浓川贯穿市区，将新分成东新和西新，新市属于海洋性气候，年平均气温13℃，夏季平均气温25℃，冬季平均气温1℃，最低气温－10℃左右，年降水量为2000毫米。新市于1889年建立，1990年人口47．5万人。是新县厅所在地和新县政治、经济、文化中心，是日本海沿岸县中最大的城市。新市是日本的重要通商口岸，新港分为东港、西港，东港为工业港，西港为商业港，新市的交通发达，有上越新干线（东京至新），关越、北陆高速公路。新机场已建设成为初具规模的国际机场，形成了海陆空高速化的立体交通体系。工业以消费品生产为主，此外，还有石油、造船、钢铁加工和机械工业等。农业以生产水稻为主，"越之光"大米在日本享有盛名。
1979年6月，日本中国归国者友好会访问哈尔滨，双方都建议两个城市应结成友好城市。9月1日，新县日中友好协会会长佐野藤三郎率团到黑龙江考察三江平原时，正式向黑龙江省、哈尔滨市外事部门提出哈尔滨市与新市结为友好城市的建议。哈尔滨市革命委员会赞同这个意见，开始进行实质性的研究。经请示国家对外友好协会，9月21日，同意哈尔滨市与新市建立友好城市关系。
11月13-16日，新市商谈缔结友好城市的"先遣团"6人，由团长新市助役（副市长，下同）本间高明率领，访问了哈尔滨市。双方经过协商，对缔结友好城市的主要事项，基本上取得了一致意见，并签署了《哈尔滨市-新市结为友好城市有关事宜商谈纪要》和《缔结友好城市议定书》（草案）。
12月13-28日，哈尔滨市革命委员会友好代表团15人，由市革委会主任文敏生率领，访问了新市。17日，在新市举行了《哈尔滨市与新市缔结友好城市议定书》的签字仪式。双方宣布，两城市将在平等互利、互相了解和信赖的基础上，在经济、文化、科学技术等各方面，进行广泛的合作交流。在访问期间，双方还就一个时期内的人员交流，文艺团体的互访，留学生、研究生、实习生的交流以及贸易、技术交流等方面的发展充分地交换了意见，并制订了初步计划。1980年1月12日哈尔滨市人民代表大会常务委员会通过决议，批准了《哈尔滨市与新市缔结友好城市议定书》。
两个城市结为友好城市以后，为进一步在经济、文化、科技等方面进行交流，1980-1990年10年间，双方市长和有关人员进行了互访，广泛地协商，促进双方平等互利、互相了解和信赖。1980年5月26日-6月1日，新市市长川上喜八郎率16人友好代表团访问哈尔滨市，黑龙江省省长陈雷、哈尔滨市人大主任王钊、哈尔滨市市长王化成分别会见了代表团。8月1-10日，日本新县农业协同组合中央会会长村山正司率9人代表团访问哈尔滨，提出与新发公社建立友好关系问题，并建议新发公社派人访问新县，以便签署友好关系协议。8月19-28日,哈尔滨市市长王化成率友好代表团访问新市。10月14日，新县日中友协事务局长八木一郎访问哈尔滨市，洽谈与新发公社结好事宜。12月，哈尔滨市副市长董彬等3人参加黑龙江省对外友协代表团赴日本新县访问，参加哈尔滨市道里区新发公社与新县农业协同组合中央会结为友好关系签字仪式。
12月16日，为庆祝友好城缔结2周年，双方市长互致贺电。哈尔滨市在友谊宫举行了茶话会。
1983年6月3-6日，新市新任市长若杉元喜率3人友好代表团访问哈尔滨，与哈尔滨市市长尉建行、副市长李乃商谈了进一步加强两市友好合作事宜，并为"哈尔滨--新少年儿童画展"剪彩。6月28日-7月6日，哈尔滨市副市长李乃率6人友好代表团访问新市，参加新博览会开幕式。7月28日-8月11日，哈尔滨市市长尉建行率3人代表团访问新市。10月14-18日,新市助役大西弘率5人友好代表团访问哈市,商谈双方友好合作和科技交流事宜，黑龙江省副省长何首伦、哈尔滨市副市长李乃、哈尔滨市人大主任王化成分别会见了代表团。
1984年7月10-20日，哈尔滨市人大主任王化成率5人代表团访问新市。8月5-14日，哈尔滨市副市长秦月芳率5人代表团赴日本新市友好访问。9月5-8日，新市议会议长小山德一率领新市议会友好代表团访问哈尔滨市，探讨两市议会（人大）间友好交往事宜。黑龙江省省长陈雷、哈尔滨市人大主任王化成、哈尔滨市市长王人生分别会见了代表团。
1985年5月24-26日，新市市长若杉元喜率3人代表团访问哈市，考察了解哈尔滨市改革开放后的新形势。7月11日，新市商工劳动部参事福田七郎等先遣组到哈进行"新市友好展览会"最后确认工作。7月13-17日，新市助役大西弘率新市友好展览会剪彩团6人访问哈尔滨市。11月5-23日，哈尔滨市市长宫本言率5人友好代表团访问新市。与新市签署深入发展友好城关系议定书。
1986年6月17日，哈尔滨市副市长李嘉廷率6人代表团赴新市进行经济考察。1987年1月11日，以哈尔滨市副市长董彬为顾问的市蔬菜考察团访问新市。3月7-16日，以哈尔滨市人大主任李根深为团长的5人市人大友好代表团访问新市，双方就议会（人大）友好交往事宜进行了洽谈。5月10-18日，哈尔滨市外办主任周秉武等2人赴新市进行公务访问，商谈两市结好10周年庆祝活动计划以及哈尔滨市派小雪花艺术团赴新市演出，今后两市经贸交流等事宜。7月24-28日，以新市助役长谷川义明为团长的5人友好代表团访问哈尔滨市，商讨关于互赠友好纪念物和确定今后一段时期内友好城之间相互交往事宜，并就双方相互在对方城市建友谊园问题进行了具体商谈并签署了《备忘录》。
1988年10月9-18日，哈尔滨市对外友好协会副会长单荣范率5人代表团赴日本新市进行友好访问。1989年3月14-28日，哈尔滨市外办主任周秉武等2人外事工作组赴日本新市进行友好访问，商谈两市今后交流计划。8月31日-9月2日，以新市市长若杉元喜为团长的4人友好代表团访问哈尔滨市，参加9月1日在太阳岛举行的"哈尔滨新友谊园"落成剪彩仪式。哈尔滨市市长宫本言、哈尔滨市人大主任王人生分别会见了客人。1990年12月6-17日，哈尔滨市外办主任姜华率3人代表团赴日本新市友好访问。
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